НЭП: исторические предпосылки, осуществление, итоги и уроки

	Содержание:	Страницы:
1)	Введение. Предпосылки  создания и введения НЭП.	2
2)	Переход к НЭП:
	Основные цели и сущность НЭП.	5
	Начало осуществления и черты НЭП.	8
3)	Заключение: итоги, уроки и опыт НЭП.	15
4)	Список литературы.	19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение. Предпосылки создания и введения НЭП.

 

Новая экономическая политика, или коротко НЭП, является одним  из интереснейших этапов истории  России для многих исследователей этой страны. Во многом благодаря людям, строившим политику в те годы, НЭП  стал одним из не худших этапов в  жизни народа.

Четыре года Первой Мировой войны и три года Гражданской сделали положение России катастрофическим. Страна потеряла более четверти своих природных ресурсов. Народу не хватало самых простых и необходимых продуктов питания. В результате военных действий, болезней, а также и репрессий внутри самой страны, численность жителей России сократилось почти на 19 миллионов человек. Это не считая тех людей, в основном составлявших интеллигенцию, что были высланы заграницу.

НЭП стала необходимой  мерой в то тяжелое время, когда  политика военного коммунизма перестала  быть актуальной для народа. Мятежи, поднимавшиеся один за другим, говорили правящей партии о том, что пора что-нибудь менять. Самым ярким примером недовольства народом политикой страны является, пожалуй, массовое крестьянское повстанческое  движение– «антоновщина». А также  мятеж армейцы, служившие в Кронштадте – крупнейшей военно-морской базе Балтийского флота, имевшей прозвище «ключ к Петрограду».  Осаждая  кронштадцев, армейские подразделения, направленные в Петроград для  решения проблемы, смогли взять мятежников лишь со второй попытки. Однако подавление мятежей не могло решить все проблемы, что возникали в стране.

На все эти народные всплески советская власть ответила НЭПом. Такой поворот в развитии политики большевиков никак не был ожидаем, однако это был весьма смелый ход.

Экономический подъем после  всех событий почти целого десятилетия  войн, смертей и разрушений, несомненно, был реализован, пусть и не полному, восстановлению рынкав Советском Союзе, отказа от идеологии в самой экономике. Несомненно, именно благодаря НЭП  партии большевиков удалось стать  единственно правящей партией России. Однако либеральные изменения в  экономике никак не повлияли на демократизацию общества и политического строя  страны. Для правильной и стабильной рыночной системы необходимо политическое спокойствие, частная собственность  и, конечно же, постоянные инвестиции. Однако партия большевиков не собиралась предоставлять народу ни один из этих пунктов. Частное предпринимательство  выражалось лишь в мелкой спекуляции, что не являлось способом развития экономики. Но, несмотря на такие некоторые не положительные стороны в развитии частного предпринимательства, после стольких лет терроризирования осуществление НЭП смогло улучшить экономику России.

НЭП был начат в не самые  лучшие для России времена: голод  и многие другие послевоенные ущемления  народа не были положительными сторонами  жизни людей. Резкий переход к  новой политике заставил страну практически  год находиться в подвешенном  состоянии. После того, как партия Ленина смогла завоевать доверие  массы людей, ставших на их сторону  еще во время войны, политика большевиков  стала терять позиции, и НЭП являлся признанием собственного поражение, утраты значимости коммунизма, а также необходимость меняться.

Несмотря на то, что октябрьский  переворот 1917 нельзя рассматривать  как только положительный, или только отрицательный поворот в жизни  страны, стоит признать, что большевики приняли на себя всю ответственность за решение такой сложной проблемы как будущее целой просто огромной страны. Конечно, нельзя не обращать внимания на конечные цели и методы их достижения, однако большевики смогли изменить разрушенную войнами экономику страны и позволить народу восстановить свои силы. В первую очередь необходимым было ликвидировать последствия социально-экономического отставания, восстановить разрушенное хозяйство страны, а также создать материально-технической базу для построения социалистического строя.

