Кадастр и планировка населенных мест

В основу разработки цифровой дежурной кадастровой карты города была положена планово-картографическая основа фрагмента города Тобольск масштаба 1:2000.

При создании цифровой кадастровой карты используют:

• кадастровые карты (планы);
• планы и фотопланы населенных пунктов;
• планы застройки территорий;
• генеральные планы населенных пунктов;
• топографические карты (планы);
• сельскохозяйственные карты и другие картографические материалы.

Предложенная  методика по разработке ЦККГ включила следующие этапы разработки ЦДККГ:

1. Установление красных линий кварталов – линий, которые обозначают существующие, панируемые границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения
2. Установление (уточнение) границ состава земель города (территориальных зон). 
3. Разработка схемы экологического зонирования.
4. Установление земель с особым правовым режимом использования.
5. Формирование кадастровых кварталов.
6. Использование геоинформационных систем при создании цифровой дежурной кадастровой карты.

При разработке дежурной кадастровой  карты фрагмента территории г.Тобольск установлены следующие территориальные зоны: жилая зона (60%); зона сельскохозяйственного использования (15%); общественно-деловая (10%); рекреационная зона (10%); резервная (5%).

При разработке кадастровой документации были использованы материалы территориального планирования г.Тобольск и учтены градостроительные регламенты. Наряду с этим особое значение уделено установлению земель (зон) с особыми условиями использования, при этом использован инструмент экологического зонирования городской территории.

В качестве экологических зон в границах исследуемого города выделены:

- рекреационная зона;

- зона особо охраняемых территорий и объектов (памятников природы, и архитектуры);

Заложив в основу разработки кадастровой  карты города состав городских земель (территориальные зоны) и земель с особыми условиями использования нами предлагается новое  содержание данного документа – цифровой дежурной кадастровой карты города.

Кадастровая организация территории города и кодификация её кадастровых территориальных единиц остается необходимым атрибутом данного вида земельно-кадастровой документации.

Однако, установленный в процессе подготовки кадастровой документации состав земель и экологических зон, позволил откорректировать сложившуюся кадастровую организацию  территории города.

Отличительной чертой вновь проведенной кадастровой  организации территории города явилось  формирование кадастровых кварталов  в новых границах (рисунок 3.2).

 

 

Рисунок 3.2 – пример кадастровых кварталов

 

Границы кадастровых кварталов приурочены к границам планировочных кварталов, что позволило более точно  определить критериальные параметры (характеристики, свойства) объекта  городской недвижимости (земельного участка). При проектировании границ кадастровых кварталов использованы материалы проектов красных линий, тем самым упорядочена система  планировочных кварталов и градостроительных  регламентов.

При разработке цифровой дежурной кадастровой карты г.Тобольск использованы современные программные продукты. Цифровая дежурная кадастровая карта содержит следующие основные слои: планово-картографическая основа (растровое изображение) масштаба 1:2000; дороги; земли резерва; земли сельскохозяйственного использования; земли рекреации; зоны охраняемых природных территорий; охранная зона вокруг памятника истории и культуры; кадастровые кварталы, кадастровые номера; земельный участок; блок; квартал.  (рисунок 3.3).

 

Рисунок 3.3 – Цифровая дежурная кадастровая  карта г. Тобольск

3.6 Разработка «Кадастрового паспорта  объекта городской недвижимости»

 

Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные сведения об объекте недвижимости. 
Кадастровый паспорт земельного участка, предназначенный для предоставления сведений государственного кадастра недвижимости, необходимых для государственной регистрации прав и ограничений или обременении прав, включает в себя разделы B.1 — B.4. В случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости координат характерных точек границы земельного участка, раздел B.2 не оформляется, т.е. если межевание не проводилось. Если межевание проводилось, то на нем изображен план, схема, чертеж вашего земельного участка. Разделы B.3 и B.4 оформляются только при наличии в государственном кадастре недвижимости соответствующих сведений. В.3 содержит информацию о частях и обременениях участка, если таковые имеются. В разделе В.4 вычерчивается план (чертеж, схема) частей земельного участка, если таковые имеются. 
Если ваш участок «целиковый», без каких-либо там частей и обременений, то разделы В.3 и В.4 будут отсутствовать. И это нормально. Если в базе кадастра отсутствуют координаты границ участка, попросту говоря, не проводилось межевание участка, то от кадастрового паспорта останется только раздел В.1. И это тоже нормально. 

