Денежная система Республики Беларусь

 

Белорусский национальный технический университет

Факультет технологий управления и гуманитаризации

Кафедра менеджмента

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине «Деньги.Кредит.Банки»

Денежная  система Республики Беларусь

 

 

 

 

                              Исполнитель:                                              

                                                                                                                        

 

                               Руководитель:                                                            

 

 

 

 

 

Минск 2013

1. Исторические предпосылки возникновения денежной системы Республики Беларусь

В течение длительного  периода существования СССР, на территории нашей республики обращались наличные денежные знаки, эмитированные Государственным  банком СССР – билеты Государственного банка, казначейские билеты и металлические  монеты. БССР не располагала собственной  денежной системой (ДС), управление денежной эмиссией и обращением носило централизованный характер, и было функцией центральных  союзных органов. Распад СССР повлек за собой нарушение экономических  и производственных связей, однако еще более катастрофические последствия  несло за собой разрушение его  ДС. Республика Беларусь, не будучи готовой  к построению собственной ДС, еще  некоторое время пребывало в  роли последователя и приверженца  рублевого обращения, поэтому в  первое время после провозглашения независимости в стране имели  хождение денежные знаки Государственного банка СССР и Центрального Банка  России, в прежнем порядке продолжал  производиться безналичный расчет. Однако реальная жизнь складывалась так, что единое рублевое пространство постепенно суживалось, а вновь образованное суверенное государство – Республика Беларусь постепенно вытеснялось из него. Стали нарушаться традиционные связи по взаимным поставкам, деньги, полученные от реализации продукции  в одной стране, невозможно было использовать в качестве платежа  при закупке необходимых товаров  в другой. Катастрофическими темпами  росли неурегулированные расчеты, в безналичном обороте появились  рубли российские, белорусские и  украинские, курс которых складывался  стихийно под влиянием спроса и предложения.

Система обращения наличных денег недолго оставалось единой. Продолжающаяся неограниченная эмиссия  рубля и прогрессирующий товарный дефицит привели к бурно прогрессирующей  инфляции и стремительному обесцениванию  наличных денег. Для того чтобы поддержать их покупательскую способность, противодействовать спекуляции, и в поисках защиты собственного рынка от проникновения  чужих денег новые страны начали в дополнение к имеющимся деньгам  выпускать дополнительные – талоны, купоны, карточки. Ряд товаров можно  было приобрести только при наличии  вновь введенных платежных средств  и в первое время они справлялись  с возложенной на них ролью  – спрос и предложение были приведены в некое зыбкое соответствие. Однако эта ситуация продлилась недолго  – товарный дефицит привел к тому, что купоны, карточки и талоны начали столь же стремительно как и деньги обесцениваться.

2. Денежное обращение РБ

Денежное обращение, хотя и связано непосредственно с  денежным оборотом, имеет свою специфику. При характеристике денежного оборота  подчеркивается совокупность (объем) всех денежных платежей при реализации товаров, услуг, формировании и распределении доходов. Под денежным обращением следует понимать такое движение денег, когда они обслуживают только перемещение стоимости между субъектами экономических отношений. Денежное обращение, являясь составной частью денежного оборота, не включает движение денег как капитала при обслуживании самовозрастания стоимости.

В сфере денежного обращения  деньги совершают непрерывное движение, опосредуя реализацию «выталкивают»  их из сферы оборота, а сами продолжают движение, переходя в распоряжение другого хозяйствующего субъекта. Они  при этом могут использоваться как  в безналичной, так и в наличной форме. Могут также последовательно  переходить из одной формы в другую в зависимости от экономических  процессов, которые они обслуживают.

Наличные деньги начинают свое движение из касс Национального  банка Республики Беларусь, которому предоставлено монопольное право  выпуска денег в обращение. Коммерческие банки получают наличные денежные знаки  в Национальном банке, компенсируя  их номинальную стоимость за счет своих ресурсов путем безналичного перевода средств. Для бесперебойного обеспечения хозяйствующих субъектов  денежной наличностью в кассах коммерческих банков постоянно должен быть необходимый  остаток. Предприятия, организации  и учреждения за счет имеющихся на своих счетах средств или предоставленного банком кредита получают наличные деньги в кассе обслуживающего банка. Эти  денежные суммы предназначены для  выплаты рабочим и служащим заработной платы и осуществления других платежей населению и не должны задерживаться  в кассах предприятий и организаций. В дальнейшем движении наличные деньги переходят к населению и используются на оплату покупаемых товаров, оказанных  услуг, а так же для других платежей в пользу государства, предприятий  или отдельных лиц. Расходование части наличных денег может быть отложено, она становится сбережением  и хранится у населения или  помещается во вклад в банке. Следовательно, от населения наличные деньги опять  поступают в кассу предприятий, организаций и учреждений. Согласно с действующим в нашей стране положениям, эти деньги должны сдаваться  в банк для зачисления на счета.

