Порядок государственной регистрации прав на земельный участок и сделок с ним

Однако одним из наиболее значимых для обеспечения комфортных условий на рабочем месте являются климатические условия, освещенность и световая среда. [11]

Большое число работ выполняемых при ведении государственно регистрации и учета земель, осуществляется в камеральных условиях с применением электронно-вычислительной техники, поэтому все работы должны проводиться в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Требования к нормам безопасности и охране труда при работе с вычислительной техникой регламентируется специальным документом: «Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» (СанПиН    2.2.2.542-96). Дата введения: 14 июля 1996 г. [16]

Санитарные правила и нормы предназначены для предотвращения неблагоприятного воздействия на человека вредных факторов, сопровождающих работы с видеодисплейными (ВТД) и персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ) и определяют санитарно-гигиенические требования к обеспечению безопасных условий труда пользователям ВТД и ПЭВМ.

Требования к помещениям для эксплуатации ВТД и ПЭВМ.

1. Помещения  с ВТД и ПЭВМ должны иметь  естественное и искусственное  освещение.

2. Естественное  освещение должно осуществляться через светопроемы, ориентированные преимущественно на север и северо-восток.

3. Площадь  на одно рабочее место с  ВТД или ПЭВМ должна составлять  не менее 6 кв.м., а объем – не менее 20 куб.м.

4. Помещения с ВТД и ПЭВМ должны оборудовать системами отопления кондиционирования воздуха или эффективной приточно-вытяжной вентиляцией.

      5. Полимерные материалы, используемые для внутренней отделки интерьера помещений с ВДТ и ПЭВМ, должны быть разрешены для применения органами и учреждениями Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

      6. Поверхность пола в помещениях эксплуатации ВДТ и ПЭВМ должна быть ровной, без выбоин, удобной для очистки и влажной уборки, обладать антистатическими свойствами.

Требования к организации и оборудованию рабочих мест с ВДТ и ПЭВМ:

1. Рабочие места с ВДТ и ПЭВМ по отношению к световым проемам должны располагаться так, чтобы естественный свет падал сбоку, преимущественно слева.
2. Схемы размещения рабочих мест с ВДТ и ПЭВМ должны учитывать расстояния между рабочими столами с видеомониторами, которое должно быть не менее 2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов – не менее 1,2 м.
3. Оконные проемы в помещениях использования ВДТ и ПЭВМ должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др.
4. Конструкция рабочего стола должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ВДТ и ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статистического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины.
5. Рабочий стул должен быть подъемно-поворотным и регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки.
6. Экран видеомонитора должен находиться от глаз пользователя на оптимальном расстоянии 600-700 мм, но не ближе 500 мм с учетом размеров алфавитно-цифровых знаков и символов.
7. В помещениях с ВДТ и ПЭВМ ежедневно должно проводиться влажная уборка.
8. Помещения с ВДТ и ПЭВМ должна быть оснащена аптечкой первой помощи и углекислотными огнетушителями.

Эти нормы должны соблюдаться любыми организациями, независимо от формы собственности и ведомственного подчинения. Они предназначены для предотвращения неблагоприятного воздействия на человека вредных факторов, сопровождающих работы с ВДТ и ПЭВМ, и определяют санитарно-гигиенические требования к целому ряду параметров самого персонального компьютера, помещения, в которых организована работа на компьютерах, организации рабочего места, организации режима работы и т.д.

Выполнение норм по организации рабочего места позволяет значительно снизить уровень утомляемости и повысить производительность труда.

Необходимо также иметь в виду, что санитарные нормы и правила предусматривают, в частности и такие меры:

• профессиональные пользователи ВДТ и ПЭВМ должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры в порядке и в сроки, установленные Минздравмедпромом России и Госкомсанэпиднадзором России.
• к непосредственной работе с ВДТ и ПЭВМ допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний.
• женщины со времени установления беременности и в период кормления ребенка грудью к выполнению всех видов работ, связанных с использованием ВДТ и ПЭВМ, не допускаются.

