Экологический мониторинг

 

 

СОДЕРЖАНИЕ.

 

ВВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ МОНИТОРИНГА. 5

1.1 Сущность, цели, значение экологического мониторинга 5

1.2 Правовое  регулирование мониторинга 10

ГЛАВА 2. ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА. 15

2.1 Понятие  единой государственной системы  экологического мониторинга 15

2.2 Органы  осуществляющие мониторинг 15

2.3 Анализ  современного состояния экологии (статистика) 17

3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ. 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ 32 
ВВЕДЕНИЕ.

Актуальностью в данной работе будет являться определение  положение экологического мониторинга  в современном обществе.

Целью данной курсовой работы является раскрытие  понятия мониторинга, и определение  сущности конкретно экологического мониторинга в современном мире, а также его значение. Также  узнаем какие органы его осуществляют, и какой нормативной базой  регулируется их деятельность.

Для достижения поставленной цели необходимо поставить следующие задачи:

- определить сущность, определить цели и значение мониторинга;

- охарактеризовать  правовое регулирование мониторинга;

- рассмотреть  понятие единой государственной  системы экологического мониторинга;

- раскрыть  какие органы занимаются осуществлением  мониторинга.

Во все  времена отношение людей друг к другу и их отношение к  природе являлись показателем ценностной ориентации общества, объясняющим особенности  культуры, исторического процесса в  ту или иную эпоху. Сейчас становится очевидным, что для раскрытия  глубинных механизмов развития системы  «общество-природа» (социоприродных систем), фундаментальное значение имеет  выявление статуса ценностных установок, нравственных императивов в освоении, преобразовании природы.

Озабоченность человечества безопасностью своего существования является предпосылкой качественно нового социоприродного  развития. Общество оказалось перед  альтернативой: либо сохранить сложившийся  тип деятельности - и погибнуть  в экологической катастрофе, - либо кардинально изменить его и сохранить  природу для жизни последующих  поколений. Поскольку второй вариант  единственно приемлем, постольку  человечеству предстоит на основе осознания  новых реалий преобразовать не только сформировавшийся преимущественно разрушительный тип деятельности, но и систему ценностей, которая составит основу экологической культуры.

Данная  тенденция социоприродного развития соответствует концепции устойчивого  развития, согласно которой система  ценностей, сформировавшаяся в эпоху  индустриального общества, должна подвергнуться  радикальным изменениям, она должна отражать интересы и потребности  не только нынешнего, но и будущих  поколений людей.

Устойчивое  развитие социоприродных систем возможно при определенном разрешении в каждый исторический момент времени противоречий, порождаемых в ходе взаимодействия общества и природы. Эти противоречия носят системный характер, затрагивают  чрезвычайно широкий круг вопросов, и, в конечном итоге, отражаются на социально-экономических  и политических процессах. Важнейшим  регулятивным фактором в данном случае могут выступить этические принципы, ценности экологической культуры и  формирующейся «культуры устойчивого  развития».

Относительно  самостоятельное значение в социоприродных системах имеет информационный фактор. Более того, необходимым условием управления социоприродными системами  является наличие оперативной информации о состоянии природной и социальной среды и тенденциях их изменений. В этой связи определяющее значение приобретает системное наблюдение за характером изменения социоприродных систем, их экологических, социальных, экономических и других показателей, т.е., создание комплексных мониторингов.

Мониторинг - это система регулярных наблюдений, дающая информацию о состоянии природной  среды с целью оценки прошлого, настоящего и возможных ее будущих  состояний. Интегральными составляющими  экологического мониторинга являются геофизический и космический  мониторинг биосферы, а также социально-экологический  мониторинг.

Информационный  аспект в данном случае включает обширный круг вопросов:

- изучение  информационных последствий преобразования  природной среды, нарушений информационных  связей (информационной причинности)  в явлениях и процессах биосферы;

- получение  информации о состоянии природной  среды, антропогенных воздействиях  на нее, загрязнении среды,  истощении ресурсов и т.п.;

- поиски  новой научной и технологической  информации для обеспечения устойчивого  развития общества.

Программы мониторинга, разработанные в соответствии с едиными требованиями, позволяют  унифицировать информацию о проведении наблюдений за окружающей природной  средой, систематизировать и анализировать  поступающую информацию с целью  ее дальнейшего использования при  принятии управленческих решений.

 

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ МОНИТОРИНГА.

1.1 Сущность, цели, значение экологического мониторинга.

Понятие мониторинга достаточно давно  используется и в сфере науки  и в практической сфере. Границы  использования этого понятия  в последнее время существенно  расширились1.

Исторически впервые понятие мониторинга  появилось в почвоведении, затем  в экологии и других смежных науках. В настоящее время наиболее полно  разработано данное понятие в  экологии, причем, как на теоретическом, так и на практическом уровне. Здесь  глубоко проработан методологический аппарат, созданы и апробированы средства измерения, существуют и активно  используются системы реализации мониторинга: сбора, хранения, обработки и распространения  получаемой в ходе мониторинга информации. Статус мониторинга, как системы, закреплен  в экологии и на законодательном  уровне.

«Мониторинг – наблюдение, оценка и прогноз состояния окружающей среды в связи с хозяйственной  деятельностью человека».

Мониторинг – способ научного исследования и практическая система, представляющий собой систему сбора, обработки, хранения и распространения информации об исследуемой системе, отдельных  ее элементах (подсистемах, объектах) или  процессах, происходящих в данной системе, с целью последующего информационного  обеспечения управления исследуемой  системой, анализа и оценки состояния  исследуемой системы в любой  момент времени и прогноза ее развития.

