Денежная реформа 1922-1924гг. и ее значение для стабилизации экономики

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

 

НОВОСИБИРСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ  И  УПРАВЛЕНИЯ  «НИНХ»

 

 

          Институт  экономики

 

          Кафедра   банковского дела

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

«Денежная реформа 1922-1924гг. и ее значение для стабилизации экономики»

 

 

Учебная дисциплина: Деньги. Кредит. Банки.

Наименование  подготовки: Финансы и Кредит

Ф.И.О  студента: Кузьмицкая Юлия Владиславовна               

Номер группы: 0045

Номер зачетной книжки 100589

Дата  регистрации курсовой работы кафедрой ____________

 

Проверил: Бригида Дмитрий Анатольевич

                                                 

 

 

 

Оценочное заключение:

 

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск   2013 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

1. ПРЕДПОСЫЛКИ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ 1922-1924 ГОДОВ..........................................................................................................................6

2.ХОД И ЭТАПЫ РЕФОРМЫ…………………………………………………….11

  2.1 Первый этап…………………………………………………………………..11

         2.1.1 Формирование банковской системы СССР……………………………14

 

   2.2 Второй этап…………………………………………………………………...17

  2.3 Третий этап…………………………………………………………………....18

   2.4 Окончание  денежной реформы……………………………………………...20

3. ИТОГИ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ ..22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ …25

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 28

 

 

ВВЕДЕНИЕ.

 

 

История нашего отечества насчитывает немного денежных реформ, которые увенчались успехом, дали народному хозяйству надежное и устойчивое платежное средство. Одной из них является радикальная реформа денежного обращения, проходившая в рамках новой экономической политики в первой половине 20-х годов минувшего столетия. Опыт ее подготовки и механизм осуществления не утратили своей актуальности и могут, в определенной степени, помочь разрешить сложные проблемы стабилизации денежного хозяйства и в наше время.

Первая четверть двадцатого века была, в некоторой степени, переломным периодом для нашей страны. Происходили  глубокие социальные, политические, экономические  изменения, повлиявшие на дальнейшее историческое развитие нашей державы. Многие проблемы, тщательно маскировавшиеся правительством, стали вылезать наружу и требовать  немедленного решения.

Немаловажно, что многие экономисты того времени не боялись открыто  заявить о своем недовольстве происходящим в стране и предложить новаторские пути решения создавшихся  проблем. Одним из таких деятелей стал Григорий Яковлевич Сокольников, который и провел в 1922-1924 годах  денежную реформу.

Денежные реформы являются радикальной  мерой оздоровления денежной системы.

Это необходимый элемент развития экономики, приводящий к упорядочению и укреплению денежного обращения.

Для нашей страны характерна довольно частая смена курса рубля. Так  как данная мера является радикальной, то это никогда не проходит без  значительных последствий для экономики  страны. Рассматривая масштабы преобразований, можно заметить, что изменение  денежной массы в Советской России всегда происходило в сторону уменьшения, что свидетельствует о постоянном процессе инфляции.

Одним из важнейших этапов развития денежной системы России были 1920-е  годы. В этот период денежное обращение  в нашей стране было дезорганизовано. Тогда и было принято решение о проведении денежной реформы.

Актуальность выбранной темы заключается  в том, что данная реформа представляет собой пример эффективной государственной финансовой политики в сложнейший исторический период. 
Целью курсовой работы является экономический анализ влияния одной из главных реформ СССР на экономику страны.

В соответствии с этим поставлены следующие задачи:

• Проанализировать необходимость преобразований в денежно-финансовой сфере.
• Рассмотреть сущность реформы и её основные мероприятия.
• Выявить результаты проведения денежной реформы 1922-1924годов.

По структуре курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.

Во введении обосновывается актуальность курсовой работы, сформулированы цель и основные задачи.

 В первой главе “ Предпосылки денежной реформы 1922-24 гг.” рассматриваются экономические, социальные и прочие причины проведения реформы. Также в этой главе делается вывод о состоянии страны за 3-5 лет до начала реформы.

