Российский Государственный архив научно-технической документации

Федеральными архивами издано 44 сборника документов. В рамках целевой программы книгоиздания России - сборники "Восстание декабристов. Документы. Т.ХIХ" (ГАРФ), "А.А. Брусилов. Мои воспоминания", "Русский орел на Балканах" (оба РГВИА), "Георгий Жуков. Стенограмма октябрьского (1957 г.) Пленума ЦК КПСС", "Б.Пастернак и власть" (РГАНИ). Вышли в свет документальные издания "Коминтерн и гражданская война в Испании" (РГАСПИ), "Реабилитация: первый этап. 1953-1956 гг.", т.1, "КПСС и советско-финляндские отношения 1953-1962 гг." (на финском языке) (оба РГАНИ), "Россия - США: экономические отношения 1933-1941 гг." (РГАЭ), сводный том документов "Катынь. Расстрел. Судьбы живых. Эхо Катыни. 1940-2000 гг.". В сотрудничестве с МИД России выявлены документы для сборников документов о российско-малийских, российско-греческих и российско-кубинских связях. Направлены предложения к Подпрограмме поддержки издания социально-значимой литературы ФЦП "Культура России", формируемой МПТР России. Архивными учреждениями субъектов Российской Федерации издано около 50 сборников документов, в т. ч. "Православная церковь на Кубани (кон. ХVII - нач. ХХ вв.)" (Краснодарский край), "Религия и власть на Дальнем Востоке" (Хабаровский край), "Из истории религиозных конфессий Бурятии. ХХ век", "Католический некрополь г. Томска 1841-1919 гг.", "Москва прифронтовая" (Объединение Мосгорархив), "Курская область в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг." и др.

В течение года в архивные учреждения поступило около 1,6 млн. социально-правовых запросов, в отдельных регионах отмечен их рост в 1,5 - 4 раза. Заметно возросло число положительных ответов - свыше 1,3 млн. В связи с принятием нового пенсионного законодательства, недостаточным нормативным обеспечением действующих правовых норм значительно увеличилось количество запросов о перерасчете пенсий для отдельных категорий граждан. Росархивом предпринимались усилия по выработке совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации мер, способствующих сокращению объема запросов, уточняющих сроки их исполнения. В ряде регионов руководители архивных органов мобилизовали трудовые ресурсы на исполнению запросов, принимали нестандартные решения для организации приема заявителей и подготовки ответов на их обращения (Калмыкия, Карачаево-Черкесия. Краснодарский край, Архангельская, Ивановская, Калужская, Кемеровская, Мурманская области, Еврейская автономная область и др.).

В МИД России направлены предложения по переработке действующей межведомственной инструкции в части переоформления ответов на запросы из Департамента консульской службы Министерства, подготовленных по документам архивов МВД России, Минобороны России и других ведомств.

В связи с дополнительной выплатой денежных компенсаций гражданам бывшего СССР, пострадавшим от нацистских преследований, из средств, выделенных германскими и австрийскими предприятиями, совместно с Фондом взаимопонимания и примирения Российской Федерации вырабатывался механизм взаимодействия при рассмотрении обращений граждан. В связи с обращением Фонда архивные учреждения обеспечивали поиск сведений о концлагерях на оккупированных территориях и условиях содержания в них (ГАРФ, Брянская, Калужская, Смоленская области).

Вместе с тем, в справочной работе имеются недостатки. Значительны сроки исполнения и переоформления ответов на консульские запросы в РГВА, ГАРФ.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 21.02.01 № ИК-П8-02896 разработан и утвержден приказом Росархива "Перечень информационных услуг, предоставляемых государственными архивами Российской Федерации пользователям из государственных информационных ресурсов бесплатно или за плату, не возмещающую в полном размере расходы на услуги".

 

 

 

 

 

 

5. Развитие научно-справочного аппарата.

 

Развитие научно-справочного аппарата федеральных и региональных архивов в традиционной, так и в автоматизированной формах проводилось с учетом приоритетных направлений и тематики использования документов.

