Планирование исследований и разработок в Японии

Другим видом межкорпоративной организации являются комитеты по связи. Они связаны с одним банком и имеют название «группы» этого  банка.

Таким образом, в Японии действует рациональное правило: организационные формы должны быть известными и удовлетворять перспективам на будущее и соответствовать практическим потребностям.

 

5. Роль государства в сфере  НИОКР

Правительством Японии прежде всего финансируются в общественных интересах , основная доля приходится на университеты и государственные научно исследовательские учреждения. Хотя часть фундаментальных исследований сравнительно мала по сравнению с прикладными и опытно-конструкторскими разработками, но они в большей части зависят от государства. Предприятия не получают прямую материальную поддержку, но им предоставляются налоговые льготы. Кроме того, государство стимулирует деятельность малых предприятий с помощью государственных заказов и контрактов на разработку каких-либо продуктов. «Структуру инновационной деятельности в Японии можно представить следующим образом: 13% -- фундаментальные исследования; 25% -- прикладные исследования; 62% -- опытно-конструкторские разработки. Основной объем работ по реализации государственной программы займов и инвестиций для развития инновационного предпринимательства в Японии выполняют Бюро трастовых фондов и Японский банк развития.»[3]. Государственная инвестиционная программа довольно гибкая, и подстраивается под условия экономики в целом.

«Основными направлениями  подхода со стороны государства к инновациям и научно-инновационной деятельности являются:

-финансирование частных  компаний, занимающихся НИОКР, с  последующим предоставлением государственного  заказа;

-финансирование НИОКР  из различных фондов;- льготное  налогообложение или освобождение  от налогов научно-исследовательской  и производственной деятельности  в области перспективных НИОКР;

- государственные дотации  крупным промышленным компаниям  для закупки лицензий на использование  «ноу-хау»;

-льготное кредитование  перспективных НИОКР;

-национализация отдельных  отраслей промышленности с последующей  передачей их в частное владение  по достижении ими прибыльности  и финансовой устойчивости (все  расходы относятся на счет  государства);

-защита японского производителя  от конкуренции;

- создание условий для  получения новых технологий из  других стран;

- импорт капитала в  японскую промышленность, находящуюся  на территории Японии, а не  за ее пределами;

- привлечение внебюджетных  источников финансирования НИОКР;

-согласование государственной  инвестиционной программы с интересами  национальной промышленности.»[4].

Сегодня существует программа  государственных займов и инвестиций- ПГЗИ . От общегосударственного бюджетного финансирования это система отличается источниками поступления средств и тем, что все займы осуществляются при условии полной возвратности , срочности и платности. Капиталовложения подлежат полному возврату с начислением процентов. Эта программа разрабатывается правительством. В структуре и механизме реализации ПГЗИ важную роль играют два ключевых органа программы – Бюро трастовых фондов и японский банк развития.

Финансовые ресурсы ПГЗИ формируются  за счет пяти основных источников: почтовые сбережения, почтовое страхование жизни, пенсионные фонды, обязательства и займы правительства, специальный счет промышленного инвестирования.

Большим минусом в системе развития инноваций является неопределенность результатов. Например, когда корпорация вкладывает свои деньги в инновационный  проект , то она идет на свой страх и риск в получении положительных результатов. Этот фактор значительно удерживает компании от затрат , но при доле поддержки государства компании тоже готовы вложить в проект часть средств.

Государственная инвестиционная программа Японии много раз меняла приоритеты в развитии инноваций  и научных исследований в зависимости  от экономической ситуации. В послевоенный период правительство старалось дать курс на полное всеобщее и быстрое восстановление экономики, а так же брала «разгон» , а в настоящее время делается упор на поступательный рост промышленности.

 

6. Структура финансирования НИОКР

«Доля государственных денежных средств, выделяемых Японией на развитие технологий равна 25% , когда , например, в США доля составляет 50%. Но прямое сравнение практически ни о чем не говорит, так как США тратит более чем в 100 раз больше средств на  военные цели. Этот факт значительно повышает эффективность государственного воздействия на научно-исследовательскую деятельность в Японии.»[3].

