Установление Советской власти. Судьба Учредительного собрания

В конце 1921 г. Девятый Всероссийский  съезд Советов принял решение  об упразднении ВЧК. В новых социально-экономических  условиях чрезвычайный орган «борьбы  с контрреволюцией» трансформировался  в Главное политическое управление (ГПУ) при НКВД.

Рабочая милиция возникла в ходе проведения вооруженного восстания  в Петрограде и формировалась  на основе принципа добровольности. Этот принцип и был закреплен и  октябрьском декрете 1917 г., подчинившем  милицию советам. Через год, в  октябре 1918 г., НКВД и Наркомюст приняли  совместную инструкцию «Об организации рабоче-крестьянской милиции». Систему милиции возглавляло Главное управление рабоче-крестьянской милиции НКВД РСФСР. На местах создавались местные управления милиции, находившейся в двойном подчинении: НКВД и местных исполкомов Советов. При главном управлении милиции создавалось Центральное управление уголовного розыска, при местных управлениях — отделы уголовного розыска.

На работу в милицию  принимались только лица, имеющие  рабочее или крестьянское социальное происхождение. В апреле 1919 г. СНК  своим декретом утвердил порядок  использования отрядов милиции  в боевых действиях на фронтах  гражданской войны.

Окончательно система  милицейских органов сложилась  к середине 1920 г. В июне ВЦИК утвердил Положение о рабоче-крестьянской милиции, возлагавшее на ее органы функции по охране общественного порядка, борьбе с преступностью, проведению следственных действий и дознаний по уголовным делам.

В систему органов милиции  входили: городская и уездная  милиция, промышленная, железнодорожная, водная, розыскная милиция. Милиция  имела статус частей особого назначения при использовании ее в боевых действиях. Руководство системой осуществляло НКВД.

В период гражданской войны  для «изоляции враждебных элементов» создавались лагеря принудительных работ ВЧК. Порядок их организации  и функционирования был определен  в апреле 1919 г. постановлением ВЦИК. Положение об общих местах заключения было принято Наркомюстом в ноябре 1920 г.

Заключение

Следует признать, что система  «военного коммунизма» так и  не стала абсолютно господствующей, что ей не удалось полностью подавить свободный рынок, который, несмотря на суровые законы военного времени, оказался очень жизнеспособным. Общеизвестно, что спекулянты-«мешочники» доставляли в города столько же хлеба, сколько  давали все заготовки по продразверстке, только цена его была в несколько  раз выше.

По всей стране беспрестанно осуществлялась торговля, происходил обмен продовольствия на промышленные товары. На крупнейшем московском рынке  – Сухаревке можно было купить или выменять практически любой  нужный товар: от булавки до коровы. Мебель, бриллианты, хлеб, мясо, овощи  – все это продавалось на «черном» рынке. Здесь же можно было обменять советские деньги на валюту, хотя официально это было строго запрещено.

Мелкое хозяйство демонстрировало  удивительную живучесть вопреки  попыткам правительства монополизировать производство и распределение. К  тому же Советская власть оказалась  в двусмысленном положении: если строго запрещать частную торговлю, то это обрекало городское население  на голодную смерть, так как государственное  распределение не могло обеспечить его продовольствием в нужном объеме.

Частный сектор был настолько  сильным, что когда правительство  объявило о переходе к новой экономической  политике, это было в значительной степени лишь признанием факта существования  стихийной торговли, выжившей вопреки  декретам и репрессиям властей.