Государственный кадастровый учёт

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 6 - Динамика учета изменений земельных участков

 

Наблюдается резкое увеличение количества учета изменений земельных участков, в 2009 году. Причиной увеличения числа учетных действий в основном является внесение в сведения государственного кадастра недвижимости изменений, в части указания кадастровой стоимости земельных участков в связи с проводимыми работами по государственной кадастровой оценке земель. Дальнейшее уменьшение количества учетных действий в 2010 и в 2011 годах, по следующим причинам: прекратилось внесение в сведения государственного кадастра недвижимости изменений, в части указания кадастровой стоимости земельных участков; кадастровый учет носит заявительный характер.

Рассмотрим  пример учета изменений земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Ломоносова, 61.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» принято заявление Выскубова Александра Юрьевича о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 05.03.2012 года. С заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости  в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» представлено распоряжение Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 05.03.2012 «Об определении вида разрешенного использования земельного участка». Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» при выполнении кадастровой процедуры произведена проверка документов, представленных для кадастрового учета. Составлен протокол проверки документов от 10.05.2012 года с положительным заключением по каждому виду проверки. Далее, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» принято решение об осуществлении кадастрового учета изменений от 06.03.2012 года № Ф7532/09-764. После принятия решения производен учет изменений объектов недвижимости в срок, установленный ст. 17 Закона № 221-ФЗ, т.е. в течение двадцати дней (приложение Г).

С заявлением об учете изменений здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» представляются следующие документы:

1. технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства;
2. документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);
3. копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости;
4. копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости).

Учет изменений здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства осуществляется после принятия филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» за апрель 2012 года принято и отработано 27 заявлений о государственном учете изменений объектов капитального строительства.

Рассмотрим  пример государственного учета изменений  помещения, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Целинная, 26, кв. 38.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» принято заявление Ситниковой Г.В. о государственном учете изменений помещения от 28.04.2012 года. С заявлением о государственном учете изменений помещения в связи с изменением площади и изменением назначения в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» представлено акт о завершении перепланировки нежилого помещения от 11.11.2011 года, договор аренды части нежилого помещения от 26.04.2012, договор купли-продажи квартиры от 04.06.2011 года, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 13.03.2012 года, решение комиссии от 11.10.2011 года, свидетельство о государственной регистрации права от 08.06.2011, от 12.04.2012 г.г., технический паспорт жилого помещения от 31.03.2007 года и технический паспорт от 29.11.2011 года. Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» при выполнении кадастровой процедуры произведена проверка документов, представленных для кадастрового учета. Составлен протокол проверки документов от 17.05.2012 года с положительным заключением по каждому виду проверки. Далее, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» принято решение об осуществлении кадастрового учета изменений от 17.05.2012 года № 75/12-10310. После принятия решения производен государственный учет изменений помещения в срок, установленный ст. 17 Закона № 221-ФЗ, т.е. в течение двадцати дней (приложение Д).

 

 

3.3.2. Снятие с кадастрового учета объектов недвижимости в г. Чита

Снятие с  учета объектов недвижимости в г. Чита осуществляется на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, а также необходимых в соответствии с Законом №221-ФЗ документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости представляется в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра»: для земельного участка - по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 № 529, для зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства - по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 14.10.2011 № 577.

С заявлением о снятии с учета земельных участков в г. Чита обращаются собственники таких объектов недвижимости, а также лица, обладающие земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Вместе с заявлением о снятии с учета земельного участка в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» представляются следующие документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);

2) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости.

Внесенные в  государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного земельного участка или образованных земельных участков носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки его на учет не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Снятие с учета земельного участка осуществляется после принятия филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Количество снятых с учета земельных участков в г. Чите за 4 года (с 2008 по 2011 г.г.) показано в таблице 3. Общее их количество составляет - 2567 земельных участков.

Таблица 3 - Количество земельных участков снятых с государственного кадастрового учета в г. Чите в период с 2008 по 2011 г.г.

