Внешняя и внутренняя политика Елизаветы Петровны

 

Глава 2. ПОЛИТИКА ЕЛИЗАВЕТЫ ПЕТРОВНЫ В ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО  СТРОИТЕЛЬСТВА И

ДУХОВНОЙ  ЖИЗНИ

 

В вихре балов  Елизавета редко находила время  подписать важный документ. “Дщерь Петрова” однозначно не выдерживает  сравнения со своим отцом по части  законодательной инициативы, причем относившейся не к распорядительным, а к нормативным актам. Они  касались второстепенных вопросов и имели в виду жизнь двора, а не страны. Обилие указов с грифом “именной” отнюдь не означает причастность к составлению указа царствующей государыни: эта помета ставилась в тех случаях, когда закону пытались придать больший вес, чем, например, указу сенатскому. Однако были и указы, инициатива составления которых несомненно исходила от императрицы.

 

2.1 Личность Елизаветы и гуманизация  отечественного права

 

Будучи одарена  от природы самыми высокими качествами, как внешними, так и душевными, еще в юности, она уже была, несмотря на излишнюю дородность, прекрасно сложена, очень хороша собой и полна здоровья и живости. По воспоминаниям фельдмаршала графа Миниха, она ходила так проворно, что все, особенно дамы, с трудом могли поспевать за ней; она смело ездила верхом и не боялась воды. У Елизаветы был живой, проницательный, веселый и вкрадчивый ум и большие способности. Кроме русского она в совершенстве изучила французский, немецкий, финский и шведский языки и имела красивый почерк¹⁷.

Должного  образования, однако, Елизавета не получила. Ее мать, “по важным причинам”, как она выражалась, заботилась о том, чтобы она говорила по-французски и хорошо танцевала менуэт. “Важные причины” известны. Менуэт должен был произвести впечатление в Версале; это, по мнению Екатерины, было все, чего могли требовать от принцессы. Сама царевна, впрочем, и не думала восполнять пробелы своего воспитания. Она никогда не читала, проводя время на охоте, верховой и лодочной езде, в заботах о своей красоте, хотя и действительной, но грубоватой. Ее лицо с неправильными чертами освещалось удивительно прекрасными глазами, но портилось коротким, толстым и приплюснутым носом, который она не любила, чтобы воспроизводили на портретах. Но она была хорошо сложена, у нее была хорошенькая ножка, тело твердое, цвет лица ослепительный, ненапудренные волосы прекрасного рыжего оттенка. Обладая внешним обликом модницы и некоторыми чертами, заимствованными у нравственного типа европейской женщины XVIII века, Елизавета имела все же много общего с совершенно противоположным типом современной ей русской женщины¹⁸, хотя Петр Великий и предполагал, что окончательно уничтожил ее полувосточный облик. Беспорядочная, причудливая, не имеющая определенного времени ни для сна, ни для еды, ненавидящая всякое серьезное занятие, чрезвычайно фамильярная и вслед затем гневающаяся за какой-нибудь пустяк, ругающая иногда придворных самыми скверными словами, но, обыкновенно, очень любезная и просто и широко гостеприимная, заходившая иногда, по примеру матери, на кухню, чтобы приготовить гостям блюдо по своему вкусу; всегда окруженная целым сонмом женских паразитов - рассказчиц нелепых сказок, сплетниц или чесальщиц, она оставалась, подобно Анне Иоанновне, помещицей старого режима, хотя и менее грубой и более привлекательной. Элементы ее популярности коренятся, по всей видимости, именно в этом смешении двух культур и компромиссах, куда вслед за ней устремилась и вся Россия, находя в них одновременно удовлетворение и своих прежних наклонностей, и новых потребностей и отдохновение после тяжких испытаний эпохи петровских преобразований¹⁹.

Деятельная  или, по крайней мере, оживленная при  Петре II, при Анне Иоанновне царевна  должна была сдерживаться и постепенно дошла до равнодушия, которому способствовало злоупотребление удовольствиями. Опальное положение и уединенная жизнь Елизаветы при Анне послужили, однако, выгоде для царевны. Молодая, ветреная, шаловливая красавица, возбуждавшая разные чувства, кроме чувства уважения, исчезла. Елизавета возмужала, сохранив свою красоту, получившую теперь спокойный, величественный, царственный характер. Редко, в торжественных случаях, являлась она перед народом, прекрасная, ласковая, величественная, спокойная, печальная; являлась как молчаливый протест против тяжелого, оскорбительного для народной чести настоящего, как живое и прекрасное напоминание о славном прошедшем, которое теперь уже становилось не только славным, но и счастливым прошедшим. Теперь же при виде Елизаветы возбуждалось умиление, уважение, печаль; тяжелая участь дала ей право на возбуждение этих чувств, тем более, что вместе с дочерью Петра все русские были в беде, опале; а тут еще слухи, что нет добрее и ласковее матушки царевны Елизаветы Петровны²⁰.

