Правовой режим земель особо охраняемых территорий

       В соответствии со ст. 222 ч. 3 ГК РФ « Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 
      Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В данном случае земельный участок, на котором находится производственное предприятие подлежит предоставлению под жилищное строительство и предприятие  подлежит вывозу за пределы города. Тем самым нахождение на данном земельном участке кирпичных заводов  влечет нарушение прав и законных интересов  других лиц. Поэтому считаю, что иск органа архитектурно-строительного надзора  к предприятию  подлежит удовлетворению. 

Задача 3. Товарищество обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления земельной административной комиссии в части размера наложенного на него штрафа за самовольное занятие земельного участка. Истец утверждал, что самовольное занятие земли вызвано производственной необходимостью и размер незаконно занятого участка составил всего несколько десятков квадратных метров. Между тем земельный орган наложил на него максимально допустимый за данное нарушение штраф. Ответчик сообщил, что факт нарушения подтвержден материалами дела, земельная комиссия действовала в пределах своих полномочий, и штрафные санкции применила с учетом допустимого размера. Имеющиеся в деле материалы свидетельствуют о том, что товарищество самовольно занятые земли привело в первоначальное состояние, причиненный ущерб возместило в добровольном порядке, причиной таких действий явились обстоятельства, вызванные крайне ограниченным размером территории, необходимой для складирования производимой продукции. Решите дело.

Поскольку рассматриваемый спор вытекает из административных правоотношений, арбитражный суд при разрешении такого спора должен руководствоваться соответствующими нормами, содержащимися в КоАП РФ.  Глава 4 КоАП РФ предусматривает, что при наложении взыскания учитывается характер правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающиеответственность. 
        Имеющиеся в деле материалы свидетельствуют о том, что товарищество самовольно занятые земли привело в первоначальное состояние, причиненный ущерб возместило в добровольном порядке, причиной таких действий явились обстоятельства, вызванные крайне ограниченным размером территории, необходимой для складирования производимой продукции. 
С учетом указанных обстоятельств размер наложенного на товарищество штрафа может быть снижен судом.

                                        ЛИТЕРАТУРА             

1. Конституция (1993). [Текст]: [с поправками от 30.12.2008 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009.  N 4.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая и вторая ) [Текст]: [от 30.11.1994 N 51-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Cт. 3301.
3. Земельный кодекс Российской Федерации. – Новосибирск: Сиб. унив. Изд-во, 2007. – 111 с.
4. Федеральный закон от 25.08.95 N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте"
5. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
6. Крассов О.И. Земельное право: Учебник. – 3-е изд., перераб. И доп. – М.: Юристъ, 2007. – 671 с.
7. Земельное право: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005. – 686 с.
8. Земля и право. Пособие для российских землевладельцев. / Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор – доктор юридических наук, профессор С. А. Боголюбов. Москва, 2003.