Лицензионный порядок осуществления банковской деятельности

Государственная регистрация  кредитной организации, создаваемой  путем реорганизации, в случае, если не принято решение об отказе в  такой регистрации, осуществляется в течение шести месяцев со дня представления в Банк России всех оформленных в установленном порядке документов.

Банк России имеет  право запретить реорганизацию  кредитной организации, если в результате ее проведения возникнут основания для применения мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

В случае прекращения  деятельности кредитной организации  на основании решения ее учредителей (участников) Банк России по ходатайству кредитной организации принимает решение об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций. Порядок представления кредитной организацией указанного ходатайства регулируется нормативными актами Банка России.

Если после принятия решения учредителями (участниками) кредитной организации о ее ликвидации Банк России на основании статьи 20 настоящего Федерального закона принимает решение об отзыве у нее лицензии на осуществление банковских операций, решение учредителей (участников) кредитной организации о ее ликвидации и иные связанные с ним решения учредителей (участников) кредитной организации или решения назначенной учредителями (участниками) кредитной организации ликвидационной комиссии (ликвидатора) утрачивают юридическую силу. Кредитная организация подлежит ликвидации в порядке, предусмотренном статьей 23.1 настоящего Федерального закона.

В случае аннулирования  или отзыва лицензии на осуществление  банковских операций кредитная организация  в течение 15 дней со дня принятия такого решения возвращает указанную  лицензию в Банк России.

Учредители (участники) кредитной организации, принявшие решение о ее ликвидации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора), утверждают промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс кредитной организации по согласованию с Банком России. Ликвидационная комиссия обязана передать подлежащие обязательному хранению документы кредитной организации на хранение в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с перечнем, который утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и Банком России.

Ликвидация кредитной  организации считается завершенной, а кредитная организация прекратившей свою деятельность после внесения уполномоченным регистрирующим органом соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Центральный банк РФ является главным банком Российской Федерации. Правовое положение ЦБ и его взаимоотношения  с банками и другими кредитными организациями определяются тем, что, с одной стороны, ЦБ наделён широкими властными полномочиями по управлению денежно-кредитной системой РФ, а с другой стороны, ЦБ – юридическое лицо, вступающее в определённые гражданско-правовые отношения с банками и другими кредитными организациями.

Банк России с самого начального этапа - этапа создания коммерческих банков - предъявляет к ним определенные требования, которые служат целям  государства и общества в целом. В случае соответствия кредитных  организаций указанным требованиям они проходят регистрацию и лицензирование. При этом коммерческие банки обязаны соблюдать как общие правила, установленные для всех юридических лиц, - противопожарные, санитарные и др., так и специальные банковские.

Создание банков представляет собой длительный организационный процесс, в течение которого решается ряд важнейших вопросов, определяющих деятельность банков. Процесс регистрации коммерческих банков включает три основные стадии: подготовка документов, сама регистрация и пострегистрационные процедуры.

Осуществление юридическим  лицом банковских операций без лицензии влечет за собой взыскание с такого юридического лица всей суммы, полученной в результате осуществления данных операций, а также взыскание штрафа в двукратном размере этой суммы  в федеральный бюджет. Взыскание производится в судебном порядке по иску прокурора, соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на то федеральным законом, или Банка России.

Итак, в процессе создания и осуществления деятельности банки вступают в различные административные правоотношения с государственными органами. При этом последние оказывают на них управляющее, властное воздействие. Это отношения, связанные с государственной регистраций и лицензированием банковской деятельности, с осуществлением государственного надзора за деятельностью коммерческих банков со стороны Банка России и иных государственных органов, с привлечением банков к административной ответственности. В данных административных правоотношениях с государственными органами банки выступают носителями пассивной административной правосубъектности.

Лицензирование является одной из главных и всегда актуальных тем не только в банковской, но и  в любой иной деятельности.

Лицензирование банковской деятельности интерпретируется, как правило, как "система правоотношений, возникающих между Банком России и кредитными организациями и существующих на всем протяжении функционирования последних, по поводу выдачи, переоформления, приостановления, отзыва лицензий на осуществление банковской деятельности, а также осуществления надзора за соответствием деятельности кредитных организаций требованиям банковского законодательства в общем и отдельным нормативам в частности".

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что лицензируемые  Центральным банком РФ банковские операции (описанные в ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности") являются исключительной прерогативой кредитных организаций, прочие сделки последних (перечисленные в ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"), для осуществления большинства из которых лицензии не требуются, могут быть также проведены другими коммерческими организациями.

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

Законодательные и нормативные  акты:

1. Федеральный закон от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства РФ, 15.07.2002. - №28. - Ст.2790 (с изм. от 21.11.2011).
2. Федеральный закон от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства РФ, 05.02.1996. - №6, ст.492 (ред. от 06.12.2011).
3. Федеральный закон от 25.02.1999 №40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» // Собрание законодательства РФ, 01.03.1999. - №9. Ст.1097 (ред. от 06.12.2011).
4. Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О лицензировании отдельных видов деятельности" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001).
5. Инструкция Банка России от 02.04.2010 №135-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» (с изм. и доп 01.01.2012) // Вестник Банка России. - №23. - 30.04.2010.

Основная литература:

1. Деньги, кредит, банки: учеб. для вузов / В.А.Щегорцов, В.А.Таран. - М.: Юнити-Дана, 2009.
2. Лаврушин О.И. Банковское дело. Учебник / О.И.Лаврушин. - М.: КноРус, 2008.
3. Мациевский Н.С. Банковское дело: учебное пособие / Н.С.Мациевский. - Томск: Изд-во ТПУ, 2008.

Дополнительная литература:

1. Продченко И.А. Деньги. Кредит. Банки Учебный курс / И.А.Продченко. - М.: МИЭМП, 2010.
2. Шитов В.Н. Деньги. Кредит. Банки: учебное пособие. В 2 частях. Часть I / В.Н.Шитов. - Ульяновск: УлГТУ, 2011.