№ п/п	Год снятия земельных участков с кадастрового учета	Количество земельных участков, снятых с кадастрового учета	Изменения к  прошлому году (+,-)
			ед.	%
1	2008	495	-	-
2	2009	503	+8	1,6
3	2010	1059	+556	52,5
4	2011	510	-549	51,8

 

Рисунок 7 - Динамика снятия с кадастрового учета земельных участков

 

Из анализируемого периода наблюдается незначительное увеличение количества снятых с учета земельных участков, в 2009 году. Причиной увеличения числа учетных действий является заявительный характер. А также наблюдается резкое увеличение количества снятых с учета земельных участков в 2010 году, по сравнению с другими годами указанного периода. Причиной увеличения числа учетных действий в основном является аннулирование из ГКН сведений о земельных участках, имеющих временный характер. Большим фактором в аннулировании земельных участков сыграла неграмотность заявителей в нормах Закона № 221-ФЗ об аннулировании сведений о земельных участках, а также не осуществление продолжительный период государственной регистрации прав на земельные участки.

Причиной уменьшения числа учетных действий в 2011 году на 549 участков является: заявительный характер, а также оформление заявителями  права на земельные участки в  срок, т.е. до истечения 2 лет со дня постановки их на кадастровый учет (заявители проинформируются о возможном аннулировании сведений о земельном участке из ГКН также путем указания органом кадастрового учета записей в кадастровых выписках из ГКН).

Рассмотрим  пример снятия земельного участка с кадастрового учета, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Советская, 57-а.

Органом кадастрового учета принято заявление Михайловой С.Г. о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 11.12.2009 года. С заявлением о снятии на кадастровый учет земельного участка в представлен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При выполнении кадастровой процедуры произведена проверка документов, представленных для кадастрового учета. Составлен протокол проверки документов от 29.12.2009 года с положительным заключением по каждому виду проверки. Далее, органом кадастрового учета принято решение об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости от 29.12.2011 года № 12/09-481. После принятия решения произведена постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимости. Постановка на кадастровый учет объекта недвижимости осуществлена в срок, установленный ст. 17 Закона № 221-ФЗ, т.е. в течение двадцати дней. Земельный участок носит временный характер, поскольку государственная регистрация права на земельный участок отсутствует. По истечении двух лет со дня постановки данного земельного участка права и ограничения (обременения) права не зарегистрированы, а также отсутствуют правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования. Органом кадастрового учета принято решение об аннулировании сведений о земельном участке из ГКН от 30.12.2011 года № 75/11-8114 (приложение Е).

С заявлением о  снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» представляются следующие документы:

1) акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости);

2) документ, подтверждающий  соответствующие полномочия представителя  заявителя (если с заявлением  обращается представитель заявителя);

3) копия документа,  устанавливающего или удостоверяющего  право заявителя на соответствующий объект недвижимости.

С заявлениями  о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства  обращаются собственники таких объектов недвижимости, собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости, а также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.

Снятие с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется после принятия филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Заявлений в  Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства за рассматриваемый период не поступало.

3.4. Приостановление осуществления кадастрового учета и отказ в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в г. Чита

3.4.1. Приостановление осуществления кадастрового учета в г. Чита

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра»  принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если:

1) имеются противоречия  между сведениями об объекте  недвижимости, содержащимися в представленных  заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);

2) одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);

3) местоположение  помещения, о кадастровом учете  которого представлено заявление,  в соответствии с кадастровыми  сведениями частично или полностью  совпадает с местоположением  другого помещения (за исключением  случая, если другое помещение  является преобразуемым объектом недвижимости);

4) не представлены  необходимые для кадастрового  учета документы, за исключением  случаев, если в соответствии  с настоящим Федеральным законом  такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться  в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» устанавливает возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения. В решении о приостановлении указывается причина приостановления осуществления кадастрового учета. Решения о приостановлении принимается в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения соответствующего заявления о кадастровом учете. Далее филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении, направляет уведомление о принятии такого решения по указанному в соответствующем заявлении адресу электронной почты.