Информация как объект правовых отношений

Содержание

 

 

Введение………………………………………………………………….2

 

1. Понятие информации…………………………………………………3

 

2. Информация как объект правовых отношений……………………..6

 

3. Порядок правовой защиты информации…………………………....12

 

Заключение………………………………………………………………18

 

Список  источников………………………………………………………21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Информационная  Эра привела к драматическим  изменениям в способе выполнения своих обязанностей для большого числа профессий. Теперь нетехнический  специалист среднего уровня может выполнять  работу, которую раньше делал высококвалифицированный  программист. Служащий имеет в своем  распоряжении столько точной и оперативной  информации, сколько никогда не имел.

 

Но  использование компьютеров и  автоматизированных технологий приводит к появлению ряда проблем для  руководства организацией. Компьютеры, часто объединенные в сети, могут  предоставлять доступ к колоссальному  количеству самых разнообразных  данных. Поэтому люди беспокоятся  о безопасности информации и наличии  рисков, связанных с автоматизацией и предоставлением гораздо большего доступа к конфиденциальным, персональным или другим критическим данным. Все  увеличивается число компьютерных преступлений, что может привести в конечном счете к подрыву экономики. И поэтому должно быть ясно, что информация - это ресурс, который надо защищать. Ответственность за защиту информации лежит на низшем звене руководства. Но также кто-то должен осуществлять общее руководство этой деятельностью, поэтому в организации должно иметься лицо в верхнем звене руководства, отвечающее за поддержание работоспособности информационных систем.

 

Еще совсем недавно все, что связано  с ЭВМ (компьютерами), было непривычным  для широких слоев населения  России. Одной из причин возникновения  компьютерной преступности явилось  информационно-технологическое перевооружение предприятий, учреждений и организаций, насыщение их компьютерной техникой, программным обеспечением, базами данных. Другая причина - реальная возможность  получения значительной экономической  выгоды за противоправные деяния с  использованием ЭВМ. Появилась заманчивая возможность как бы обменивать продукт  своего неправомерного труда на иные материальные ценности. Страны, уже  прошедшие период компьютерного  переоснащения, накопили свой криминальный опыт. Например, бухгалтер одной  из зарубежных пароходных компаний вычислил, что незначительное искажение отчетности не будет замечено ревизионной службой. Организовав 17 подставных фирм, он похитил  значительные суммы без каких-либо видимых нарушений финансовой деятельности компании[1].

 

В России тоже появились компьютерные преступления. Вспомним хотя бы нашумевшее дело Левина, проникшего в банковские счета зарубежных банков. Двадцатичетырехлетний математик  с сообщниками проник в компьютерную систему Ситибанка, похищая денежные средства со счетов вкладчиков[2]. Не исключено, что в Российской Федерации компьютерная преступность имеет высокую степень латентности в связи с общей криминогенной обстановкой и отсутствием до недавнего времени соответствующих норм уголовного законодательства, а также специфичностью самой компьютерной сферы, требующей специальных познаний.

 

Ситуация, сложившаяся в обществе, потребовала  принятия норм уголовного права, которые  предусматривали бы ответственность  за совершение преступлений в сфере  компьютерной информации. Поэтому представляется актуальным исследование данной темы.

 

 

1. Понятие информации

 

Основным  объектом изучения многих наук, и информатики  в том числе, является информация. Современный уровень развития научного знания еще не позволяет, а возможно и никогда не позволит, дать точного  и законченного определения этого  основополагающего понятия. С развитием  нашего представления о мире, в  котором мы живем, с развитием  науки расширяется и углубляется  содержание понятия "информация".

 

Первоисточником данного термина является латинское  слово informatio (изложение, истолкование, разъяснение), а вошло оно в русский язык, по мнению П.Я. Черных, в эпоху Петра I[9].

 

На  общелексическом, бытовом уровне понятие "информация" чаще всего толкуется как сведения, сообщения, передаваемые от человека человеку и осведомляющие о каких-то явлениях, событиях, процессах и т.д.

 

Однако  это не исчерпывает всего содержания понятия "информация". Так, существует информация об окружающей действительности, которую человек получает через  свои органы чувств, и она далеко не во всех случаях исходит от другого  человека (температура окружающей среды, рельеф местности, время суток и  т.п.).

 

Норберт Винер в своей работе "Кибернетика или управление и связь в животном и машине" определяет информацию как "обозначение содержания, черпаемого нами из внешнего мира в процессе приспособления к нему и приведения в соответствие с ним нашего мышления"[10].

 

Мы  видим, что информация определяется через категорию "содержание внешнего мира" и напрямую увязана с  человеком, его мышлением и процессом  приспособления человека к явлениям и событиям внешнего мира. Иными  словами, Винер утверждает, что информация вне человеческого сознания не существует.

 

Многие  современные представления о  содержании понятия "информация" связаны с человеком и его  способностью мыслить.

 

"Информация - это сообщение, осведомляющее  о положении дел, о состоянии  чего-нибудь"[11].

 

Во  всех случаях, когда идет речь о сведениях, следует понимать, что говорится  об информации осмысленной, преобразованной  человеческим сознанием. Согласно Словарю  В.И. Даля, слово "сведения" происходит от "сведать", то есть узнать, получить сведения. Оно также является синонимом  слов "знание", "известие", "уведомление"[12].

 

Отождествление  информации со сведениями или фактами, которые теоретически могут быть получены и усвоены, то есть преобразованы в знания, составляет суть антропоцентрического подхода к определению понятия "информация". Этот подход в настоящее время применяется наиболее широко и, в частности, в российском законодательстве.