В этом же документе рекомендуется регулярно проводить зарядки – разминки.[15]

По окончанию работы необходимо отключить питание компьютера, обесточить ненужные для работы приборы и привести в порядок рабочее место.

 Кишертский филиал ОВКОН при осуществлении своей деятельности руководствуется Инструкцией по охране труда при работе на персональном компьютере. (см. Приложение Д)  
4 Экологическое обоснование проекта

В настоящее время, когда человек на высоком уровне развития науки и производительных сил своей деятельности коренным образом изменяет компоненты природы, появляется проблема сосуществования человеческого общества и окружающей среды. Отношения человека и природы должны обеспечивать гармоничное сочетание суверенных интересов человека и общества со столь же суверенными «интересами» природы. [10]

В соответствии с Конституцией Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, также Конституцией Российской Федерации определены формы собственности на землю и другие природные ресурсы. [1]

Недостаточные экологические знания и слабое их использование на практике уже и сейчас приводят к прямому экологическому и экономическому ущербу и во всем мире, и в нашей стране.

Под влиянием существующей системы земледелия, ориентированной в основном на получение сельскохозяйственной продукции и не учитывающей проблемы сохранения и расширенного воспроизводства почвенного плодородия, практически повсеместно происходят сработка запасов почвенного гумуса, ухудшение свойств, потеря плодородия почв и разрушение природных ландшафтов.

Основные причины, обусловливающие неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных земель, — эрозия (водная и ветровая), повышенная кислотность, переувлажнение, засоление и осолонцевание. В целом практически все сельскохозяйственные угодья, включая пашню, требуют мелиорации.

Состояние земельного фонда неудовлетворительное и продолжает ухудшаться.

Современное состояние сельскохозяйственных земель в Российской Федерации приведено далее (табл. 1).

 

Таблица 1 – Состояние сельскохозяйственных земель в Российской Федерации

Показатель

Сельскохозяйственные угодья (всего), млн га

Площадь В том числе пашня Подвержено эрозии В том числе водной Подвержено опустыниванию Площадь подвижных песков на месте бывших пастбищ  Заболочено и переувлажнено  Имеют повышенную кислотность Засолено и осолонцовано Засорено камнями Заросло кустарником и мелколесьем Техногенно загрязнено (тяжелые металлы, фтор и т. п.) Загрязнено нефтепродуктами Нуждаются в рекультивации после добычи полезных ископаемых

212,79 120,9 53,6 30 Более 9  Около 1   26 73 40 12 7   5   0,08 1,2

 

За последние 15...20 лет только в результате эрозии площадь под оврагами увеличилась с 5 до 6,6 млн га, протяженность оврагов составляет более 1 млн км, а ежегодный суммарный прирост — более 20 тыс. км. За счет увеличения числа оврагов площадь пашни ежегодно сокращается на 100 тыс. га.

Анализ почвенных процессов показывает, что при существующей системе земледелия объемы деградации почв практически на всей площади пашни значительно опережают объемы и темпы работ по восстановлению плодородия почв.

За последние 20...25 лет содержание почвенного гумуса в разных регионах страны снизилось на 25...30 %. К сожалению, сработка запасов почвенного гумуса продолжается и в настоящее время с интенсивностью 1...2 т/га в год, ухудшая свойства и снижая плодородие почв.

В последние годы в связи с нарушением научно обоснованных систем земледелия, несоблюдением севооборотов и широким применением тяжелой сельскохозяйственной техники на больших площадях пашни отмечаются переуплотнение почв, ухудшение их агрофизических свойств и плодородия, а местами и заболачивание.

