Правовое положение земель населенных пунктов

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

 

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа.

По дисциплине: Земельное право.

По теме: Вариант 2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исполнитель: студентка

Направление: бакалавр

Группа: ЮР-13Т

Ф.И.О.: Захарова Кристина  Викторовна

Научный руководитель:

Ф.И.О: Гончарова О.С.

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Тюмень 2014

Оглавление:

 

 

 

1.Правовое положение земель населенных пунктов.

- Понятие земельного права.

- Понятия и категории земельного права.

- Правовой  режим земель населенных пунктов.

2.Заключение

 

3.Задачи.

 

4.Список литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие земельного права.

 

Земельное право - самостоятельная отрасль права, направленная на регулирование земельных отношений в Российской Федерации, ее субъектах, муниципальных образованиях, у юридических лиц и граждан и имеющая своей задачей закрепление, совершенствование и создание эффективного земельного строя в России, основанного на частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности на землю, который обеспечивает рациональное использование и охрану земель, надлежащие условия равноправного развития форм хозяйствования, воспроизводство плодородия почв, сохранение и улучшение окружающей среды и охраны земельных прав граждан и других пользователей землей. 

       В предмет земельного  права  входят элементы административных, имущественных, финансовых и других  отношений из-за специфики объекта  правового регулирования земельного  права - земли. 

      Предметом отрасли земельного права является особый круг общественных отношений по поводу земли (земельных отношений).  

      Земельные отношения - это отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, земельными участками, а также по поводу государственного управления земельными отношениями. 

      Субъектами (участниками) земельных отношений являются  Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, предприятия, организации, учреждения и граждане Российской Федерации. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут выступать участниками земельных отношений на условиях, предусмотренных ЗК РФ. 

      Объектами земельных  отношений являются земельные  участки и права на них. 

       Земельное законодательство  регулирует  отношения по использованию  и  охране земель в Российской  Федерации как основы жизни  и деятельности народов, проживающих  на соответствующей территории (земельные  отношения). 

       К отношениям  по использованию  и охране  недр, вод, лесов, животного  мира  и иных природных ресурсов, охране  окружающей среды, особо  охраняемых  природных территорий  и объектов, атмосферного воздуха  и объектов культурного наследия  применяются соответственно законодательство  о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном  мире, об охране окружающей среды,  атмосферного воздуха, об особо  охраняемых природных территориях  и объектах, об охране объектов  культурного наследия народов  Российской Федерации, иное специальное  законодательство. К земельным отношениям  указанные виды законодательства  применяются, если эти отношения  не урегулированы земельным законодательством.  

       Имущественные  отношения по владению, пользованию  и распоряжению земельными  участками, а также по совершению  сделок  с ними регулируются  гражданским  законодательством,  если иное  не предусмотрено  земельным, лесным, водным законодательством,  законодательством о недрах, об  охране окружающей среды, специальными  федеральными законами. 

Понятия и категории земельного права.

 

Часть земельного участка - определенная площадь соответствующего земельного участка, которая может быть отграничена на местности и превращена в самостоятельный объект земельных отношений и гражданского оборота, в котором может также участвовать земельная доля — условная часть права на один и тот же земельный участок, принадлежащий нескольким лицам, не отграниченная на местности, имеющая целевое назначение, усредненное количественное и качественное выражение в праве общей собственности на землю. 

      Земельная доля (земельный пай) — установленное законодательством, должным образом оформленное и зарегистрированное право собственности гражданина на земельный участок. 

      Латифундия - крупная земельная собственность физического лица. 

      Земельная рента - доход, получаемый собственником земли от сдачи в аренду земельного участка. 

      Земельный субандеррайтер - специализированный финансовый институт (земельный банк), выступающий вторичным гарантом заемщика, берущего в банке кредит под обеспечение земельных участков. 

      Оборот земель сельскохозяйственного назначения - переход земельных участков от одного лица к другому на основании договоров купли-продажи, дарения, мены, пожизненного содержания с иждивением, аренды, безвозмездного срочного пользования, передачи в уставной (складочный) капитал или паевой фонд, передачи по наследству переход в результате обращения взыскания на заложенный земельный участок, изъятия (выкупа) для государственных и муниципальных нужд, принудительного лишения прав в случае ненадлежащего использования земельного участка, конфискации и реквизиции земельного участка, добровольного отказа от прав на земельный участок, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами. 

      Земельный правопорядок - система земельных отношений, устойчиво создававшаяся под влиянием правовой деятельности государства и соответствующая целям, заложенным в правовом регулировании этих отношений. 

      Рациональное использование земель - обеспечение всеми землепользователями в процессе производства максимального эффекта в достижении целей землепользования с учетом охраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторами.  

      Рациональная организация  территории предполагает:

      - рациональное размещение  и совмещение  природных и имущественных  объектов на территории земельного  участка;

      - устранение отрицательных последствий  от размещенных соседствующих объектов.  

      Земельный процесс  как правовое явление охватывает  правоприменительную деятельность  государственных органов исполнительной  власти всех уровней и органов  местного самоуправления, заключающуюся  в решении конкретных задач земельно-правового регулирования, и сопровождается определенной правовой формой. 

       Под словом  «режим» следует понимать установленный  законом порядок государственного  регулирования и охраны земли, обеспеченный мерами предупреждения и ответственности, установленной за их совершение. 

