Особо ценные земли и земли запаса

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Дагестанский Государственный Аграрный Университет

имени М.М. Джамбулатова».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

на тему:

«Особо ценные земли и земли запаса»

 

 

 

 

 

Выполнила:

Ст-ка 534 гр. III курса

Сайпуллаева С.Н.

 

Проверил:

Исмаилов И.Н.

 

 

 

 

 

Махачкала – 2014г.

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………………………………….3

Глава 1. Особо ценные земли ……………………………………………………………..4

1. Состав особо ценных земель ……………………………………………………..5

1.2.Рекомендации по использованию особо ценных земель…………….9

Глава 2. Земли запаса…………………………………………………………………………..10

2.1. Статьи Земельного  кодекса РФ о «Землях запаса»………………………11

Заключение…………………………………………………………………………………………..19

Список литературы……………………………………………………………………………….20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В данной курсовой работе будут рассмотрены особо ценные земли и земли запаса. Я постараюсь, основываясь на анализе изучения нормативно-правовых актов и специальной литературы, изложить вкратце суть правового режима особо ценных земель и земель запаса.

Целью настоящей работы является исследование земельного законодательства Российской Федерации, регулирующего правовой режим особо ценных земель и земель запаса.

В соответствии с данной целью в работе поставлены следующие задачи:

1. Определить понятие и состав категорий особо ценных земель и земель запаса.

2. Охарактеризовать законодательную базу об особо ценных земель и земель запаса.

3. Раскрыть правовой режим особо ценных земель и земель запаса. Исследование выбранной темы осуществлялось при помощи следующих методов: диалектический метод, метод анализа и синтеза, сравнительно-правовой метод, а также метод обобщения полученных знаний по теме.

Курсовая работа состоит из плана, введения, основной части, состоящей из двух глав, заключения и списка литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава №1: Особо ценные земли

 

 Особо ценные земли - земельные участки, на которых размещаются объекты, имеющие научную, историческо-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций) (ст. 100 ЗК РФ).

Законодательством (п.2 ст.7 ЗК РФ) установлено, что правовой режим земель определяется их принадлежностью к той или иной целевой категории и разрешенным использованием в соответствии с территориальным зонированием, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Особо ценные земли  так названы по той причине, что для них установлен особый режим использования и охраны, так как имеют статус особо охраняемых территорий в силу их специфической роли и особого значения в жизни общества. Они служат удовлетворению духовных, биологических, эстетических и иных потребностей граждан. Основную долю в этой категории составляют земли, имеющие важное экологическое значение.

На собственников таких земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов таких земельных участков возлагаются обязанности по их сохранению.

Законодательством регулируется особый порядок использования земельных участков из особо ценных земель. Перемещение, изменение или уничтожение объектов, служащих основанием для объявления земель особо ценными, должно осуществляться с особого разрешения компетентного органа в зависимости от значения указанных объектов. Граждане и юридические лица, получившие такое разрешение, обязаны обеспечить соблюдение условий, предусмотренных в разрешении.

Работы, проводимые на особо ценных землях, которые могут создавать угрозу расположенным на этих землях объектам, также должны осуществляться по согласованию с соответствующими органами и после осуществления мероприятий по обеспечению сохранности этих объектов. Граждане и юридические лица в случае обнаружения в процессе работ археологических и других объектов, представляющих особую ценность, обязаны приостанавливать дальнейшее проведение работ и сообщить об этом в соответствующие государственные и муниципальные органы.

Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое научное, историко-культурное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной, запрещается.

Земельные участки, относящиеся к особо ценным землям, у их собственников, пользователей, владельцев и арендаторов не изымаются. При этом на собственников таких земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов таких земельных участков возлагаются обязанности по их сохранению.

Следует отметить, что Земельный кодекс не уточняет, какими органами и в каком порядке участкам придается статус особо ценных земель, каков порядок их использования, определения их границ, как осуществляется охрана особо ценных земель.

Сведения об особо ценных землях должны указываться в документах государственного земельного кадастра, документах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иных удостоверяющих права на землю документах.

 

1. Состав особо ценных земель

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ст.100) в состав особо ценных земель относятся:

1) земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия;

2) земли, представляющие особую научную, историко-культурную ценность

3) типичные и редкие ландшафты

4) сообщества растительных, животных организмов

5) редкие геологические образования

 

1)  Земли природных объектов и объекты культурного наследия.

Россия представлена в Списке 15 культурными и 10 природными объектами. По количеству природных объектов Россия находится на 4-м месте, вслед за Китаем, Америкой и Австралией. Статус объекта Всемирного наследия имеют 30 российских ООПТ, в числе которых 12 государственных природных заповедников и 5 государственных природных национальных парков.

