Прекращение и ограничение права на землю

Итак, в соответствии с Земельным законодательством Российской Федерации могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) особые  условия использования земельных  участков и режим хозяйственной  деятельности в охранных, санитарно-защитных  зонах;

2) особые  условия охраны окружающей среды, в том числе животного и  растительного мира, памятников  природы, истории и культуры, археологических  объектов, сохранения плодородного  слоя почвы, естественной среды  обитания, путей миграции диких  животных;

         3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на

земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности; собственность земля прекращение ограничение

4) иные  ограничения использования земельных  участков в случаях, установленных  настоящим Кодексом, федеральными  законами.8

Разберем подробнее эти ограничения. Что касается особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. Использование сельскохозяйственных земель являются одними из самых значительных ограничений права на землю. Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, пользователи обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, которые обеспечивали бы воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключали бы или ограничивали неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду.

В отношении особых условий охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных надо отметить, что земли особо охраняемых природных территорий изымаются из хозяйственного использования и оборота. Для данных земель устанавливается особый правовой режим, и использование их в иных целях ограничивается или запрещается. На этих землях могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. На землях национальных и природных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны и использования с выделением функциональных зон, в которых запрещается любая деятельность, наносящая ущерб, нарушающая режим содержания парков. На землях природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов устанавливается режим особой охраны с запрещением или

ограничением любой деятельности, противоречащей этому режиму. На землях лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной и горно-санитарной охраны с запретом или ограничением хозяйственной деятельности. Особый режим использования земель с ограничением или запретом хозяйственной деятельности может устанавливаться на землях природоохранного назначения, охранные зоны или режим могут быть установлены на землях рекреационного, историко-культурного назначения. Обладатели этих земельных участков обязаны обеспечивать сохранность памятников истории и культуры, находящихся на их землях.

Рассмотрим подробнее условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Требования к соблюдению правил застройки в настоящее время основаны, в том числе и на положениях Градостроительного кодекса Российской Федерации. Актом уполномоченного органа принимается решение, на основании которого устанавливается ограничение прав на землю, например решение об установлении санитарно-защитной зоны, образовании особо охраняемой природной территории. В составе земель промышленности и иного специального назначения могут быть установлены охранные, санитарно-защитные зоны и иные зоны с особыми условиями использования земель, на которых ограничивается или запрещается деятельность, не совместимая с целью установления зон. В составе пригородных зеленых зон запрещается деятельность, негативно влияющая на окружающую среду. Государственные градостроительные нормативы и правила обязательны для соблюдения органами государственной власти, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, гражданами и юридическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность, в том числе на земельных участках, находящихся на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, иных правах.

К иным ограничениям использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами, можно отнести резервирование земель. Положения о резервировании земель как одной из функций управления земельными ресурсами установлены соответствующими статьями Земельного Кодекса Российской Федерации. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд Земельный Кодекс рассматривает как ограничение прав на земельный участок. Так, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев резервирования земель для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 28 ЗК).9

Также, в качестве иных ограничений прав можно назвать сервитуты, являющиеся разновидностью ограничения права собственности на земельный участок. Так, права аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, ипотеки ограничивают право собственности на землю. Права на землю ограничиваются реквизицией, временным занятием земельного участка и в других случаях. Ограничения прав на землю устанавливаются актами органов государственной власти, местного самоуправления в отношении прав на земельные участки, находящиеся в их ведении, решением суда - в отношении прав на землю конкретных лиц - участников судебного процесса. Одни ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно (ограничения использования земель в зоне охраны, санитарно-защитной зоне), другие - срочно (условие начала и завершения застройки в течение установленного срока), третьи - как срочно, так и бессрочно в зависимости от конкретных обстоятельств (сервитуты).

 

                                         Заключение

 

В данной работе мы попытались раскрыть основания прекращения и ограничения прав на землю по земельному законодательству России. Прекращение и ограничение прав на земельный участок является одним из наиболее значимых земельно-правовых институтов для защиты прав собственников и иных титульных владельцев земельных участков. Поэтому законодательством установлен четкий перечень оснований прекращения прав на землю, не допускающий двусмысленного толкования.

В заключении, хотелось бы еще раз напомнить о том, что согласно Конституции РФ, права (включая имущественные) и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Общие требования Гражданского Кодекса, которые распространяются и на земельные отношения в части регулирования права собственности и иных прав на землю, также следуют требованиям Конституции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              Список используемой литературы

 

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 год № 136-ФЗ.
4. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации постатейный) 2-е издание, переработанное. Крассов О.И. Норма. 2009 год.
5. Гончарова Е.А. Проблемы правоприменения норм земельно-правовой ответственности // Правовые вопросы недвижимости. 2008 год.
6. Земельное право: Учебник / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская; 3-51 Под ред. С. А. Боголюбова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004 год.
7. Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Минина Е.Л., Устюкова В.В. Все о земельных отношениях: учебно-практическое пособие. - Проспект, 2010 год.
8. Лукьяненко В.Е., Пудлина Е.И. Основания прекращения прав на земельные участки. Нотариус. 2009 год. № 1.
9. Ромадин М.С. Некоторые проблемы принудительного прекращения прав на землю в Российской Федерации. Государство и право. 2003 год. № 11.

 

 

 

1 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

2 Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Минина Е.Л., Устюкова В.В. Все о земельных отношениях: учебно-практическое пособие. - Проспект, 2010 год.

3 Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 год. № 136-ФЗ.

4 Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) 2-е издание, переработанное. Крассов О.И. «Норма». 2009 год.

5 Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) 2-е издание, переработанное.     Крассов О.И. «Норма». 2009 год.

6 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

7 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

8 Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года. № 136-ФЗ

9 Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) 2-е издание, переработанное.     Крассов О.И. «Норма». 2009 год.