Правовое  регулирование информации осуществляется Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

 

При этом этот Закон не затрагивает отношений, регулируемых Законом Российской Федерации, "Об авторском праве и смежных  правах" (пункт 2 статьи 1)[13].

 

Согласно  ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления[14].

 

За  истекшие полвека появилось множество  работ, в которых с позиций  разных наук, различных научных школ и даже различных идеологических установок исследуются всевозможные подходы к определению этого  понятия.

 

Так, под информацией понимается передача разнообразия, оригинальность, новизна, вероятность выбора, отраженное разнообразие, это мера сложности структур[15].

 

Действительно, чем сложнее объект или процесс, тем больше информации в нем содержится и тем больше информации необходимо для его описания.

 

В.М. Глушков: "Информация в самом общем  ее понимании представляет собой  меру неоднородности распределения  материи и энергии в пространстве и во времени, меру изменений, которыми сопровождаются все протекающие  в мире процессы"[16].

 

Энциклопедический словарь под редакцией А.М. Прохорова  дает такое определение: "Информация (от латинского informatio - разъяснение, изложение) с середины ХХ века общенаучное понятие, включающее обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом, обмен сигналами в животном и растительном мире, передачу признаков от клетки к клетке, от организма к организму; одно из основных понятий кибернетики".

 

Информация - это "определенная порция порядка"[17].

 

Информация - это мера выбора самоорганизующейся системы[18].

 

Информация, по мнению И.И. Юзвишина, - это "генерализационно-фундаментальная субстанция единого кодово-сотового пространства Вселенной, включающего воздух, воду, землю, солнечные и другие светоносные лучи, поля, их следы и весь спектр космических излучений, материализованных и дематериализованных сред, и выражающаяся через массу, скорость, энергию и другие формы, проявляющиеся в процессе материализации и дематериализации"[19].

 

Обобщая результаты научных исследований информации[20], можно выделить следующие сущностные характеристики информации, имеющие  универсальный характер и проявляющиеся  в любых формах ее существования  и функционирования:

 

системный характер информации, проявляющийся  в том, что информация выступает  средством системной организации  материи, а кроме того, и сама предполагает системную организацию;

 

субстанциональная несамостоятельность информации, проявляющаяся  в невозможности для нее существовать и функционировать без материального  носителя;

 

преемственность информации, связанная с ее субстанциональной  несамостоятельностью и проявляющаяся  в том, что всем изменениям информации сопутствуют изменения в материальных системах, носящие поступательный характер, что обеспечивает преемственность  состояний как на физическом, так и на информационном уровне;

 

неисчерпаемость информации, проявляющаяся в том, что информация при передаче информации от одного носителя к другому может  остаться на первом носителе, иными  словами, ее количество не уменьшается  в результате использования. Вследствие этого информация может иметь  неограниченное число пользователей  и при этом оставаться неизменной;

 

трансформируемость информации, т.е. возможность передавать одно и то же содержание в разной форме;

 

универсальность информации, проявляющаяся в том, что ее содержание может быть связано  с любыми явлениями и процессами физической, биологической, социальной реальности;

 

релевантность информации, понимаемая как комплексное  качество, характеризующее степень  соответствия информации потребностям системы.

 

Информационные  ресурсы являются объектами отношений  физических, юридических лиц, государства, составляют информационные ресурсы  России и защищаются законом наряду с другими ресурсами.

 

Правовой  режим информационных ресурсов определяется нормами, устанавливающими[21]:

 

порядок документирования информации;

 

право собственности на отдельные документы  и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах;

 

категорию информации по уровню доступа к ней;

 

порядок правовой защиты информации.

 

Таким образом, информация - универсальная  субстанция, пронизывающая все сферы  человеческой деятельности, служащая проводником знаний и сведений, инструментом общения, взаимопонимания и сотрудничества, утверждения стереотипов мышления и поведения.

 

 

 

2. Информация как объект правовых отношений

 

В последнее  время информация приобретает два  важных практических значения. С одной  стороны, она рассматривается как  экономический ресурс, значение которого постоянно возрастает. Использование  информационных ресурсов, грамотная  организация информационных процессов  могут существенно увеличить рентабельность многих процессов в индустриальном производстве, способствовать в решении социальных проблем.

 

Необходимо  выделить те свойства информации, которые  определяют специфику правового  регулирования информационных правоотношений.

 

Среди основных признаков информации, принципиальных для правового регулирования  отношений по поводу информации, ученые различают следующие[22]:

 

1. Как  уже отмечалось, любая информация  обладает свойством идеальности.  Право начинает опосредовать  информацию лишь тогда, когда  она может быть однозначно  зафиксирована на материальном  носителе. Юридическое свойство, вытекающее  из этой особенности, заключается  в двуединстве информации и материального носителя, на котором эта информация закрепляется. Необходимо сразу отметить: несмотря на то, что носитель информации является вещью, информация в правовом смысле не может рассматриваться как вещь. Это связано с тем, что когда мы передаем вещь, мы передаем при этом зачастую весь объем прав (владения, пользования и распоряжения). Но когда мы передаем зафиксированную на материальном носителе информацию, мы в правовом смысле передаем сам носитель и сумму каких-то прав по распоряжению содержащейся на нем информацией (например, право ее дальнейшего распространения). Саму же информацию мы лишь сообщаем и, таким образом, можем передать лишь право пользования и право распоряжения. Право владения (господства над вещью) может быть передано лишь на носитель, но не на информацию, которая на нем зафиксирована, ибо она осталась в памяти автора документа и останется в памяти всех, кто прочитает эти сведения.