Такое определение мониторинга  достаточно подробно и развернуто. Возможно и более сжатое, свернутое  определение:

«Мониторинг – система постоянного  наблюдения за каким-либо объектом (процессом) с целью выявления его соответствия желаемому результату и прогноза его развития».

Экологический мониторинг как одна из разновидностей мониторинга как  такового является основным методом  получения информации об экологической  обстановке в исследуемом регионе. Базисной информацией экологического мониторинга являются данные, поступающие  из таких наук, как биология и  география. Поэтому наибольшее внимание исследователей, занимающихся экологическим  мониторингом, сосредоточивается на природных аспектах изучаемых процессов  и явлений. При проведении экологического мониторинга изучается их соответствие закономерностям общей экологии.

На основе этой функции данного  исследовательского метода и ряда других, упомянутых в научной литературе, экологический мониторинг можно  определить как комплекс выполняемых  по научно обоснованным программам наблюдений, оценок, прогнозов и разрабатываемых  на их основе рекомендаций и вариантов  управленческих решений, необходимых  и достаточных для обеспечения  управления состоянием окружающей среды  и обеспечения экологической  безопасности.

Основные цели экологического мониторинга:

- обеспечение системы управления  природоохранной деятельности и  экологической безопасности своевременной  и достоверной информацией, позволяющей  оценить показатели состояния  и функционирования целостности  экосистем и среды обитания  человека;

- выявление причин изменения  этих показателей и оценка  последствий данных изменений,  а также определение корректирующих  мер в тех случаях, когда  показатели экологических условий  не достигаются;

- создание предпосылки для определения  мер по исправлению возникающих  негативных ситуаций до того, как будет нанесен ущерб.

Исходя из основных целей, экологический  мониторинг необходимо ориентировать  на показатели трех общих видов: соблюдения, диагностики и раннего предупреждения. Кроме того, экологический мониторинг следует ориентировать на достижение специальных программных целей, связанных с обеспечением информацией организационных и других мер по выполнению конкретных природоохранных мероприятий, проектов, международных соглашений и обязательств государств в соответствующих областях.

Экологические мониторинги окружающей среды можно разрабатывать на уровне промышленного объекта, города, района, области, края, республики в  составе Федерации.

Накопленный опыт разработки большого количества систем мониторинга позволяет  провести их определенную классификацию.

Одно из оснований – сфера  применения мониторинга:

- В экологии и биологии: мониторинг воздуха, лесов, земли, климата и т.п.;

- В медицине: санитарно-гигиенический мониторинг, мониторинг температуры, давления и т.п.;

- В экономике: мониторинг сельхозпродукции, цен, налогов и т.п.;

- В политике, политологии, социологии: мониторинг средств массовой информации, выборов, регионов, законодательства и т.п.;

- В информационных технологиях: мониторинг сетей, компьютерных систем, надежности данных и т.п.;

- В образовании: мониторинг знаний учащихся, образовательных систем и т.п.;

В нашем случае мониторинг будет  применяться в аграрной сфере, в  изучении процесса информатизации АПК  РФ.

Вторым основанием для классификации  систем мониторинга могут быть средства проведения: радиолокационный, космический, инструментальный, медицинский, статистический и т.п.

В нашем случае будут использоваться в основном социологические и  статистические методы.

Третьим основанием для классификации  систем мониторинга может служить  способ сбора информации для мониторинга. Здесь можно выделить следующие  основные группы:

- непосредственное описание объекта мониторинга;

- физическое измерение параметров объекта мониторинга;

- измерение с использованием критериев или индикаторов;

- опосредованный сбор показателей.

В нашем случае будут использоваться все описанные способы, кроме  физического сбора информации.

Четвертым основанием для классификации  систем мониторинга может служить  способ ориентации на конечных пользователей: ориентированный на общество в целом, на специалистов соответствующих областей деятельности, на конкретные органы управления и руководителей.

В нашем случае – мониторинга  процесса информатизации в АПК РФ – ориентация будет на специалистов в аграрной области.

По времени существования системы  мониторинга можно разделить  на временные и постоянные. Первые нацелены, как правило, на задачи функционирования. Выполнив свои задачи, такие системы  прекращают свое существование. Вторые системы направлены на системы развития и могут существовать неограниченно  долго2.

В нашем случае, очевидно, мы имеем  дело с постоянно существующей системой – АПК РФ, процесс информатизация которой также видимо, занимает (и  займет в дальнейшем) достаточно большой  отрезок времени.

По основаниям для сравнения  можно выделить следующие системы  мониторинга:

- динамический;

- конкурентный;

- сравнительный;

- комплексный.

В первом случае результатом сбора данных мониторинга будут данные о динамике развития какого-либо объекта, явления или показателя. Такой вид мониторинга хорош для сравнительно простых исследуемых мониторингом систем.

Во втором случае несколько подсистем  исследуемой системы изучаются  параллельно, одним средством и  в одно и то же время. Такой вид  мониторинга хорош для определения  величины эффектов, возникающих в  подсистемах и оценки величины опасностей, диспропорций в развитии всей исследуемой  системы.

В третьем случае основанием для  оценок и выводов мониторинга  служат результаты аналогичного обследования для систем более высокого уровня. Такой способ мониторинга дает возможность  учесть большинство причин смещения полученных оценок, что крайне важно  для исследуемых систем с высокой  динамикой развития.