 Государственные субсидии  в Японии в основном концентрируются  на университетах и государственных  исследовательских центрах, хотя инвестирование в частные предприятия дает намного больше результатов. Статистика финансирования НИОКР по стадиям научно-исследовательской деятельности выделяет фундаментальные исследования, прикладные исследования и опытно-конструкторские разработки. Основную долю расходов на НИОКР в Японии несет частный сектор, заинтересованный преимущественно в их прикладном характере. Следует подчеркнуть что доля финансирования на НИОКР на предприятиях значительно превышает затраты на машины и оборудование.

В конце 60-х годов доля затрат на фундаментальные исследования снизилась и стабилизировалась, тем самым повысив долю затрат на опытно-конструкторские разработки. В настоящее время соотношение  пропорций финансирования фундаментальных исследований, прикладных исследований и опытно-конструкторских разработок в Японии составляет 13, 25 и 62% соответственно.

Кроме прикладной направленности структуры расходов на НИОКР можно  подчеркнуть еще и ее концентрацию в технической сфере.

Сравнительно низкая доля государства в развитии технологий  и их прикладная направленность сформировали такие особенности результатов  японских исследований как высокий  уровень технологической отдачи и мало количество принципиальных нововведений.

 

7. Методы стимулирования развития исследований

 

1. Развитие «бентя» бизнеса

В результате огромного желания малого бизнеса «воспитывать человека» чтобы выжить в острой конкурентной борьбе за создание новых изделий, «ноу -хау» , возник так называемый «бентя-бидзинес».

 « Бентя-бизнес - это рискованный бизнес. Выражение рискованный бизнес появилось в японской экономике в середине 70-х, хотя в США оно уже было весьма распространенным. Накануне первого нефтяного шока в США получили широкое распространение интегральные схемы. Некоторые средние  малые фирмы на основе этой схемы, а так же концентрации новейших технологических знаний создали независимый от крупных монополий собственный «мозговой центр».» [8, стр. 243]. В чем риск «бентя»-бизнеса? Во-первых, его история только начиналась,  было еще мало опыта. Во вторых, люди относились к подобному бизнесу в определенной мере недоверчиво. В-третьих, инициативным предпринимателям, которые хотели заняться «бентя»- бизнесом часто не хватало инвестиций. Эта проблема была решена с появлением «бентя-кэпитал»- инвестиционных компаний для этого вида бизнеса. В Японии первой инвестиционной компанией стала Kioto Intrprise Development, которая образовалась в 1972 году в Киото.

В настоящее время в Японии действует около 100 компаний «бентя-кэпитал». Для того чтобы понять реальную силу «бентя»- кэпитал, можно сказать о таком показателе : в конце 1987 года на счетах 55 инвестиционных компаний VC значилось 199 млрд. иен. Более того, рост капитала, по сравнению с соответствующим периодом 1986 года составил 30%. Японцы называют «бентя- кэпитал» компаниями, создающими компании.

В развитии «бентя»-бизнеса призваны сыграть важную роль ученые вузов, которые заняты научно-исследовательской работой. Правительство Японии разрешило профессорам и научным сотрудникам университетов создавать фирмы «бентя»-бизнес, или работать в таких фирмах, чтобы ускорить процесс объединения науки с практикой.

Известно, что «бентя»-бизнес первоначально возник на западе. Поэтому в момент появления  в Японии в мире уже был накоплен определенный опыт. Но все же, так же как американский или европейский, «бентя» -бизнес и в Японии связан с большим риском. В этом отношении все одинаковы. Хотя японский имеет и свои особенности. «Во-первых, если западная модель является объединением  производства и науки, то японская модель- объединением одного производства с другим. Во-вторых, если западный работает на основе материалов и информации, полученных от вузов или научного центра, то японский часто получает необходимые материалы и информацию от крупных фирм, поэтому японский больше, чем западный, зависит от монополий. В-третьих, если западный является инвестиционной моделью, но японский- финансовой. В-четвертых, в Японии малый бизнес является школой подготовки предпринимательских кадров.»[8, стр. 247] Особенно ярко стала проявляться эта роль малого бизнеса созданием «бентя»-бизнеса. Многие сотрудники, поработав определенное время в такой фирме, получив необходимый опыт, буду стремиться открыть собственное дело, хотя это и нелегко. В-пятых, в Японии существует определенная сфера национальной экономики, в которой преимущественно функционируют крупные фирмы, и есть такая же сфера для среднего и малого бизнеса. Первая сфера-это горнодобывающая и топливно-энегретическая отросли. В этой сфере господствует , как правило, естественные монополии, которые используют услуги малого бизнеса лишь для выполнения вспомогательных функций. Вторая-сфера услуг. Здесь существует свободная конкуренция средних и мелких фирм, хотя крупные монополии нередко захватывают определенную часть и той сферы.