Во второй главе “Ход и этапы реформы” расписывается действие органов власти для оздоровления экономики поэтапно. Каждый этап содержит краткое описание происходящих изменений в экономике.

В третьей  главе “Итоги денежной реформы» оценивается результат проведенных действий, который повлиял на дальнейшее развитие СССР.

 В заключении подведены основные итоги в целом по курсовой работе.

Теоретической основой для написания дипломной  работы послужили труды зарубежных и отечественных  ученых-экономистов, таких как: Голанд Ю.М., Грузицкий Ю.Л., Суриков Н.Н..

 

 

 

 

1. ПРЕДПОСЫЛКИ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ 1922-1924 ГОДОВ

 

 

Одним из важнейших этапов развития денежной системы России были 20-е  годы ХХ столетия. В этот период денежное обращение в нашей стране, так же как и в других странах - участницах первой мировой войны (кроме США), было дезорганизовано. В целях его нормализации правительства этих стран провели денежные реформы. Формы и методы проведения денежных реформ в нашей стране определялись предшествовавшими им изменениями в экономическом и политическом положении страны.  
Одним из основных изменений было прекращение в годы первой мировой войны во всех воюющих странах (кроме США, где золотые монеты находились в обращении на протяжении почти 15 лет после подписания в 1919 г. Версальского мирного договора) размена банкнот на золото и вывоз его за границу. Но это еще не было окончанием эпохи золотого стандарта. После завершения войны золото было только вытеснено из обращения в крупный оптовый и международный оборот. В результате послевоенных денежных реформ в двух европейских странах - Великобритании и Франции - был установлен золотослитковый стандарт: банкноты обменивались на золотые слитки весом до 12,5 килограмма. В остальных странах прямой размен на золото не был восстановлен. Около трех десятков стран, в том числе 16 западноевропейских, перешли к золотодевизному стандарту. Эта форма организации денежно-валютных отношений предусматривала обмен кредитных денег на девизы в валютах стран золотослиткового стандарта, а затем на золото.  
          Наиболее радикальными послевоенные реформы были в Германии и СССР. Причины радикализма были разными. Если в Германии дезорганизация кредитно-финансовой системы была следствием поражения, которое она потерпела в войне, то в СССР развал экономической и финансовой систем стал результатом не только мировой войны, но и революции, смены социально-экономического строя и гражданской войны.  
Нормализация денежного обращения в СССР была достигнута благодаря осуществлению трех денежных реформ, две из которых были проведены в форме деноминации. В результате реформ 1922-1924 гг. изменились не только параметры денежного обращения, но и тип денежной системы. По сути, в СССР была введена золотодевизная форма золотого стандарта (система денежного обращения, при которой в стране обращаются только бумажно-кредитные деньги, свободно размениваемые на девизы – платёжные средства в иностранной валюте, - государств, в которых действует золотослитковый стандарт.)

Проведение  реформ 1922-1924 гг. во многом определили условия, которые сложились к  началу преобразования денежной системы.

Новая власть, приступившая к созданию основ социалистического  общества, не считала денежный вопрос первостепенным. Исходя из марксистской доктрины об отмирании денег при  социализме, большевики не предпринимали каких-либо серьёзных попыток стабилизации рубля. Хозяйственная разруха, распад финансовой системы сделали печатный станок фактически единственным источником доходов для Советского правительства.

Сокрушительный удар по денежной системе пролетарского государства нанёс «военный коммунизм», который характеризовался запретом на свободный товарообмен и натурализацией хозяйственных отношений. Разрешенная Советским правительством неограниченная – «в пределах действительной потребности народного хозяйства» - эмиссия, бесконтрольный выпуск в обращение нескольких сотен разновидностей денежных суррогатов привели экономику страны к полному распаду.

Кризис политики «военного коммунизма», который завёл экономику в тупик и вызвал в стране резкий протест, вынудил большевистское руководство к своеобразному маневру, которым стала новая экономическая политика. Провозглашённый в начале 1921 года НЭП предполагал существенное ограничение военно-приказных принципов и возврат к экономическим методам управления хозяйством.

