Контрольная работа по «Инновационным технологиям в естествознании»

Сибирский институт управления-филиал РАНХиГС

 

 

 

 

КАФЕДРА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

 

 

Межсессионная контрольная  работа по дисциплине 
«Инновационные технологии в естествознании»

 

 

Фамилия	Нис
Имя	Наталья
Отчество	Александровна
Номер группы:	12322
Дата сдачи	26.04.2013
Тема	Значение инновационных технологий в обеспечении экономической  и политической безопасности страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка группы 12322 Нис Н.А

Проверил:                                                                           

 

                                                            

 

 

 

 

 

 

Новосибирск

2013

Содержание:

Введение

1. Формирование государственной  инновационной политики……………………………4

2. Основные направления инновационной  политики………………………………….…...6

3. Экономическое развитие и экономическая безопасность………………………………..10

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Научно-технический прогресс, признанный во всем мире в качестве важнейшего фактора экономического развития, все  чаще и в западной, и в отечественной  литературе связывается с понятием инновационного процесса.

Это, как справедливо отметил  американский экономист Джеймс Брайт, единственный в своем роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и управление. Он состоит в получении новшества и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая, таким образом, весь комплекс отношений: производства, обмена, потребления.

Существует множество форм управления инновациями на самых разных уровнях: от подразделений корпораций до государства, в целом призванного в современных  условиях осуществлять специальную  экономическую политику. Как и  практически всякая иная политика, она неодинакова в разных странах, хотя и подчинена одной и той  же цели: стимулированию инновационной  активности и развитию научно-технического потенциала.

Место и роль инновационной политики в структуре государственного регулирования  экономики определяются особенностями  инновационного процесса как объекта  управления. Он в большей степени, чем другие элементы НТП, связан с  товарно-денежными отношениями, последующими все стадии его реализации.

Это обстоятельство вполне убедительно  проявляется в условиях регулируемой рыночной экономики. Основная масса инновационных процессов реализуется здесь частными компаниями разного уровня и масштаба, и такие процессы выступают, понятно, не как самостоятельная цель, а как средство лучшего решения производственных и коммерческих задач компании, добивающейся высокой прибыльности. В этих обстоятельствах инновация изначально нацелена на практический коммерческий результат. Сама идея, дающая ей толчок, имеет меркантильное содержание: это уже не результат "чистой науки", полученный университетским ученым в свободном, ничем не ограниченном творческом поиске. В практической направленности инновационной идеи и состоит ее притягательная сила для предпринимательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Формирование государственной  инновационной политики

Государственная Дума Российской Федерации 01 декабря 1999 года приняла Федеральный  закон "Об инновационной деятельности и о государственной инновационной  политике". Этот закон решает несколько  задач. Прежде всего закон вводит в нормативно-правовой оборот такие важнейшие понятия, как "инновационная деятельность" и "государственная инновационная политика".

Кроме этого, закон определил основы формирования государственной инновационной  политики и главные способы реализации государственной поддержки инновационной  деятельности. Принятый Федеральный закон направлен на регулирование государственной поддержки инновационной деятельности вовсе не во всем спектре гражданского оборота, а только, как сказано в законе: "в научно-технической и производственно-технологической сферах"¹.

Законодатель применил двухуровневое  определение понятия "инновационная  деятельность". В статье 1 закона указано, что "инновационная деятельность - выполнение работ и (или) оказание услуг по созданию, освоению в производстве и (или) практическому применению новой  или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса".

Кроме указанного прямого определения  понятия "инновационная деятельность" в других статьях закона приведены  виды работ и услуг, которые относятся  к инновационной деятельности.

В инновационном процессе невозможно выделить наиглавнейшее звено. Удача  при создании научного результата должна быть дополнена рентабельностью  при производстве научной продукции  или внедрении. В конечном итоге  должен быть произведен продукт, имеющий  коммерческий успех.

Только тогда инновационный  процесс можно полагать завершенным. Законодатель не случайно обходит вниманием  субъекты и объекты инновационной  деятельности. В законопроекте отсутствуют  статьи, перечисляющие субъектов  или объекты инновационной деятельности. Дело в особом правовом характере  инновационной деятельности. Строго говоря, инновационная деятельность не имеет универсальных субъектов  или объектов инновационной деятельности. 
Инновационная деятельность являет собой особый процесс, при реализации которого один вид деятельности сменяется другим, равно как и один субъект деятельности сменяется другим. При этом все свойства объектов и все результаты отдельных этапов инновационной деятельности одинаково необходимы и важны.

Прием двухуровневого описания законодатель применил и для определения понятия "государственная инновационная  политика". В статье 1 закона указано: "государственная инновационная  политика - часть государственной  социально-экономической политики, направленной на совершенствование  государственного регулирования, развитие и стимулирование инновационной  деятельности". В последующих  статьях законодатель указывает  на составную, иерархическую организацию  государственной инновационной  политики России.