Таким образом, наличные деньги, начав свое движение из касс Национального  банка и пройдя каналы обращения, возвращаются в кассы коммерческих банков. Из этих касс они опять выдаются на нужды других предприятий и  совершают свое движение до полного  износа. Изношенные (ветхие ) денежные знаки коммерческие банки обменивают в Национальном банке на годные. Сумма находящихся в обращении  наличных денег от этого не меняется.

Общая сумма платежей, совершенная  наличными деньгами за определенный период времени, характеризует размер налично-денежного оборота. В него включаются: выдачи наличных денег  через почту, выплаты из касс предприятий, организаций и учреждений населению, платежи населения предприятиям, организациям и учреждениям, а также оборот наличных денег между гражданами. Основной оборот наличных денег проходит через кассы банков, которые осуществляют кассовое обслуживание народного хозяйства.

Обращение наличных денег  происходит непрерывно: рабочим и  служащим заработная плата выплачивается  регулярно за первую и вторую половину месяца, колхозники ежемесячно получают доходы по оплате труда, ежемесячно выплачиваются  пенсии, стипендии.

В то время как у одних  предприятий или организаций  наступает срок выплаты заработной платы и других платежей, и они  получают для этой цели наличные деньги в банке, другие предприятия уже  выплатили заработную плату, оплатили закупленную сельхозпродукцию. Эти  деньги частично находятся на руках  у населения как резерв платежных  средств до очередного поступления  доходов, частично же израсходованы  и сдаются торговыми и другими  организациями в банк с тем, чтобы  он имел возможность выдавать наличные деньги на заработную плату третьим  предприятиям и т. д. Поэтому у  всех участников налично-денежного  оборота (в кассах банков, предприятий, организаций, колхозов, у рабочих, служащих и колхозников) постоянно в тех  или иных размерах находятся денежные остатки, которые постепенно расходуются, а на смену им поступают новые  денежные суммы. Кроме того, из своих  доходов население создает сбережения, часть которых остается на руках.

3. Денежная система Республики Беларусь

Наименование национальной денежной единицы, как правило, возникает  исторически, но государство должно своим законодательным актом  закрепить это наименование (или  изменить его). Денежными единицами  являются, например, в США - доллар, Японии - иена, Германии, Франции и ряде других европейских государств - евро, Китае - юань, России - рубль, Украине - гривна, Литве - лит, Латвии - лат, Эстонии - крона, в Республике Беларусь - белорусский  рубль и т.д.

После распада СССР и образования  самостоятельных государств, юридического разделения его денежной системы  не последовало, что еще больше осложнило  последствия нарушений сложившихся  экономических связей. В этих условиях одни республики стали создавать  национальные денежные системы, а другие, в числе которых Республика Беларусь, последовательно выступали за сохранение и укрепление единой валюты – рубля.

В первый период после провозглашения независимости в Республике Беларусь обращались денежные знаки Госбанка СССР, а затем – и Центрального банка России. Без изменений проводились  и безналичные расчеты. Однако такое  продолжаться долго не могло, поскольку  стали нарушаться традиционные связи  по взаимным поставкам. Возникли неурегулированные  расчеты, и в безналичном обороте  произошел раскол единой валюты на так называемые белорусские, российские, украинские и т.п. рубли. Под влиянием спроса и предложения на отдельную валюту стал различным и курс этих рублей.

В Республике Беларусь весьма заметным мероприятием стал выпуск в  обращение с июня 1992 г. Расчетных  билетов Национального банка  Республики Беларусь. Сначала эти  расчетные билеты были задуманы как  многоразовые купоны для защиты потребительского рынка. Действительно, после выпуска  в обращение расчетных билетов  ряд товаров можно было приобрести только с оплатой этими расчетными билетами. Хотя расчетные билеты Национального  банка Республики Беларусь не были объявлены денежными знаками  и выпущены первоначально в дополнение к основной (в то время) единице  – рублю, последующие события  возвели их в ранг наличных белорусских  рублей.