НЭП –  экономическая политика Советского государства в условиях многоукладного хозяйства переходного периода от капитализма к социализму, направленная на победу социализма при использовании товарно – денежных отношений и частного капитала. НЭП – продолжение и дальнейшее развитие политики, разработанной В. И Лениным ещё весной 1918 г. и проводившейся до начала гражданской войны и иностранной интервенции и до перехода в связи с этим к политике военного коммунизма.

Вместе с тем на начальном  этапе НЭПа еще сохранялась «антиденежная» инерция мышления, сформировавшая в  годы «военного коммунизма». Государство  пыталось организовать прямой товарообмен  с помощью специально разработанных  таблиц эквивалентных соотношений  между основными видами промышленных и сельскохозяйственных товаров.

Однако такой метод обмена без  денег быстро провалился. Советская  страна стихийно возвращается к традиционной купле-продаже. Сама жизнь вносила  коррективы в первоначальную модель НЭПа. Восстановление устойчивой денежной системы становится объективной  потребностью, важным условием восстановления народного хозяйства. Сохранившаяся  советская инфляционная денежная единица - «совзнак» - абсолютно не удовлетворяла потребностей возрождавшегося рынка. Темпы роста цен были выше темпов эмиссии расчетных знаков, как называли тогда советскую валюту, что существенно сокращало эмиссионный доход государства, вызывало недостаток денежных знаков в обращении.

Подобная ситуация, с одной стороны, порождала массу различных денежных суррогатов, а с другой - способствовала активному внедрению в обращение  золотой монеты дореволюционной  чеканки и иностранной валюты. Золото и твердая валюта быстро становятся средством платежа не только в  частной торговле, но и между государственными структурами.

Инфляция принимала стремительный  характер. Только с октября 1921г. по май 1922г. Цены выросли в 50 раз. Быстро обесцениваются денежные доходы населения и государства. Падение «совзнака» ускоряет усиленная  эмиссия. Лишь с декабря 1921г. по май 1922г. количество бумажных денег (по номиналу) выросло почти в 30 раз по сравнению  с предыдущим полугодием. Типографии Экспедиции заготовления государственных  бумаг (будущего «Гознака») работали с  полной загрузкой в три смены. Фактически «совзнак» перестал выполнять  основные функции денег.

Следует особо подчеркнуть, что, поскольку, одним из принципов НЭПа было включение  страны в международное разделение труда и развитие сотрудничества с зарубежными странами, новая  валюта должна была быть конвертируемой, а это требовало создания денежной системы того же типа, что и в  промышленно – развитых странах.

Перед экономистами встала задача найти конкретные пути и методы оздоровления денежного  обращения. Прежде всего, ставилась  задача решить, что будет выражать собой эта новая валюта, каким  образом она установит своё отношение  к иностранной валюте, как установится  её отношение к золоту и т.д. Также  в то время обсуждалась проблема золота, как мерила стоимости, рассматривалась  его роль в поддержании устойчивости денежного обращения и его  место в системе товарного  хозяйства вообще.

Одновременно  с этим шли поиски практических путей  и методов оздоровления денежного  обращения. Во время дискуссий о  его преобразовании, шедших в 1921-1924 годах, ставились три главных  вопроса: во-первых, о сроках осуществления  реформы, во-вторых, о том, можно и  нужно ли создавать какие-либо новые  относительно устойчивые платёжные  средства, в-третьих, о том, какими должны быть новые деньги: бумажными или  золотыми металлическими.

Летом 1921 г. была проведена реформа параллельных денег, основанная на выпуске в обращение  разменных на золото банкнот, которые  должны были иметь хождение наряду с бумажными денежными знаками. Реформа оказалась неудачной. К октябрю цены опять начали расти и проблемы денежной реформы снова стали обсуждаться в Наркомате финансов и во вновь учреждённом в начале октября Государственном банке РСФСР.