Особо ценные земли и земли запаса

Земли запаса, как временно не используемые для хозяйственной деятельности участки, по этому признаку сходны с землями, исключенными из хозяйственного оборота в целях их консервации. Но этим их сходство исчерпывается.

Консервация применяется к землям, подвергшимся негативным (вредным) воздействиям, в результате которых происходит деградация земель и ухудшение экологической обстановки, а также загрязненных земель, использование которых приводит к негативному воздействию на здоровье человека, в том числе:

- земель, подвергшихся водной и ветровой эрозии, воздействию селей, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, а также земель в районах Крайнего Севера, занятых оленьими пастбищами, с сильно нарушенным почвенно-растительным покровом;

- земель, имеющих просадки поверхности вследствие использования недр или естественных геологических процессов;

- земель, загрязненных радиоактивными веществами, нефтью и нефтепродуктами, тяжелыми металлами и другими токсичными химическими веществами, биологическими веществами и микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций вредных веществ (микроорганизмов), включая земли, на которых в результате радиоактивного, химического или биогенного загрязнения не обеспечивается производство продукции, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с принятым решением об их консервации, сохраняются за собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков либо переводятся в земли запаса в случаях, установленных законодательством РФ.

Статья 14 ЗК предусматривает одно из оснований перевода земельных участков в категорию земель запаса. Так, земли, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей установленным законодательством требованиям, подлежат ограничению в использовании, исключению из категории земель сельскохозяйственного назначения и могут переводиться в земли запаса для их консервации. На таких землях запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

Земли запаса в юридической литературе часто называют неосвоенные земли, а также земли, которые перешли в государственную и муниципальную собственность при прекращении прав граждан и юридических лиц на землю.

Земли запаса могут использоваться для геодезических, геолого-съемочных, поисковых, кадастровых, землеустроительных и некоторых других исследований и изысканий. Также они могут быть использованы для нужд отгонного животноводства, например черные земли, т.е. земли, не покрываемые устойчивым снежным покровом и потому удобные для пастьбы скота в зимнее время.

За счет земель запаса создается земельный фонд для расселения беженцев и вынужденных переселенцев.

Формирование целевого земельного фонда для расселения беженцев и вынужденных переселенцев проводится органами исполнительной власти субъектов РФ за счет фонда перераспределения земель, земель запаса, передачи земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также путем приобретения земельных участков и земельных долей, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, за счет средств федерального бюджета, выделяемых на осуществление миграционных программ.

Выявление необходимых земельных участков для дальнейшего предоставления их беженцам и вынужденным переселенцам производится с учетом, в частности: наличия площадей фонда перераспределения земель и земель запаса, пригодных для расселения и обустройства беженцев и вынужденных переселенцев; наличия свободных территорий в границах городов, поселков и сельских поселений. Площадь фонда определяется с учетом обеспечения максимально возможного числа беженцев и вынужденных переселенцев, желающих при поселении получить земельные участки для индивидуального жилищного строительства, организации личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств.

Заключение

Подводя итог курсовой работы можно сказать, что Земельный Кодекс РФ выделил в самостоятельную категорию земли, отведенные под  особо ценные земли и земли запаса. Действующее законодательство под такими территориями понимает земли, изъятые из экономического оборота и выполняющие специальные народнохозяйственные, экологические, историко-культурные функции.

К особо ценным землям и землям запаса относятся  земельные участки, на которых размещаются объекты, имеющие научную, историческо-культурную ценность, типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций или к землям запаса могут относиться только те земли, которым придается резервное значение.

В состав особо ценных земель относятся:

1) земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия;

2) земли, представляющие особую научную, историко-культурную ценность

3) типичные и редкие ландшафты

4) сообщества растительных, животных организмов

5) редкие геологические образования

 

Земли запаса – это земли, основное целевое назначение которых еще не определено и которые не предоставлены гражданам и юридическим лицам. Землями запаса могут быть земли, одновременно отвечающие трем условиям:

1. земли должны находиться в государственной и муниципальной собственности;
2. земли не должны быть предоставлены гражданам и юридическим лицам;
3. земли не должны использоваться до их перевода в иные категории и последующего предоставления различным лицам.

Поэтому в своей курсовой работе я счел нужным уделить им внимание.

 

 

Список литературы

1. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от 17.07.2009, с изм. от 24.07.2009, с изм. и доп. от 23.08.2009).

2. ФЗ "Об особо охраняемых  природных территориях" от 14.03.1995 №33-ФЗ (ред. от 30.12.2008).

3. ФЗ "Об объектах культурного  наследия (памятниках истории и  культуры) народов РФ" от 25.06.2002 №73-ФЗ (ред. от 23.07.2008).

4. ФЗ "Об охране окружающей  среды" от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 14.03.2009).

5. Комментарий к Земельному кодексу  РФ (постатейный) под ред. С.А. Боголюбова. - Сп-б: Питер Пресс, 2009.

6. Комментарий к Лесному кодексу  РФ (постатейный) Пуряева А.Ю. - М.: Юстицинформ, 2007.

7. Комментарий к ФЗ "О переводе  земель или земельных участков  из одной категории в другую" (постатейный) под ред. А.А. Ялбулганова. - М.: Юстицинформ, 2007.

8. Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов. - М.: Городец, 2008.

9. Природоресурсовое право и правовая охрана окружающей среды. /Под. ред.В. В. Петрова. - М., 2005.

10.   Петров В.В. Экологическое право России. - М.: Проспект, 2005.

11.   Минаева А.А. Понятие "Правовой режим земель" и его значение в земельном праве. // Правовые вопросы недвижимости, 2005, №1.

12.   Семьянова А.Ю. Оборот земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в пределах особо охраняемых природных территорий. // Право и экономика, 2005, №1.

13. ru.Wikipedia.org