      Земельный спор - это обсуждение и доказывание своих прав на землю с соблюдением установленной процессуальной процедуры и равноправия перед законом всех участников земельных отношений. 

     Разрешение земельного спора- это правоотношение, урегулированное нормами земельного, гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального права. 

       Понятие «ответственность» (от слова «отвечать») может рассматриваться  как в правовом, так и в не правовом смысле. Ответственность в правовом смысле предполагает обязательное наличие неблагоприятных последствий юридического характера для лица, нарушившего общеобязательные правила поведения. Ответственность в не правовом смысле подразумевает юридические меры воздействия и обычно носит характер морального внушения лицу, совершившему противоречащий нравственным ценностям проступок. 

      Земельный строй  РФ — это совокупность земельных  отношений, сложившихся в обществе  на основе существующих в нем форм собственности на землю (частной, государственной, муниципальной и иных), и соответствующие им формы владения, пользования и распоряжения землей. 

      Рыночная стоимость  земельного участка устанавливается  в соответствии с федеральным  законом об оценочной деятельности. 

       Для установления  кадастровой стоимости земельных  участков проводится государственная  кадастровая оценка земель, за  исключением случаев, определенных  п. 3 ст. 65 ЗК РФ. Порядок проведения  государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством РФ. 

      Оценка земельных ресурсов - определение кадастровой стоимости земельных участков на рентной основе с учетом плодородия почв, природных и экономических условий, местонахождения земельных участков в соответствии с зонированием и районированием земель. 

      Нормативная стоимость - это расчетная стоимость земельного участка определенного качества и местоположения, определяется исходя из потенциального дохода от использования земельного участка за расчетный срок окупаемости. 

      Кадастровая  стоимость - стоимость земельного участка, установленная на основании государственной кадастровой оценки земель и используемая для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. Порядок проведения кадастровой оценки земель устанавливается Правительством РФ. 

      Рыночная стоимость - стоимость земельного участка, устанавливаемая в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земли рассчитывается исходя из средней цены на продаваемые земельные участки за истекший год. 

      Арендная плата - плата за аренду земельного участка или земельной доли, устанавливаемая сторонами арендного договора. 

      Фиксированная арендная плата - арендная плата, устанавливаемая Правительством РФ, субъектом РФ или органом местного самоуправления за аренду соответственно государственных или муниципальных земель с учетом размера средней арендной платы и рыночной стоимости на земельные участки, сложившихся за истекший год.

 

 

 

Правовой  режим земель населенных пунктов.

 

Все земли в Российской Федерации  подразделяются на несколько категорий. Одной из них являются земли поселений. Данные земли представляют собой  пространственно-операционный базис располагающихся на них городов и других поселений. В настоящее время, когда все население проживает в городах, поселках и иных поселениях, крайне важно рациональное использование земель данного вида, разработка вопросов государственного управления (т.е. система учета, мониторинга, кадастра), их использования, а также наличие достаточных мер для охраны данного режима от нарушений.

     Землями поселений признаются земли, предоставленные для размещения и развития городов, поселков и сельских поселений (ст. 83 – 86 ЗК РФ).

     Земли поселений –  одна из категорий земель в  земельном фонде России.

     Согласно  Градостроительному  кодексу РФ от 01.01.2005 все населенные пункты Российской Федерации  подразделяются на городские (города и поселки), сельские (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки) и иные поселения.

     При этом в зависимости  от численности  населения городские и сельские поселения соответственно подразделяются на:

     - сверхкрупные города (численность населения свыше 3 млн. человек);

     - крупнейшие города (численность населения от 1 млн. до 3 млн. человек);

     - крупные города (численность  населения от 250 тыс. до 1 млн. человек);

     - большие города (численность  населения от 100 тыс. до 250 тыс. человек);

     - средние города (численность  населения от 50 тыс. до 100 тыс. человек);

     - малые города и  поселки (численность населения  до 50 тыс. человек);

     - крупные сельские  поселения (численность  населения  свыше 5 тыс. человек);

     - большие сельские  поселения (численность  населения  от 1 тыс. до 5 тыс. человек);

     - средние сельские  поселения (численность населения  от 200 человек до 1 тыс. человек);

     - малые сельские поселения (численность  населения менее 200 человек).

     Градостроительный кодекс  РФ регулирует градостроительную  деятельность – деятельность  государственных органов, органов  местного самоуправления, физических  и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений.

     Использование земель  поселений осуществляется на  основе градостроительной документации  – документации о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке. Статья 7 Градостроительного кодекса РФ обеспечивает право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности. В соответствии с Конституцией РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности. Осуществление такого права гражданина предусматривает:

     - градостроительное  планирование развития территорий  и поселений;

     - участие граждан  и общественных объединений в  осуществлении градостроительной  деятельности; государственное нормирование градостроительной деятельности; лицензирование градостроительной деятельности отдельных видов; сертификацию строительных материалов отдельных видов и услуг отдельных видов в области строительства; государственный и общественный контроль за осуществлением градостроительной деятельности и соблюдением законодательства РФ о градостроительстве;

     - компенсацию вреда, причиненного гражданам в результате  нарушения законодательства РФ  о градостроительстве и повлекшего  за собой ухудшение среды жизнедеятельности; возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства РФ о градостроительстве; привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства РФ о градостроительстве.