Тем не менее  при Елизавете Петровне было восстановлено  национальное достоинство русского народа, было приостановлено исполнение смертной казни, хотя она и не отменила это наказание, как это обычно принято считать. По указу от 7 мая 1744 года было велено приостановить исполнение прошлых и будущих смертных приговоров до выхода особого распоряжения Сената, в результате чего тюрьмы оказались переполненными осужденными к смертной казни²¹. Только через десять лет, в 1754 году вышел указ, в соответствии с которым вместо смертной казни стали применять “жестокое наказание кнутом, клеймить словом “вор” и рвать ноздри”. На практике во многих случаях такие наказания заканчивались смертью после тяжких страданий.

В подготовленном в 1755 году новом проекте Уложения о наказаниях широко фигурировала смертная казнь, причем к уже известным способам предлагалось добавить за тяжкие политические преступления разорвание на части пятью лошадьми²². Добрая женщина, императрица не утвердила Уложения, одобренного Сенатом. Но фактически осужденных еще долгие годы спустя продолжали лишать жизни путем засечения кнутом, плетьми, батогами и розгами. Эта же добрая женщина разрешила дворянам ссылать крестьян в Сибирь.

В 1745 году был принят новый уголовный кодекс - "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных". Уложение перечисляло основания, по которым устранялось вменение: случайность, малолетство (до 10 лет вменение исключалось), безумие, сумасшествие, беспамятство, ошибка (случайная или результат обмана), принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона.

Субъективная  сторона подразделялась на:

1) умысел: а) с заранее обдуманным намерением, б) с внезапным побуждением, непредумышленный;

2) неосторожность, при которой: а) последствия деяния не могли быть с легкостью предвидены, б) вредных последствий невозможно было предвидеть вообще.

Уложение  различало соучастие в преступлении: а) по предварительному соглашению участников и б) без предварительного соглашения. Соучастники делились на зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей.

 

2.2 Государственное строительство  и религиозная политика. Мероприятия  в области культуры

 

При Елизавете  Петровне обрели новую жизнь отдельные  государственные учреждения, образованные еще Петром I. Были, например, восстановлены магистраты. Россия была поделена на пять рекрутских округов, что несколько упорядочило систему наборов в армию²³.

В соответствии с рядом постановлений, изданным именным указом от 12 декабря 1741 года, было восстановлено прежнее значение Сената, который ввиду ликвидации Кабинета министров, учрежденного при Анне Иоанновне, стал высшим органом управления в государстве. К административно-судебным полномочиям Сената прибавились, также, законодательные. С начала деятельности Сената императрица “часто” посещала его заседания²⁴, если считать что в 1742 году она навестила Сенат четыре раза, столько же - в 1744-м и, наконец, дважды - после длительного перерыва в 1754 году. На большее у нее недоставало ни времени, ни желания²⁵. Даже созданную при ней Конференцию - учреждение, сочетавшее функции прежних Верховного тайного совета и Кабинета министров - она удосужилась за пять лет навестить по свидетельству Екатерины II, два-три раза²⁶.

При набожной императрице возросло значение Синода и духовенства, усиленно преследовались раскольники. Сенат заботился о распространении православия, об обеспечении духовенства и монастырей, о распространении духовного образования в народе.

В этой связи  не лишним будет, наверное, отметить, что  созданная после упразднения  патриаршества все тем же Петром I синодальная система как и прежде подвергается достаточно резкой оценке историков Русской православной церкви. По их мнению самодержавие, прикрываясь своими сакральными привилегиями, постоянно и грубо вмешивалось в церковные дела и даже в вероучительные, богословские дискуссии. Это вносило в церковную жизнь казенно-бюрократический дух, роняло авторитет пастырей в глазах народа. Не было более верного способа дискредитировать церковь, чем заставлять священнослужителей нарушать по требованию властей в политических целях тайну исповеди, или исполнять инструкцию о выдаче справки о причастии как гарантии благонадежности²⁷. Следует добавить, что всех наиболее способных кандидатов в священники государство намеренно направляло только на светскую службу²⁸, чем ослаблялся “кадровый потенциал” церкви и профессионализм ее служителей.

Разработка  положений о церкви, осуществленная Уложенной комиссией 1754 года, затронула ряд существенных вопросов господствующего положения православной веры. Отход от православия, совращение в нехристианскую веру, богохульство оставались тяжкими преступлениями и наказывались смертной казнью.

Правовой  статус других вероисповеданий и  церкви полагался ограниченным, их проповедь (не вероисповедание) запрещалась. Также ограничивалось распространение нехристианских вероучений, прежде всего мусульманства. В то же время в 1741 году императрицей был издан правительственный манифест об официальном признании Россией буддизма. Наряду с тем, что в Бурятии констатировалось существование ламаистской веры, со свойственной царской власти щепетильностью тем же актом было утверждено 11 дацанов и 150 штатных лам.