Статья 5 в своем названии вводит понятие государственной инновационной  политики Российской Федерации, в отличии от "инновационной политики субъектов Российской Федерации, а также инновационной политики муниципальных образований". Кроме того, законодатель указывает, что "государственная инновационная политика формируется с учетом предложений субъектов Российской Федерации и муниципальных образований". Законодатель устанавливает иерархическую структуру формирования и сочетанного, комплексного механизма реализации инновационной политики Российской Федерации.

Закон вводит понятия "инновационная  политика субъекта Российской 
Федерации", а также "инновационная политика муниципального образования". 
Это также весьма важное обстоятельство. К настоящему времени наличествует более 400 законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, которые имеют целью установить правовое регулирование инновационной деятельности и инновационной политики на территории данного региона. Если бы Федеральный закон не установил иерархическую структуру формирование и реализации государственной инновационной политики, то многие из нормативных актов субъектов Российской Федерации подлежали бы корректировке или отмене.

Законодатель нашел способ увязать  нормативно правовую базу регулирования  инновационной деятельности в единую российскую систему.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основные направления инновационной  политики

Инновационная политика призвана обеспечить увеличение валового внутреннего продукта страны за счет освоения производства принципиально новых видов продукции  и технологий, а также расширения на этой основе рынков сбыта отечественных  товаров.

С учетом сегодняшнего состояния экономики  инновационная политика на современном  этапе рыночных реформ должна способствовать развитию научно-технического потенциала, формированию современных технологических  укладов в отраслях экономики, вытеснению устаревших укладов и повышению  конкурентоспособности продукции. Определяющей особенностью передачи результатов  научных исследований для их освоения в производстве является создание и  развитие системы коммерческих форм взаимодействия науки и производства.

Сложившийся уровень спроса на внешнем  и внутреннем рынках на продукцию  отраслей промышленности будет определять и перспективу их развития, и структурные  изменения основных производственных фондов.

Отрасли, вышедшие со своей продукцией на мировой рынок (топливно-энергетический комплекс, металлургия, химия), для закрепления  на нем нуждаются в повышении  эффективности производственного  потенциала. Другие отрасли, производящие потенциально конкурентоспособную  на мировом рынке продукцию (машиностроение и оборонный комплекс), нуждаются  в государственной поддержке, чтобы  выйти на мировой рынок. Большего внимания требует третья группа отраслей, ориентированная в основном на внутренний рынок (пищевая и легкая промышленность, промышленность строительных материалов).

Инновационная политика в отношении  этих групп отраслей отличается по характеру, масштабам поддержки, объему ресурсов, необходимых для обновления и модернизации производственного  потенциала на основе реализации отечественных  достижений науки и техники².

В этой связи к основным направлениям государственной инновационной  политики можно отнести:

- разработку и совершенствование  нормативно-правового обеспечения  инновационной деятельности, механизмов  её стимулирования, механизмов её  стимулирования, системы институциональных  преобразований, защиты интеллектуальной  собственности в инновационной  сфере и введение её в хозяйственный  оборот;

- создание системы комплексной  поддержки инновационной деятельности, развития производства, повышения  конкурентноспособоности и экспорта наукоемкой продукции. В процессе активизации инновационной деятельности необходимо участие не только органов государственного управления, коммерческих структур, финансово-кредитных учреждений, но и общественных организаций, как на федеральном, так и на региональном уровнях;

- развитие инфраструктуры инновационного  процесса, включая систему информационного  обеспечения, систему экспертизы, финансово-экономическую систему,  производственно- технологическую поддержку, систему сертификации и продвижения разработок, систему подготовки и переподготовки кадров.

Накопившееся в течение многих лет отставание имеет в своей  основе не низкий потенциал отечественных  исследований и разработок, а слабую инфраструктуру инновационной деятельности, отсутствие мотивации товаропроизводителей к реализации новшеств как способа конкурентной борьбы. Это приводит к невостребованности потенциала отечественной прикладной науки и техники;

- развитие малого инновационного  предпринимательства путем формирования  благоприятных условий для образования  и успешного функционирования  малых высокотехнологичных организаций  и оказания им государственной  поддержки на начальном этапе  деятельности;

- совершенствование конкурсной  системы отбора инновационных  проектов и программ. Реализация  в отраслях экономики относительно  небольших и быстро окупаемых  инновационных проектов с участием  частных инвесторов и при поддержке  государства позволит поддержать  наиболее перспективные производства  и организации, усилить приток  в них частных инвестиций;

- реализацию критических технологий  и приоритетных направлений, способных  преобразовывать соответствующие  отрасли экономики страны и  ее регионов. Ключевой задачей  формирования и реализации инновационной  политики является выбор относительно  небольшого числа важнейших базовых  технологий, оказывающих решающее  влияние на повышение эффективности  производства и конкурентоспособности  продукции в отраслях экономики  и обеспечивающих переход к  новому технологическому укладу;

использование технологий двойного назначения. Такие технологии будут применяться  как для производства вооружений и военной техники, так и для  продукции гражданского назначения.