По мнению В.И. Ленина, главы партии большевиков, сущность НЭПа заключалась  в союзе рабочих и крестьян, в их качественном слиянии во благо  страны. Но, в НЭП была заметна, по мнению многих, диктатура социалистического  типа, главной опорой которой были крупная промышленность и регулирование  широкой мелкобуржуазной организации  хозяйства.

Также, смотря на проблему Крондштата, Ленин заявил, что лишь договоренность с крестьянством может помочь всей стране в целом достичь социалистического  строя. Именно поэтому большевики сумели достичь собственных целей, а  именно построение социализма в России, не пренебрегая некоторыми капиталистическими методами ведения экономики и  хозяйства в стране.

Это отличает большевиков от других партий России того времени, а также  и сама НЭП как новая политическая система имеет ряд преимуществ, также как и отрицательных  сторон, которые впоследствии приведут к сворачиванию НЭП.

 

 

 

 

 

2. Переход к НЭП:

2.1) Основные цели и сущность НЭП.

 

Если попытаться оценить новую  экономическую политику сегодня, то эта оценка будет совершенно не похожа на взгляды советских людей на нее. Даже люди того времени по-разному смотрели на НЭП. Для большевиков такая политика была переходной: она была всего лишь ступенькой перехода от капиталистического государства к социалистическому. НЭП была рассчитана на переквалификацию старых капиталистических взглядов на уклад хозяйства городов и деревень в достаточно современную социалистическую экономику с развитым промышленным производством. Отличительной чертой данных преобразований была полная власть большевиков, как правящей партией страны.

Главные принципы новой экономической  политики были озвучены к концу 1922 года Лениным. В них содержалось достаточно точное определение всех целей, которых  хотят достичь большевики с помощью  НЭП.

1. Управление командными высотами принадлежит правящей партии;
2. Вся земля является государственной;
3. Крестьянская деятельность свободна от влияния государства;
4. Сельское хозяйство крупных размеров находится под влиянием государства;
5. Частная собственность и капитал нужен для соперничества с государственным капитализмом;
6. Слияние государственного капитала с частным, дающий новый вид капитализма в государстве.

Если же рассматривать главные  составляющие НЭП, то можно выделить следующие пункты:

1. Создание союза рабочего класса и крестьянского труда;
2. Укрепление высоких достижений в экономике, особенно в важнейших для государства отраслях;
3. Развитие народного хозяйства с помощью товарно-денежных отношений;
4. Материальное стимулирование работающего народа городов и деревень;
5. Временное использование принципов капитализма в сельском хозяйстве, внутренней торговле и малой промышленности;
6. Применение госкапитализма в построении новой политики страны;
7. Равномерное развитие торговли, как государственной, так и кооперативной, а также постепенное исключение капитализма из нее.

Из этого можно сделать вывод, что НЭП, исходя из концепции большевиков, является достаточно объемной и разносторонней политикой построения социалистического  государства.

Осуществление НЭП и переход  к этой политике являлся необходимой  мерой ввиду того, что в стране одновременно наступил продовольственный, финансовый и торговый кризисы, как  во внешних, так и во внутренних рынках. Кризисы заключались в проблеме производства и снабжении продуктами и товарами. Эти кризисы являлись отражением разрушенной экономики России, вследствие чего переход к НЭП был необходимой антикризисной мерой.

Из этого, исключая идеологию большевизма  и объективно оценивая НЭП, можно  выразить цели новой экономической  политики в следующем:

1. В политике основной целью было уменьшить напряженность в народе, усилить советскую власть в виде союза рабочих и крестьян;
2. Главной целью в экономике было предотвращение дальнейшего разрушения народного хозяйства, выход из кризиса и восстановление экономики государства;
3. Важнейшая цель в социальной сфере – обеспечение лучших условий для построения социалистического государства на территории России. Главными целями были: прекращение голода в народе, увеличение рабочих мест, обеспечение народа нужным товаром, а также предоставление необходимых услуг;
4. И, конечно же, важным пунктом в развитии страны были нормальные внешние политические и экономические отношения с другими странами, ликвидация изоляции от всего мира.