Таким образом, малый бизнес в Японии- это фирмы , которые ищут работу, фирмы, которые производят новый продукт, фирмы, которые воспитывают новые кадры, фирмы, которые порождают новые фирмы.

Японская национальная экономика-океан, где находятся сотни и тысячи крупных, средних и малых предприятий и фирм, но именно на малых, казалось бы, незначительных предприятиях трудятся талантливые и трудолюбивые японцы. На таких простых японцах и держится экономика Японии.

 

 

2. Японский центр ключевых технологий

Японский центр ключевых технологий был создан МИТИ и Министерством  связи и коммуникаций в 1985 году. В его задачи входит содействие и оказание помощи в основном малым и средним предприятиям в разработке новых технологий. Центр создан для предоставления инвестиций, займов и оказания услуг по организации исследований. Он предоставляет средства на фундаментальные исследования сразу нескольким , скоординированным вместе фирмам и на прикладные исследования отдельным корпорациям и предприятиям. Эта стратегия отражают  политику государства в том, что фундаментальные исследования можно проводит совместными усилиями нескольких фирм, не боясь при этом конкуренции между последними. А займ лучше действует для коммерциализации новых технологий отдельно взятыми фирмами. В период с 1985 по 1995 годы МИТИ отдавал предпочтения инвестициям, так как они лучше работают в рискованных делах и инновационных проектах частных фирм. В настоящее время это позиция поменялась.

Центр оказывается посредником  между частными фирмами и национальными  исследовательскими институтами , готовит контракты и помогает в поиске партнеров. Средства центра формируются из разных источников, и во все годы его существования капитал оставался стабильным. Он нужен прежде всего для того, чтобы приносить проценты и дивиденды, которые в последствии входят в оборотный капитал. А оборотный капитал в свою очередь покрывает расходы Центра на другие цели.

 

3. Финансирование приоритетных областей развития

В Японии использовался особенный  финансовый механизм, когда государство  могло контролировать направление  развития инновационный разработок. Так как не всех могло устраивать такое вмешательство в частные  дела ,были созданы специальные согласительные советы, где основные субъекты экономики согласовали с правительством дальнейшие шаги. Таким образом, частные компании и банки, ощущая поддержку со стороны государства, стремились больше инвестировать средств в нужном направлении, создавать дополнительные кредитные линии.

Система приоритетного финансирования призвана обеспечить реализацию политики в области промышленности методом  концентрации наиболее важных субъектов  в приоритетных сферах.

Отбор проектов для финансирования сопровождается жесткими правилами, а  по ходу всего проекта его контролируют банки, что позволяет выявить  проблемы и быстро найти пути решения.

Правительство осуществляет финансирование через 3 вида институтов:

«1.Банки, находящиеся в собственности государства (Японский банк развития или Экспортно-импортный банк Японии). Тем не менее такие банки обладают автономией, а также собственным капиталом.

2.Государственные финансовые корпорации. Всего насчитывается восемь таких корпораций. Их автономия в отличие от банков ограничена. Корпорации должны получать согласие министерства на участие в том или ином проекте.

3. Общественные корпорации и правительственные агентства. В 1991 г. к этой категории можно было отнести 18 организаций. Их роль обычно вспомогательная.» [2].

4. Система рационирования кредита

Это система имела своей  целью приоритетное обеспечение  ресурсами тех областей , которые нуждались в развитии и улучшении, по мнению и данным правительств «В 1947 году Банк Японии выпустил «Инструкцию по использованию активов кредитный учреждений», в соответствии с которой каждое предприятие обязано было выделять 50%  новых кредитов на развитие именно «выделенных» государством секторов экономики.