Ущерб, получаемый из-за сработки запасов гумуса, снижения плодородия почв, эрозии, проявления других отрицательных процессов (засоления, подтопления и т. д.), а также низкой урожайности сельскохозяйственных культур, государству приходится возмещать огромными дополнительными материальными и трудовыми затратами, что приводит к резкому увеличению себестоимости продукции, снижению эффективности капиталовложений, увеличению затрат на сельскохозяйственное производство. Площади угодий загрязнены тяжелыми металлами и радионуклидами, иссушены, подтоплены, затоплены и осуходолены в результате сооружения гидроэлектростанций и равнинных водохранилищ, нуждаются в восстановлении запасов природного гумуса и реставрации ландшафтов.

Наряду с указанным неудовлетворительным состоянием сельскохозяйственных земель продолжается изъятие их для несельскохозяйственных нужд. В 2010 г. из сельскохозяйственного оборота было выведелено около 10... 15 млн га. [12]

Земельный кадастр содержит сведения о земельных участках, их физико-географическую характеристику, классификацию, данные о динамике, степени изученности и эколого-социально-экономическую оценку с приложением картографических и статистических материалов. Может включать рекомендации по использованию объектов или явлений, предложения мер по их охране, указания на необходимость дальнейших исследований и другие данные.

Земельный кадастр включает данные регистрации землепользователей, а количества и качества земель, бонитировки почв и экономической опенки всех без исключения земель государственного земельного фонда, подготовленные государственной землеустроительной службой.

В Российской Федерации ведение земельного кадастра предусмотрено Основами земельного законодательства. В результате проведения земельных реформ повышается значение земли как предмета множества правовых отношений.

Земельный кадастр является системой сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель Российской Федерации, местоположении и размерах земельных участков, об их качественной характеристике, о владельцах земельных участков, правовом режиме землепользования, об оценке земельных участков, иных необходимых и достоверных сведениях о земле. [9]

Предусматривается, что сведения государственного земельного кадастра обязательно применяют при планировании использования и охраны земель, при подборе оптимальных вариантов участков для их предоставления и изъятия, при совершении сделок с землей, определении размеров платежей за землю, проведении землеустройства.

Такие сведения необходимы для местных органов власти, других государственных органов, предприятий, учреждений, а также для граждан, чтобы иметь полную информацию о конкретных земельных участках. На его основе планируют: рациональное использование и охрану, обосновывают платежи на землю, оценивают хозяйственную деятельность.

Необходимо, чтобы сведения всех разделов кадастра были объективными и достоверными, соответствовали фактическому состоянию земель и их использованию. Объективность и достоверность обеспечивают непрерывностью кадастровых работ. Для оперативности используются материалы текущих обследований, съемок и мониторинга земель. Другое требование, предъявляемое к кадастру, — сопоставимость кадастровых данных как с данными административно-территориальных единиц и государственно-территориальных образований, так и с данными о земле, содержащимися в кадастрах других природных ресурсов (лесном, водном, горном), а что касается последних, то земельный кадастр по некоторым вопросам является частью этих отраслевых кадастров.

Все кадастровые сведения о земле оформляют документами: специальными базовыми (постоянными), периодически обновляемыми и ежегодно составляемыми.

Ответственность за достоверность сведений и данных, отражаемых в кадастровой документации, несут руководители местных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, на которых возлагается ведение земельного кадастра.

Кадастр чрезвычайно важен при налогообложении и взимании платы за землю, так как он дает исчерпывающую информацию об объекте и о предмете налогообложения, позволяет полнее учесть интересы участников земельных отношений.

Основные первичные документы для получения сведений о наличии и качестве земель следующие: государственный акт на право пользования землей, новейшие планы землепользования, материалы приема мелиоративных и культуртехнических работ, перераспределение земель между землепользователями, данные рекультивации нарушенных земель, почвенно-геоботанических и других обследований, а также изменения, связанные с развитием производительных сил и возникающими при этом потребностями в земле для строительства и других нужд.

На основании уточненных сведений ежегодно составляют отчеты (земельные балансы) о наличии земель в районе, городе, области, стране и распределении их по категориям, землепользователям и угодьям.