Росархивом разработано "Инструктивное письмо о создании и развитии системы научно-справочного аппарата к документам государственных и муниципальных архивов", в котором определен обязательный минимум архивных справочников для архивов различных уровней, изложены требования к их разработке.

Продолжалась интеграция справочного аппарата бывших партийных архивов в систему научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда Российской Федерации. Проводилось описание документов ликвидированных министерств и ведомств, личного происхождения и аудиовизуальных документов, усовершенствование описей фондов всех категорий, тематическая разработка фондов органов власти и управления всех уровней, ликвидированных структур КПСС, совершенствовались состав и структура каталогов, создавались различные виды указателей к документам в целях оперативного обеспечения информацией органов власти и управления, исполнения запросов социально-правового и генеалогического характера. Однако, пока не удается завершить описание документов бывших партийных архивов. В работе по усовершенствованию описей до сих пор значителен процент переработки. Имелись случаи повторного усовершенствования описей и тематической разработки фондов. Недостаточно эффективно использовались каталоги.

Большинство архивных учреждений занималось подготовкой справочно-информационных изданий. Вышли в свет Путеводитель по фондам личного происхождения РГАЭ, Краткий справочник по фондам РГВИА; Путеводитель по фондам государственного архива Тульской области. Немногочисленная пока группа справочников по истории госучреждений пополнилась кратким справочником "Органы государственной власти и управления Республики Башкортостан (1917-1970 гг.)". В серии "Архивы России" изданы путеводители по фондам Центра хранения архивного фонда Алтайского края и государственного архива Томской области. Сданы в производство путеводители по фондам центров хранения документации Тамбовской и Ярославской областей. Несмотря на значительное расширение работы по публикации архивных справочников, многие из них имеют недостатки в структуре и оформлении, качестве описания.

 

 

 

 

 

 

6. Применение информационных технологий в архивном деле

 

В минувшем году достигнут значительный прогресс в применении информационных технологий в архивном деле на основе существенного укрепления материально-технической базы (компьютерный парк отрасли составил 2387 машины), значительно расширившегося применения специализированного и стандартного программного обеспечения, вовлечения большего числа архивистов в процессы информатизации. Этому способствовала реализация подпрограммы "Архивы России".

Ведение ПК "Архивный фонд" осуществляли 12 федеральных архивов (накоплены данные по 47 тыс. фондам и 39 тыс. описям); 96 региональных (152 тыс. фондов, 199 тыс. описей), 325 муниципальных (29 тыс. фондов, 29 тыс. описей) и 1 музей (ГИМ - 527 фондов). Общий объем аккумулированной в Центральном автоматизированном фондовом каталоге Росархива информации составил 229 тыс. фондов и 267 тыс. описей.

Росархивом была разработана и рекомендована к опытной эксплуатации 3-я расширенная версия ПК "Архивный фонд", позволяющая автоматизировать не только государственный учет, но и ведение всех видов научно-справочного аппарата архивов. Для федеральных архивов проведен семинар по работе с этим программный комплексом.

Осуществлялось обновление данных в БД "Центральный автоматизированный фондовый каталог Росархива". Существенно расширилось ведение региональных автоматизированных фондовых каталогов в органах управления архивным делом субъектов Российской Федерации на базе общеотраслевого ПК "Фондовый каталог" - его вели в 18 региональных архивных службах.

Активно осваивались возможности сети Интернет. Наращивает информационный потенциал общероссийский сайт "Архивы России", посещаемость которого высока: 280 - 320 российских и зарубежных пользователей ежедневно. Представительство в Сети имеют 30 архивных учреждений из 24 субъектов Российской Федерации. Более 40 архивных учреждений используют электронную почту.

Вместе с тем, оснащенность архивных учреждений компьютерной техникой в целом по стране оставалась недостаточной. Не решена проблема эффективного использования имеющихся технических средств.

 

 

 

 

 

 

7. Научные исследования.