В графе 1 , указывается кадастровый номер  на ваш земельный участок.

В графе 4 , если у вашего участка имели  ранее другие кадастровые номера, то в этой графе указываются предыдущие номера. Следует обращать внимание на их наличие, очень часто Кадастровая  палата забывает их проставлять, и если вы, например, пойдете регистрировать раздел земельного участка, и в этой графе не будет указан предыдущий номер, то всего скорее орган государственной регистрации попросит вас исправить эту техническую ошибку.

Графа 7 – адрес участка. Если точного адреса нет, то вносят описание местоположения участка относительно некоего ориентира. Например: на расстоянии 10 метров на северо-запад от дома №. Словесное описание вполне законно в случае отсутствия точного адреса, пугаться не стоит.

Графа 8 , в которой содержится информация о категории земель вашего земельного участка. На самом деле вы просто ищете слово «Весь» в строке 8.2 и смотрите текст над ним (строка 8.1). Это и есть категория вашего участка. Если слово «весь» написано под графой «Категория не установлена», то вам стоит обратиться в Архитектурный отдел города Дмитрова и установить категорию вашего земельного участка. После получения Постановления об отнесении вашего земельного участка к определенной категории земли, вы можете внести изменения в эту графу.

Графа 9 , в которой содержится информация о разрешенном использовании  вашего земельного участка. Если там  пустая графа, то вам также необходимо установить вид разрешенного использования.

В графах 12 и 13 информация вносится в случае наличия данных о кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости (УПКС). Кадастровая стоимость – это стоимость, с которой считается налог. Кадастровая стоимость может быть не указана, если не установлена категория земли.

В графе 14 вы можете обнаружить странные слова, например, «МСК 50.». Это данные об используемой системе координат, которая применяется  при ведении кадастрового учета  на территории вашего кадастрового квартала.

В графе 15 содержатся ведения о правах. Думаю, и так понятно, что тут указывается: какое право собственности, кто владелец, реквизиты документа, подтверждающего право. Но есть одна тонкость: при покупке участка стоит обратить на этот пункт пристальное внимание, так как если в этой графе стоит «долевая, 1/2», то расшифровка следующая – участок, который возжелали вам продать, состоит в общедолевой собственности, т.е. у участка по факту не один хозяин. И если продавец утверждает, что он единоличный хозяин – не верьте, врет. Соответственно, для покупки такого участка вам нужно согласие всех долевиков (хозяев). С таким же успехом в этой графе может стоять цифра 1/3, 1/4 … 1/10. К так как принадлежащие им доли могут быть разного размера. С вытекающими последствиями. 

В 16 Графе иногда встречаются слова: «Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства».

В данном курсовом проекте для примера  был взят кадастровый паспорт  МАОУ « Велижанская СОШ» Нажнетавдинский район Тюменской области.

Устав, постановление  и кадастровый паспорт оформлены  в приложении 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Детальная планировка земельного участка городской территории

 

Требования  к размещению общеобразовательных  учебных заведений:

           1. Здания общеобразовательных учреждений должны размещаться на внутриквартальных территориях микрорайона, удаленных от межквартальных проездов с регулярным движением транспорта на расстояние 100 - 170 м.

          2. Расположение общеобразовательных учреждений на внутриквартальных проездах с периодическим (нерегулярным) движением автотранспорта допустимо только при условии увеличения минимального разрыва от границы участка школы до проезда с 15 до 25 м.

