Транспортная стратегия Российской Федерации

 

 

 

 

 

Транспортная стратегия Российской Федерации

Артамонов Даниил Геннадьевич

Российская Федерация, г. Новороссийск, ГМУ им. ад. Ушакова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

Введение

1. Транспортная система Российской Федерации
2. Стратегия развития транспортной системы Российской Федерации

Заключение

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Актуальность исследования проблемы развития транспортной системы в зависимости от размещения природных ресурсов обусловлена тем, что целый ряд природных ресурсов имеется во многих районах, но наиболее эффективно разрабатывать эти ресурсы можно в тех районах, где достаточно развита транспортная система.

Проблему развития транспортной системы необходимо рассматривать как сферу экономической деятельности, способствующую первоочередному освоению и комплексному использованию эффективных видов природных ресурсов характеризующуюся неоднозначностью результатов.

С одной стороны имеющиеся запасы крупных и мелких месторождений полезных ископаемых во многих освоенных районах России истощаются, поэтому в хозяйственный оборот всё больше вовлекаются регионы Севера. Однако тяжёлые природно-климатические условия и отсутствие развитой транспортной системы серьёзно усложняют и удорожают освоение региона. В значительной мере из-за этого обозначилось возрастание в стране затрат на поиски, разведку, освоение и транспортировку природных ресурсов.

С другой стороны развитие транспортной системы делает возможным высокий уровень развития специализации районов страны, их комплексное развитие, создает условия для формирования местного и общегосударственного рынка. Поэтому транспортная система является важнейшей составной частью рыночной инфраструктуры.

Вместе с тем, развитие транспортной системы, выступающее как сфера экономической деятельности, во многом зависит от экономического состояния России, её научно-технического потенциала и государственной политики в этой области.

Стратегия развития транспортной системы России должна двигаться не только в направлении Запад - Восток, но и в направлении Север - Юг, особенно это касается Дальнего Востока и Восточной Сибири, что позволит замкнуть на природные ресурсы нашей северо-восточной кладовой страны Азиатско-тихоокеанского региона. Но транспортный коридор между разными частями света не должен стать самоцелью - нужно развивать связи между регионами страны - это залог успеха развития транспортной системы России. Степень изученности проблемы показала, что нарастают позитивные процессы, позволяющие, перейти от задач модернизации транспортной системы к устойчивому его развитию и, таким образом, заложить надежный базис создания стратегии развития транспортной системы Российской Федерации. Залогом успеха является инновационный сценарий социально-экономического развития страны, что позволит вывести транспортную систему страны на качественно новый уровень.

Объектом исследования является транспортная система Российской Федерации.

Предметом исследования - стратегия развития транспортной системы России.

Цель - разработка стратегии развития транспортной системы Российской Федерации в зависимости от размещения природных ресурсов.

Достижение цели исследования предполагает необходимость постановки и решения следующих задач:

- исследования  транспортной системы Российской  Федерации;

- исследование  современного состояния транспортной  системы России;

- разработка  стратегии развития транспортной  системы Российской Федерации  в зависимости от размещения природных ресурсов.

 

 

1. Современное состояние транспортной системы Российской Федерации

 

Транспортная система - одна из важнейших сфер экономики страны. Это важная система в сложном механизме социально-экономического хозяйства, которая обеспечивает производственные связи, осуществляет перевозки грузов и пассажиров. При характеристике работы транспортной системы используются такие показатели, как объем перевозимых грузов, грузооборот (учитывающий и вес, и дальность транспортировки грузов), пассажирооборот, густота транспортной инфраструктуры и многие другие.

Сложность транспортной системы, как отрасли народного хозяйства характеризуется многоцелевым назначением; потребностью в сбалансированности - внутренней и внешней - во взаимоотношениях с природной средой, народным хозяйством и населением; несводимостью к простым составляющим и неделимым элементам.

Эти признаки должны служить ориентирами при раскрытии понятия "транспортная система". Общегосударственная гармонично развитая и эффективно функционирующая транспортная система должна удовлетворять, по крайней мере, следующим требованиям:

- являться  межотраслевым комплексом в балансе  народного хозяйства, транспортная  система как межотраслевой комплекс - это принципиально новое образование: всеохватывающее, обслуживающее и реализующее связи для всех отраслей производства и всех слоев населения на всех уровнях управления страной;

- содержать  в себе реализуемую возможность  внешней и внутренней сбалансированности. Внешняя сбалансированность предполагается: с населением и его подвижностью (по пассажирским перевозкам); с продукцией материального производства в стране и международным обменом (по грузовым перевозкам); с природными ресурсами как с внешней средой. Внутренняя сбалансированность продукции транспорта заключается в сопоставлении уровня удовлетворения потребностей в перевозках с затратами на них. Каждый вид транспорта, входящий в состав транспортной системы, должен показывать свою продукцию и затраты в балансе народного хозяйства в денежном и натуральном измерениях. Только при совместимости объемов продукции и затрат виды транспорта, будучи составными частями транспортной системы, могут представлять собой рациональный комплекс.

Говоря о необходимости сбалансированности транспортной системы с внешней средой, Абалонин С.М. показывал, что транспортная система и решения по ее развитию оказывают существенное влияние на все стороны жизни общества, в том числе и на такие, которые, на первый взгляд, далеки от транспорта. К сравнению вариантов усиления транспортной системы за счет строительства новых или реконструкции существующих линий часто подходят как к обычной ведомственной экономической задаче и принимают в расчет преимущественно капитальные вложения и эксплуатационные расходы. Между тем выбор того или иного направления развития транспортной системы оказывает существенное влияние на размещение производительных сил. Так, курс на усиление существующих линий, как правило, способствует дальнейшей концентрации производства в существующих крупных городах, влекущей за собой, в свою очередь, столь значительные затраты на перманентную реконструкцию городского хозяйства, что по сравнению с ними экономия на капитальных вложениях в транспортные объекты и их эксплуатацию оказывается несущественной. Здесь мы сталкиваемся с одним из проявлений иррациональности узковедомственной хозяйственной практики, для которой характерны неожиданные убытки в результате вроде бы очевидной экономии. К сожалению, во многих исследованиях по проблеме транспортной системы эта сторона связи транспорта с внешней средой учитывается недостаточно полно.