Делая выводы, нужно заметить, что  новая экономическая политика включала в себя множество различных мероприятий. Осуществление НЭПа было необходимостью в том состоянии, в котором  находилась Россия. Еще до того, как  НЭП была запущена, люди по-разному  оценивали ее. Но, несмотря на все  свои минусы и просчеты, новая экономическая  политика являлась спасательным кругом для России, тонущей в проблемах  и кризисах послевоенного времени. В конечном итоге, не обращая внимания на разногласия внутри партии, большевики начали осуществление НЭП.

 

2. Начало осуществления и основные черты НЭП.

 

Новая экономическая политика началась с изменений в аграрном секторе экономики. Правительство разделилось на два «лагеря». Инициатором первого варианта был Литошенко, который настаивал на продолжении проведения реформ, предложенных Столыпиным, конечно же, с изменением их под условия построения социализма. Под этими реформами понималось формирование хозяйств с наемным трудом. Второй путь, который предлагал Чаянов, заключался в развитии крестьянских хозяйств и их объединениях. В данном случае не предусматривалось нанимать людей на выполнение работ в хозяйстве. Однако после Х съезда партии и принятого на нем решении о том, что продразверстка будет заменена продналогом, правительство принял Земельный кодекс РСФРС, в котором устанавливал права и обязанности крестьян. В том числе, в этом же кодексе говорилось о том, что крестьянин сам вправе выбирать форму землепользования. Он мог сдавать землю в аренду или нанимать людей на работу на своих землях. Различные объединения, - промысловые, потребительские, кредитные, - поощрялись государством. Благодаря этому к 1922 году урожай в стране смог достичь 75% от количества 1913 года.

Первым документом, фиксирующим  осуществление НЭП, стало замена прямого продуктообмена времен военного коммунизма на товарно-денежную рыночную экономику. В принципе, начальный  этап преобразований экономики можно  свести к двум моментам:

1) Продразверстка заменялась  продналогом;

2) Излишки сельхозпродукции  обменивался на промышленные  товары из запасов государства.

И только после фактического сбоя товарообмена летом 1921 года торговля стала рассматриваться как главный  инструмент для нормализации общественного  производства.

С замены продразверстки продналогом  началось осуществление НЭПа. Устанавливали  продналог ежегодно перед посевом, и указанное значение нельзя было менять в течение года. Более того, продналог был в 2 раза меньше продразверстки: было собрано 240 миллиона пудов зерна вместо 420 миллионов по разверстке. Несмотря на это, государство планировало заработать еще более 100 миллионов пудов зерна через торговлю. В таких условиях крестьяне платили в налог государству не все зерно, что у них оставалось после того, как они съедали некоторую часть, а строго определенную долю от производимого продукта. Размер продналога определялся в зависимости от количества урожая, числа людей в семье и наличие скота. Оставшиеся, после уплаты налога, продукты и сырье могли использоваться земледельцем так, как он сам хотел. Будь это личное потребление или обмен на промышленный товар.

Замена продразвёрстки продналогом  являлась значительным действием правительства. Крестьяне становились более заинтересованными в развитии хозяйства. Насаждение коммун было прекращено. Крестьяне могли сами выбирать форму землепользования: товарищескую, общинную, хуторскую, отрубную или смешанную. Крестьяне, которые работали сами на себя, производили более 90 % продукции сельского хозяйства. Все это способствовало увеличению использования посевных площадей и все больший валовой сбор зерна, который в короткие сроки смог превысить средний уровень довоенной России.

Однако централизация  в управлении экономикой оставалось ослабленной. Во-первых, это произошло  из-за отмены закона 1920 года о полной национализации промышленности. Товары широкого потребления, выпускаемые  мелкими промышленными предприятиями, снова вошли на рынок, тем самым возрождая капиталистическое производство. Поэтому к концу 1921 года на российском рынке появляется частный сектор: часть государственных предприятий денационализируется, другая – сдается в аренду. Законодательство разрешает создавать частникам собственные промышленные предприятия, правда, со строго определенным количеством работников (поначалу это было всего 20 человек, со временем рамки были расширены).