Приверженцы раскола получали право на равный с другими подданными суд. Они  облагались обычным (не двойным) подушным налогом, но вступление их в государственные должности ограничивалось. Распространение вероучения раскольников запрещалось²⁹.

В области  брачно-семейных прав православные получали определенные привилегии. Вполне законным признавался брак, заключенный между  лицами одного вероисповедания. Допускались браки православных с лютеранами, но дети от этого брака могли быть крещены только в православии. Все незаконнорожденные от православных дети считались православными.

Наступление государства на имущественные права  церкви выразилось уже в ограничении прав собственности церкви на землю и крепостных крестьян: духовные лица лишались права распоряжаться своим имуществом, за ними сохранялось лишь право сбора оброка.

При Елизавете  Петровне были реорганизованы военно-учебные  заведения. В 1744 году вышел указ о  расширении сети начальных школ. Были открыты первые в России гимназии - в Москве (1755 г.) и в Казани (1758 г.).

В 1755 году И.И.Шувалов  и М.В.Ломоносов открыли Московский университет. Указ об основании Московского  университета “для общей Отечеству  славы” императрица Елизавета Петровна подписала 12 (25) января 1755 года, в день памяти святой мученицы Татьяны, чтобы “возрастало в нашей пространной империи всякое полезное знание”. Решение о создании русского университета именно в Москве было принято еще в сентябре 1754 года, когда Елизавета Петровна останавливалась вместе со своим двором в первопрестольном граде. Граф И.И.Шувалов, будущий куратор Московского университета, подал тогда государыне прошение о его открытии в день именин своей матери. После утверждения проекта в Сенате указ был подписан императрицей.

В 1756 году в  Санкт-Петербурге открылся общедоступный  театр. Немало было приложено усилий для сбора статистических и географических данных о России.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В заключение мы должны признать, что политика императрицы  была неопределенной и непоследовательной. Как и у ее предшественников, у  Елизаветы отсутствовала система  взглядов в области внутренней политики. Этому утверждению вроде бы противоречат такие масштабные акции, как отмена внутренних таможенных пошлин³⁰, создание Московского университета, начало генерального межевания, объявление винокурения дворянской монополией³¹. Но как мы видим, степень участия императрицы в них выразилась лишь в том, что она удосужилась поставить под ними свою подпись. Приписывать монархам прозорливость и неусыпное радение благу подданных у нас нет никаких оснований³².

Впрочем, под  елизаветинским крылом нашлось-таки место  для выдающихся государственных деятелей эпохи, по большому счету прогрессивно мыслящим людям, которые реально участвовали в управлении страной и проводили в жизнь собственные замыслы. Имя императрицы было для них гарантией успеха в начинаниях. Осуждая фаворитизм, как явление неестественное и негативное, мы не можем не признавать, что отношения такого рода между главой государства и правительством зачастую благоприятно сказавались на результатах государственной политики.

В целом внутренняя политика Елизаветы Петровны удовлетворяла  насущным интересам господствующего класса, прежде всего - крупного дворянства. Причем, с одной стороны мы имеем возможность наблюдать развитие промышленности, более высокий уровень технологии, яростные попытки динамизировать администрацию, упорядочить ход государственных дел, грандиозное расширение территории страны, едва ли не самую мощную в Европе армию, стремительный культурный рывок. И в то же время - истребление элементов представительного правления, тотальное закрепощение податного сословия, возникновение хищного бюрократического аппарата, не поддающегося эффективному контролю сверху и не рассчитанного на контроль снизу, короче говоря, создание той самой поставленной на рабстве народа и увенчанной не ограниченной законами властью самодержца военно-бюрократической системы.

Тем не менее, двадцатилетнее царствование Елизаветы  оставило более чем благоприятные впечатления как у современников, так и у потомков.

 