          3. Строительство вблизи школ индивидуальных гаражей легковых машин недопустимо. Между границами школьных участков и гаражей минимальная санитарно-защитная зона должна составлять 25 м при мощности гаража до 20 машин и 50 м - при мощности гаражей до 50 машин. При большей мощности гаражей вопрос о степени их удаления от школы должен быть согласован с органами Госсанэпиднадзора.

          4. Радиус обслуживания от дома до общеобразовательных учреждений, расположенных во II и III строительно-климатических зонах, должен составлять не более 0,5 км пешеходной доступности; в I климатическом районе (I подзона) для учащихся младшего и среднего школьного возраста (I - II ступени обучения) - 0,3 км, для старших школьников (III ступень) - 0,4 км; в I климатическом районе (II подзона) для учащихся младшего и среднего школьного возраста - 0,4 км, для старших школьников - 0,5 км. Допускается размещение общеобразовательных учреждений на расстоянии транспортной доступности: для учащихся I ступени - 15 минут (в одну сторону), для учащихся II и III ступени - не более 30 минут (в одну сторону).

           5. В сельской местности размещение общеобразовательных учреждений должно предусматривать для учащихся I ступени радиус доступности не более 2 км пешком и не более 15 мин. (в одну сторону) при транспортном обслуживании. Для учащихся II и III ступеней радиус пешеходной доступности не должен превышать 4 км, а при транспортном обслуживании - не более 30 минут. Предельный радиус обслуживания учащихся II - III ступеней не должен превышать 15 км.

Транспортному обслуживанию подлежат учащиеся, проживающие  на расстоянии от школы более 3 км.

           6.  Подвоз сельских школьников осуществляется специальным школьным транспортом. Предельный пешеходный подход учащихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. Остановка транспорта должна быть оборудована навесом, огражденным с 3-х сторон, защищена барьером от проезжей части дороги, иметь твердое покрытие и обзорность не менее 250 м со стороны дороги.

           7. Для учащихся, проживающих на расстоянии свыше предельно допустимого транспортного обслуживания, а также при транспортной недоступности в период неблагоприятных погодных условий должен предусматриваться пришкольный интернат из расчета 10 % мест от общей вместимости учреждения.

Требования  к участку общеобразовательных  учреждений:

           1. Общеобразовательное учреждение должно иметь самостоятельный земельный участок с расстоянием от здания учреждения до красной линии не менее 25 м.

           2. Площадь земельных участков зависит от вместимости учреждения и принимается в соответствии со СНиП 2.07.01-89.

           3. Территория участка должна быть ограждена забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями.

           4. Участок должен быть озеленен из расчета не менее 50 % площади его территории. При озеленении участка запрещается посадка деревьев и кустарников с ядовитыми плодами.

           5. На земельном участке должны быть выделены следующие зоны: учебно-опытная, физкультурно-спортивная, отдыха, хозяйственная, зона основных построек, зона рекреаций, учебная зона, зона подъездов и пешеходных аллей, зелено защитная зона.

            6. Учебно-опытная зона должна составлять не более 25 % площади участка. В городских школах она может быть сокращена за счет строительства на участке павильонов, теплиц и оранжерей, органически связанных с комплексом кабинетов биологии и химии.

           7. Физкультурно-спортивная зона должна размещаться на расстоянии не менее 25 м от здания учреждения, за полосой зеленых насаждений. Не допускается располагать ее со стороны окон учебных помещений. Оборудование спортивной зоны должно обеспечивать выполнение учебных программ по физическому воспитанию, а также для проведения секционных спортивных занятий и оздоровительных мероприятий.

           8. Зона отдыха должна размещаться вблизи сада, зеленых насаждений, в отдалении от спортивной и хозяйственной зон. Она должна включать площадки для подвижных игр и тихого отдыха. Площадки для подвижных игр и отдыха должны располагаться вблизи выходов из здания (для максимального использования их во время перемен) и быть разделенными для учащихся каждой ступени школьного обучения.