У проблемы сбалансированности транспортной системы с внешней средой есть и еще один аспект - взаимоотношения транспорта с окружающей природной средой. По-видимому, настает такой момент, когда большое значение на выбор видов транспорта, типов технических средств будут оказывать степень безвредности для человека и окружающей природной среды, экологические характеристики (уровень шума, наличие вредных выбросов, излучений, вибраций, потребность в территории, вписываемость в ландшафт и т. п.). Вероятно, все промышленно развитые страны стоят перед проблемой своеобразной "экологической революции", которая начнется с наиболее крупных центров. Следует считаться с необходимостью коренных изменений в течение ближайших лет во взглядах на достоинства и недостатки различных видов транспорта именно с точки зрения их экологических характеристик.

 

 

3. Стратегия развития транспортной системы Российской Федерации

 

Новая редакция Транспортной стратегии направлена на формирование единого транспортного пространства России на базе сбалансированного опережающего развития эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами, обеспечение доступности и качества транспортно-логических услуг в области грузовых перевозок, интеграцию в мировое транспортное пространство, реализацию транзитного потенциала страны, повышение уровня безопасности транспортной системы. Скорректированы сроки реализации и стадии работ по отдельным проектам, в том числе по проектам развития высокоскоростного железнодорожного движения, актуализирован план мероприятий по реализации Транспортной стратегии на среднесрочный период (2014–2018 годы). Проект распоряжения об утверждении новой редакции Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года (далее – Транспортная стратегия) подготовлен Минтрансом России во исполнение решений, принятых на заседании Правительства Российской Федерации 27 августа 2013 года. Транспортная стратегия утверждена распоряжением Правительства от 22 ноября 2008 года №1734-р. Она определяет основные направления государственной транспортной политики на долгосрочный период, в том числе цели развития транспортной системы и принципы государственного регулирования транспортной деятельности. Транспортная стратегия охватывает все виды транспорта (автомобильный, железнодорожный, воздушный, морской и внутренний водный), а также дорожное хозяйство.

Главная задача государства в сфере функционирования и развития транспортной системы России – создание условий для экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики и качества жизни населения через доступ к безопасным и качественным транспортным услугам, превращение географических особенностей России в ее конкурентное преимущество. Фактическая реализация Транспортной стратегии началась в 2009 году.

За истекший период в рамках Транспортной стратегии реализованы крупные проекты во всех отраслях транспорта и в дорожном хозяйстве. Вместе с тем накопились вопросы, решение которых требует внесения изменений в Транспортную стратегию, в том числе в связи с необходимостью внедрения новых инновационных технологий и изменением объёмов финансирования проектов в сфере транспорта. Новая редакция Транспортной стратегии разработана с учётом Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, Стратегии развития судостроительной промышленности на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу, Стратегии развития транспортного машиностроения Российской Федерации в 2007–2010 годах и на период до 2015 года, Стратегии развития авиационной промышленности на период до 2015 года, Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и других отраслевых стратегий в сфере промышленности, энергетики, лесного комплекса и сельского хозяйства, стратегии социально-экономического развития регионов России.

Цели новой редакции Транспортной стратегии: - формирование единого транспортного пространства России на базе сбалансированного опережающего развития эффективной транспортной инфраструктуры;

- обеспечение  доступности и качества транспортно-логических услуг в области грузовых перевозок на уровне потребностей развития экономики страны;

- обеспечение  доступности и качества транспортных  услуг для населения в соответствии с социальными стандартами;

- интеграция  в мировое транспортное пространство, реализация транзитного потенциала страны;

- повышение  уровня безопасности транспортной  системы;

- снижение  негативного воздействия транспортной  системы на окружающую среду. Для достижения указанных целей  предусматривается решение следующих основных задач:

- формирование  и ведение транспортно-экономического  баланса страны и планирование развития транспортной инфраструктуры на его основе;

- сбалансированное  развитие интегрированной инфраструктуры  транспортных коммуникаций всех видов транспорта;

- развитие  крупных транспортных узлов, логических товарораспределительных центров, сухих портов и терминалов на основных направлениях перевозок и на стыках между видами транспорта и обеспечение их единой технологической совместимости;

- ликвидация  разрывов и узких мест транспортной  сети, ограничивающих её пропускную способность;

- увеличение  пропускной способности и скоростных  параметров транспортной инфраструктуры;

- освоение  инновационных технологий строительства, реконструкции и содержания транспортной инфраструктуры; - обновление и наращивание парков грузового подвижного состава на основе транспортно-экономического баланса;

- создание  рынка конкурентоспособных комплексных  транспортно- логических услуг;

- совершенствование  процедур допуска к коммерческой  транспортной деятельности;

- создание  интеллектуальных транспортных  систем с использованием глобальной  навигационной системы ГЛОНАСС и современных инфотелекоммуникационных технологий, информационных стандартов и унифицированных перевозочных документов (обеспечивающих реализацию высокоэффективных товаротранспортных логических технологий);

- обеспечение  доступности транспортных услуг  по перевозке грузов в районах  Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и удалённых регионах России, в том числе по Северному морскому пути;