СПИСОК

ИСПОЛЬЗОВАННОЙ  ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Алефиренко  П.К. Крестьянское движение и крестьянский вопрос в России в 30-50-х годах XVIII в. - М., 1958.
2. Анисимов В.В. Женщины на российском престоле. - Спб.: Норинт, 1997. - 416 с.
3. Анисимов Е.В., Калинский А.Б. Россия в XVIII-первой половине XIX века. История, исторические документы. - М., 1994. - 336 с.
4. Анисимов Е.В. Россия в середине XVIII в.: Борьба за наследие Петра. - М.: Мысль, 1986. - 239 с.
5. Бенедиктов Н.А. Словарь русской истории. - Н.Новгород, 1997. - 640 с.
6. Богославский М. Быт и нравы русского дворянства в первой половине XVIII века. - М.: “Свободная Россия”, 1906. - 52 с.
7. Валишевский К. Вокруг трона. - М., 1909. - 182 с.
8. Валишевский К. Дочь Петра Великого. - Кишинев, 1990.
9. Валишевский К. Елизавета Петровна. - М.: Современные проблемы, 1912. - 515 с.
10. В борьбе за власть: Страницы политической истории России XVIII в. - М.: Мысль, 1988. - 606 с.
11. Викторов В. Крестьянские движения XVII-XVIII вв. Сб. документов и материалов. - М., 1926. - 268 с.
12. Волков М.Я. Отмена внутренних таможен в России // История СССР. - 1957. - №2. - С.91-97.
13. Волков М.Я. Очерки истории промыслов России. Вторая половина XVII - первая половина XVIII в. Винокуренное производство. - М., 1979.
14. Глан И. Арестованный портрет: Цензура во времена императрицы Елизаветы Петровны // Родина. - 1993. - №7. - С.96-99.
15. Готье Ю.В. Из истории передвижений населения в XVIII веке. - М., 1908. - 26 с.
16. Готье Ю.В. История областного управления в России от Петра I до Екатерины II. Т.2. - М., 1941.
17. Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты. - М., 1981.
18. Записки императрицы Екатерины II. Записки княгини Е.Р.Дашковой, писанные ею самой. - Хабаровск: “Амур”, 1990. - 512 с.
19. Захарова О. Веселье без перерыва. Балы и маскарады Елизаветы Петровны // Родина. - 1994. - №10. - С.37-63.
20. Иванов П.В. Социально-политические представления крестьян в России 40-60-х годов XVIII в. - Курск: Курский пед. ин-т, 1967.
21. Иловайский Д.И. Очерки отечественной истории. - М.: Мысль, 1995. - 512 с.
22. История династии Романовых. Сборник. - М.: “Т-око”, 1991. - 175 с.
23. История СССР. С древнейших времен до наших дней. В 12-ти т. Т.3. - М.: Наука, 1967.
24. Карамзин Н.М. История государства Российского. - М., 1992.
25. Кафенгауз Б.Б. Очерки внутреннего рынка России первой половины XVIII века (По материалам внутренних таможен) - М.: Изд-во АН СССР, 1958. - 353 с.
26. Ключевский В.О. Афоризмы. Исторические портреты и этюды. Дневники. - М.: Мысль, 1993. - 416 с.
27. Ключевский В.О. Исторические портреты. М., 1990.
28. Ключевский В.О. Курс лекций по русской истории. Т.4. - М., 1958.
29. Мавродин В.В. Классовая борьба и общественно-политическая мысль в России XVIII в. - Л., 1964.
30. Мавродин В.В. Рождение новой России: Петр Первый. Классовая борьба и общественно-политическая мысль России в XVIII веке. Под знаменем Крестьянской войны. - Л.: ЛГУ, 1988. - 535 с.
31. Манько А.В. Чтения об особах Российского императорского дома. - М.: Просвещение, 1994. - 176 с.
32. Миронов Б.Н. Русский город в 1740-1860-е годы. - Л., 1990.
33. Михлин А.С. Способы применения смертной казни: история и современность // Государство и право. - 1997. - №1. - С.71-75.
34. Михневич В.О. Русская женщина XVIII столетия: Репринтное издание 1895 г. - М.: Панорама, 1990. - 404 с.
35. На пути к свободе совести. - М.: Прогресс, 1989. - 496 с.
36. Наумов В.А. Елизавета Петровна (Исторический очерк о дочери Петра I) // Вопросы истории. - 1995. - №5. - С.51-72.
37. Павленко Н.И. История металлургии в России XVIII в. Заводы и заводовладельцы. - М., 1962.
38. Павленко Н. Страсти у трона. Елизавета Петровна // Родина. - 1993 (№10-12); 1994 (№1-2, 5-7, 9-10).
39. Писарькова Л.Ф. Российский чиновник на службе // Человек. - 1995. - №3. - С.25-43.
40. Платонов С.Ф. Учебник русской истории. - М., 1992. - 400 с.
41. Покровский Н.Н. Антифеодальный протест урало-сибирских крестьян-старообрядцев в XVIII в. - Новосибирск: НГУ, 1974. - 174 с.
42. Промышленность и торговля в России XVII-XVIII вв. Сб. статей. - М.: Наука, 1983. - 253 с.
43. Смертельная необходимость // Огонек. - 1997. - №11. - С.2-7.
44. Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Кн.XI. Т.21-22. - М., 1963.
45. Тихонов Ю.А. Помещичьи крестьяне в России. - М., 1974.
46. Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII веке. Формирование бюрократии. - М., 1974.
47. Троицкий С.М. Финансовая политика русского абсолютизма в XVIII веке. - М., 1966.