 

Отраслевые научные исследования были подчинены обеспечению приоритетных направлений практической деятельности архивных учреждений. К участию в них были привлечены все федеральные и 23 региональных архива. Половина исследований проводилась в рамках подпрограммы "Архивы России".

Важнейшим результатом года стало завершение подготовки Основных правил работы государственных архивов Российской Федерации, завершается работа над Основными правилами работы архивов государственных организаций, Основными правилами работы с научно-технической документацией в государственных архивах Российской Федерации.

Подготовлены рекомендации по выбору наиболее эффективных способов воспроизведения и восстановления документов; по унификации описания НТД на разных носителях; методические рекомендации "Составление архивных описей на основе стандартизированных форматов описания"; типовые норм времени и выработки на работы и услуги, выполняемые в государственных архивах, с применением ЭВМ; первая очередь автоматизированной системы "Архив организации"; база данных по материалам высших органов партии за 1939-1941 гг. Разработаны методика оценки физико-химического состояния страхового фонда, хранящегося в ЦХСФ; концепция создания единого классификатора документной информации Архивного фонда Российской Федерации.

Продолжено изучение свойств и стабильности текстов документов, создаваемых с применением современных средств письма и печатающих компьютерных устройств как объектов архивного хранения; разработка технологии создания страхового фонда особо ценных кинодокументов на цветной пленке и комплекса нормативно-методических документов по документированию кадровой работы в управленческих структурах различных форм собственности, обеспечению сохранности кадровой документации и порядку передачи документов правопреемникам и на государственное хранение.

Велось изучение проблем "уксусного синдрома" документов на пленочных носителях, отбора на постоянное хранение аудиовизуальных документов.

Подготовлена первая редакция обзора "Развитие архивного дела в Российской Федерации в 1991-2000 гг.". Все архивные учреждения (за исключением Чувашии, Свердловской области) представили в Росархив и ВНИИДАД обзоры деятельности за десятилетний период.

Федеральные архивы участвовали в конкурсах российских и международных научных фондов на получение грантов. Удовлетворено 27 заявок, в основном РГНФ и Институтом "Открытое общество", на сумму 2,6 млн. рублей (ГАРФ, РГАДА, РГАСПИ, РГАНИ, РГАНТД, РГАЛИ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

Значимую роль в переориентации отрасли на стратегию развития выполняла подпрограмма "Архивы России" федеральной целевой программы "Культура России".

Целевые программы и долгосрочные комплексные планы развития архивного дела все более активно используются в практике регионов. Изучение опыта программно-целевого управления архивным делом на местах  подтверждает целесообразность его повсеместного внедрения.

В области международного сотрудничества успешно развивались связи с Международным советом архивов. Отмечается развитие позитивных тенденций в решении проблем обеспечения сохранности Архивного фонда Российской Федерации. Продолжается строительство и реконструкция архивохранилищ. Улучшилось оснащение архивных учреждений современными техническими средствами хранения документов и контроля за их сохранностью. Возобновлены работы по созданию страхового фонда на документы федеральных архивов. Усилен контроль за движением фондов и дел, сохранностью документов на всех стадиях работы с ними. Продолжается работа по комплектованию государственных и муниципальных архивов.

Уделяется внимание работе по упорядочению архивных документов и подготовке их к передаче в государственные архивы. Одним из ведущих направлений деятельности архивных учреждений Российской Федерации в остается использование документов, обеспечение потребностей общества ретроспективной документной информацией.

Достигнуты положительные результаты в работе по рассекречиванию документов.  Архивисты России занимались популяризацией документального наследия в средствах массовой информации.  Обеспечивалась реализация договоров федеральных архивов с зарубежными партнерами.

Развивается научно-справочный аппарат федеральных и региональных архивов. Продолжается интеграция справочного аппарата бывших партийных архивов в систему научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда Российской Федерации.

Достигнут значительный прогресс в применении информационных технологий в архивном деле на основе существенного укрепления материально-технической базы), значительно расширившегося применения специализированного и стандартного программного обеспечения, вовлечения большего числа архивистов в процессы информатизации. Этому способствовала реализация подпрограммы "Архивы России".