В настоящее время статус объекта Всемирного природного наследия в России имеют:

Девственные леса Коми;

Озеро Байкал;

Вулканы Камчатки;

Золотые горы Алтая;

Западный Кавказ;

Центральный Сихотэ-Алинь;

Убсунурская котловина;

Остров Врангеля;

Плато Путорана;

Ленские столбы.

 

Объекты культурного наследия (ОКН) – памятники истории и культуры народов Российской Федерации – объекты недвижимости имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, прадстовляющее собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитиктуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

По состоянию на 8 ноября 2013 года в едином государственном реестре объектов культурного наследия РФ зарегистрировано 120902 объекта, в том числе:

Памятники археологии — 25965

Памятники архитектуры — 61747

Памятники истории — 29564

Памятники монументального искусства — 3626

 

Основные объекты культурного наследия РФ:

1. Кремль и его ансамбль
2. Памятник И.П. Павлову - 1949 г.
3. Дом, в котором жил Павлов Иван Петрович в 1849-1968 гг. В доме - Мемориальный музей И.П.Павлова
4. Государственный музей-заповедник С.А.Есенина:

- усадьба, в которой в 1895 г. родился и жил поэт Есенин Сергей Александрович

 

Территория, непосредственно окружающая памятник, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия -Федеральный закон, ст. 34, п.2.

 

2. Земли особо историка – культурного назначения

Земли историко-культурного назначения - одна из разновидностей особо охраняемых территорий ЗК РФ.

К ним относит следующие земли:

1. объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия;
2. достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел;
3. военных и гражданских захоронений.

 

Этот перечень объектов историко-культурного назначения надо считать основным, но не исчерпывающим.

ЗК РФ устанавливает строгие требования к использованию названных земель по целевому назначению. Земельные участки, признанные историко-культурной ценностью, у правообладателей не изымаются, но на отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе на землях объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.

В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Федерации устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия. Такие зоны могут быть установлены в пределах поселений и за их пределами.

К памятникам истории и культуры отнесены объекты, обладающие исторической, историко-архитектурной, художественной, научной, мемориальной и иной культурной ценностью

В целях обеспечения сохранности памятников истории и археологии устанавливаются следующие зоны охраны: охранная зона памятника, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта, а также временные границы зон охраны

На территории памятников истории и культуры не допускается:

- хозяйственная деятельность, вызывающая уничтожение, повреждение ценной историческом отношении древесно - кустарниковой растительности, цветочно –декоративного оформления и планировочной структуры территории, а также преобразование их в формы, не соответствующие исторически достоверным для конкретного памятника;

- промышленная эксплуатация природных ресурсов;

- производственное и жилищное строительство, нарушающее исторический или мемориальный облик и планировку памятного места, а также вызывающее уничтожение и повреждение его;

- устройство животноводческих ферм, складов, свалок, садов, огородов на территории памятника и на расстоянии менее 2 км от его;

На участке культурного слоя строительные и земляные работы, посадка деревьев и кустов производится с разрешения государственных органов охраны памятников и при участии археологов.

 

3. Типичные и редкие ландшафты

Ландшафт – это территория, свойства которой воспринимаются людьми ккак результат действий и взаимодействие естественных и антропогенных факторов.

Типичные ландшафты представляют собой комплексы, широко распространенные по территории страны и отражающее наиболее характерные (типичные) особенности природной зоны.

Редкие ландшафты – это природные комплексы, имеющие незначительное распространение.

 

4. Сообщества растительных и животных организмов

Растительное сообщество, устойчивая совокупность растений, обитающих на относительно однородном участке земной поверхности и существующих в определённых условиях. Это динамичная система, изменяемая во времени (как в течение года, так и на протяжении многих лет).

Существуют различные типы растительных сообществ: лес, степь, луг, болото, пустыня, тундра и т. д.

Сложившееся в природе естественным путем сообщество живых организмов, характерное для данных конкретных условий, представляет собой единую природную целостность. Такое взаимодействующее единство разнообразных организмов и условий абиотической среды называют животным сообществом.

 

5. Редкие геологические образования

Геологическое образование, имеет целью подготовку специалистов по поискам и разведке полезных ископаемых, выявлению закономерностей их распределения в земной коре, закономерностей строения и развития самой земной коры и Земли в целом.

 

1.2.Рекомендации по использованию особо ценных земель

 

С целью сохранения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения, как основного средства производства в агропромышленном комплексе, использование их для других целей не допускается. На этих землях запрещается всякая деятельность, не связанная с производством растениеводческой продукции и плодов:

- строительство и эксплуатация жилых и хозяйственных объектов, не связанных с производством продукции растениеводства и плодоводства;

- размещение садоводческих и дачных участков;