Первым толчком к раздвоению наличного рубля на «белорусский » и «российский» послужило решение  Национального банка Республики Беларусь о выплате более высокого процента по вкладам в расчетных  билетах, а также об установлении повышенного курса при обмене наличных «российских» рублей на расчетные  билеты. Ситуация, однако, менялась быстро. Рыночные отношения стали устанавливать  свои приоритеты. Спрос на безналичные  российские рубли привели к росту  курса российского безналичного рубля по отношению к белорусскому. Многие плательщики начали использовать для платежей в России и других республиках наличные рубли, спрос  на которые поднялся. Российские наличные рубли к середине 1993г. перестали  давить на внутренний потребительский  рынок и их использование не ограничивалось. Они наряду с расчетными билетами применялись для платежей за все  товары и услуги. 
Решение Центрального банка России об изъятии из обращения в конце июля 1993 г. денежных знаков образца 1961, 1991-1992 гг. и замене их денежными знаками образца 1993 г. существенно повлияло на судьбу денежных знаков, обращавшихся в Республике Беларусь. Во-первых, денежных знаков образца 1993 г. было небольшое количество, а их дальнейшее получение от Центрального банка России на действовавших прежде условиях стало невозможным. Во-вторых, денежные знаки выпуска до 1993 г. были выкуплены у населения и предприятий Беларуси и переданы Центральному банку России, который в последующем возместил их номинальную стоимость Национальному банку Республики Беларусь. В-третьих, отток российских наличных рублей для обслуживания внутреннего оборота без затруднений был компенсирован выпуском расчетных билетов Национального банка Республики Беларусь. В-четвертых, денежные знаки Банка России образца 1993 г. могли обращаться на территории Беларуси, имея законную платежную и покупательную силу. Однако их фактическое использование осуществлялось в режиме иностранной валюты с более высоким курсом по отношению к расчетным билетам.

Таким образом, со второй половины 1993 г. налично-денежном обороте Республики Беларусь стали практически использоваться расчетные билеты Национально банка  Республики Беларусь. С одной стороны, это упростило работу с наличными  деньгами, а с другой – еще  больше обострило проблему создания денежной системы, соответствовавшей  социально – экономическим отношениям в республике.

Двойственность валют  в налично-денежном обороте продолжала оставаться вплоть до октября 1994 г., так  как принимались попытки объединения  денежных систем Республики Беларусь с денежной системой Российской Федерации. Было выработано и в сентябре 1993 года подписано соответственное  соглашение, предусматривавшее использование  общей денежной единицы – рубля  Российской Федерации в налично-денежных и безналичных расчетах на территории обоих государств и в межгосударственных расчетах. Соглашением предусматривались  изъятия из обращения расчетных  билетов Национального банка  Республики Беларусь и замена их банкнотами Банка России образца 1993 г. На практике мероприятия этого соглашения реализованы  не были, но на какое-то время замедлили  процессы становления национальной денежной системы Республики Беларусь.

В мае 1994 г. Национального  банка Республики Беларусь постановил, что до фактического объединения  денежных систем Республики Беларусь и Российской Федерации единственным платежным средством Республики Беларусь признать белорусский рубль, а в налично-денежном обороте  – расчетный билет. Расчеты на территории Беларуси должны осуществлять в белорусских рублях. Следует  отметить еще одно мероприятие –  проведенную в августе 1994 г. по постановлению  Кабинета Министров и Национального  банка Республики Беларусь деноминацию  белорусского рубля, в результате которой  все активы и пассивы юридических  лиц, наличность и цены уменьшены  в 10 раз, упростился денежный учет и  работа с наличными деньгами.

Поскольку объединение денежных систем Республики Беларусь и Российской Федерации не произошло, то Верховный  Совет Республики Беларусь постановлением от 19.10.1994г. «О платежном средстве Республики Беларусь» объявил единым законным платежным средством Республики Беларусь белорусский рубль, а в  наличном обращении – расчетный  билет Национального банка Республики Беларусь. Этим постановлением высший законодательный орган власти Республики Беларусь определил национальную денежную единицу Беларуси.

Юридическая основа денежной системы Республики Беларусь заложена в Законе «О Национальном банке Республики Беларусь». Этим законом предусмотрено, что денежная система Республики Беларусь включает официальную (национальную) денежную единицу, виды государственных  денежных знаков, имеющих законную платежную силу, порядок наличной и безналичной (депозитной) эмиссии, государственный орган денежно-кредитного и валютного регулирования.