История выборов в России

Конституции и уставы субъектов  Российской Федерации предусматривают  право граждан на непосредственное участие в осуществлении государственной  власти в форме референдума. Права  граждан на участие в референдуме  субъектов РФ закреплены в Федеральном  законе "Об основных гарантиях избирательных  прав и права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации" от 19 сентября 1997 г. Системы проведения референдума во многом повторяют федеральную модель, но в то же время обладают, хотя и не принципиальными, различиями. Для примера приведем соответствующий порядок, предусмотренный Уставом Ленинградской области. Здесь право на участие областном референдуме и выборах, а также право подписания подписных листов в поддержку народной инициативы имеют граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом и постоянно проживающие на территории области. Референдум области или общее голосование населения области проводятся для принятия закона или решения по важнейшим вопросам государственной или общественной жизни области, входящим в компетенцию законодательной или (и) исполнительной власти области.

На референдум субъекта РФ могут быть вынесены вопросы, находящиеся  в ведении субъекта РФ. На местный  референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления. Законами субъектов  РФ, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления могут быть установлены  вопросы, подлежащие вынесению на референдум.

В том же время на референдум субъекта РФ, местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении  или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава  органов государственной власти субъекта РФ или органов местного самоуправления, персональном составе  органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов  и должностных лиц;

г) о принятии или об изменении  соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта РФ, муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На референдум субъекта Российской Федерации не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в  ведении Российской Федерации либо в совместном ведении Российской Федерации и субъекта РФ, на местный референдум – вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.

Вопросы, выносимые на референдум субъектов РФ, как и в Российской Федерации в целом, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Указанные вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключала возможность их множественного толкования. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. Вопросы, выносимые на референдум субъекта РФ, местный референдум, не должны противоречить законодательству РФ. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству РФ, законодательству соответствующего субъекта РФ.

Референдум как форма  прямого волеизъявления граждан  предусматривается также на уровне местного самоуправления, где в его  организации и проведении имеются  некоторые особенности. Хотя мы и  говорим сегодня о демократических  альтернативных выборах, но мне они  напоминают выборы в советское время, когда было известно кто победит  ещё до начала выборов. Побеждает  тот, у кого больше информационный ресурс. Правящая партия, Единая Россия, обеспечивает себе победу ещё до начала выборов. У нас в России, что печально, существует институт преемственности  власти. Вспомните, что сказал Путин, предлагая кандидатуру Медведева: "Вот я вам привёл преемника". Информационный ресурс оказывает огромное влияние на народные массы. Если остальные  кандидаты появляются на экране в 30-ти секундных роликах, то Медведев то на стройке, то в маленьком районном центре, то в сельской больнице, то ещё  где-нибудь. Таким образом, у населения  складывается впечатление об огромной проделанной работе Медведева, о  том, что его беспокоят проблемы населения, а проблемы населения других кандидатов не беспокоят. На выборы в органы местного самоуправления отдавали голос за тех, кто от "единоросов". Это очень похоже на советское время, когда правила одна партия. Так происходит и с остальными выборами в РФ.

Заключение

Исходя из реферата, можно сделать  следующие выводы:

1) Выборы и избирательное право  напрямую связаны с функционированием  государства.

2) Избирательное право в период  Временного правительства представляло  собой высшее достижение государственно-правовой  практики всей монархической  России.

3) Современное избирательное право  России – это абсолютно новый  этап в истории этого права.  Россия строит правовое государство  и эта область права, очевидно, продвинулась самыми прогрессивными  темпами.

Список литературы

Нормативные документы

1. Конституция РФ. (с учётом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.08 № 6-ФКЗ, от 30.12.08 № 7-ФКЗ). Изд-во "Айрис-пресс", 2010г.,- 64с.

2. Федеральный закон "Об  основных гарантиях избирательных  прав и права на участие  в референдуме граждан Российской  Федерации" Издательство: Омега-Л, 2010 г.- 256 с.

3. Федеральный  закон "О выборах Президента  Российской Федерации" от 10 января 2003 года N 19-ФЗ. Москва, 2007.- 415 с.

4. Федеральный  закон "О выборах депутатов  Государственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации"  от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ, Москва, 2007.- 406 с.

5. Федеральный закон "Об обеспечении  конституционных прав граждан  Российской Федерации избирать  и быть избранными в органы  местного самоуправления" от 26 ноября 1996 года N 138-ФЗ; по состоянию на ноябрь 2009 г.в ред. фз № 93-ФЗ от 21.07.2005; №19-ФЗ от 02.02.2006; №107, Москва, 2009.-408 с.

6. Областной закон "О  выборах депутатов Законодательного  собрания Ленинградской области"  от 5.07.2006г. Избирательная комиссия  Ленинградской области, 2006.-76 с.

Специальная литература:

7. Институт  выборов в истории России. Источники,  свидетельства современников. Взгляды  исследователей XIX – начала XX вв. Ю.А. Веденеев, И.В. Зайцев, В.В. Луговой. Под общей редакцией кандидата юридических наук А.А. Вешнякова М.: Издательство НОРМА, 2001. 784 стр.

9. Коваленко А.И. Конституционное  право России. – М: Право и  Закон, 2007.- 208 с.

10. Лысенко В.И., Зайцев И.В. Выборы в I–IV Государственные думы Российской империи: (Воспоминания современников. Материалы и документы), М.: РЦОИТ, 2008. – 864 с.

11. Очерки по истории выборов и избирательного права: Учебное пособие / Авт. проекта: Ю. А. Веденеев и др./ Авт. коллектив: Ю. А. Веденеев, И. В. Зайцев, В. Е. Кораблин, В. В. Луговой, В. В. Тылкин,- 2002. - 692 с., ил.

12. Чистяков О.И. ; Чистяков О.И. История отечественного государства и права. Том(часть) 2.: Учебник - 5-е изд.,перераб. и доп. - ("Основы наук") (ГРИФ). ; Юрайт , 2010.- 520 с.

13. Фроянов. И.Я. История России от древнейших времен до начала XX в.—3-е изд., СПб., 2002. 767 с.