НЭП – суть и значение

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

(итоговый)

 

по дисциплине: История Беларуси

на тему: НЭП – суть и значение (историко-экономический аспект)

 

 

 

 

 

Студент

ВШТ, 1-й курс, ДТТ-2                               (подпись)                             Суханова А.С.

 

 

Проверил

 

канд. исторических наук,

 доцент                                                    (подпись)                              Самусик А.Ф.

 

 

 

 

 

Минск 2010

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение

7 ноября 2010 года  у нас в стране, как и в  ряде других государств, отмечалась, пусть и не широкомасштабно, 93-я  годовщина Великой Октябрьской  социалистической революции, свергшей  в России власть помещиков и капиталистов и установившей диктатуру пролетариата. После этого Владимиром Ильичём Лениным был разработан и научно обоснован план экономического развития страны в новых условиях, на началах социализма. При этом он строго придерживался марксистского учения по этому вопросу.

В апреле 1918 года вышла его  работа «Очередные задачи Советской  власти», где были четко изложены основные принципы экономической политики нового, пролетарского государства  в переходный от капитализма к  социализму период. Этому вопросу он посвятил и ряд других работ. В них подчеркивалась мысль, что укрепление диктатуры пролетариата и упрочение союза рабочего класса и крестьянства имеют решающее значение для победы социалистического строя в стране.

И строительство основ социалистической экономики было начато рабочим классом в союзе с трудящимся крестьянством, которые руководствовались при этом ленинским учением.

Но положение  молодого государства оказалось  очень сложным, так как против него началась вооруженная интервенция, а в нем - гражданская война. В этих условиях необходимо было внести изменение в экономическую политику Советской власти, что и было сделано в период с лета 1918 года до весны 1919 года. Сложилась экономическая политика, известная под названием военного коммунизма. Была национализирована вся промышленность, ее управление строго централизовано. Введена продразверстка для обеспечения армии, промышленности и рабочих хлебом, продовольствием и сырьём, трудовая повинность всего населения, включая буржуазию.

Надо отметить, что политика военного коммунизма планировалась  как временная, вызванная войной и разорением в стране, но в том  сложном и тяжелом положении  была единственно возможной и  правильной.

Но, если не лукавить, то надо признать, что в основе политики военного коммунизма лежало стремление большевиков поскорее осуществить в России построение социализма строго по марксистскому учению. И подтверждает эту мысль то, что в России первые декреты, характерные для политики военного коммунизма, были изданы задолго до того, как широко разгорелась гражданская война, а последний декрет о национализации всего мелкого производства появился в конце 1920 года, после окончания войны.

«И большевистским лидерам (включая В.И. Ленина) казалось, что военный коммунизм - это тот путь, которым надо идти и дальше, а установившаяся система производства и распределения готовой продукции – это та искомая форма, которая должна сохраниться и в условиях мирного времени». 

Однако эти  расчеты большевиков не оправдались. Гражданская война шла к своему победному завершению. Основные силы интервентов и белогвардейцев были изгнаны. И теперь политическая обстановка в стране резко обострилась. Крестьяне не хотели больше мириться с тяжелейшим для себя бременем. Они отвергали продразверстку, а вместе с ней и всю систему политики военного коммунизма.

Поэтому перед  большевиками ребром встал вопрос о  пересмотре этой политики. Первым из членов правительства, понявшим, что «для подъема  хозяйства необходимо во что бы то ни стало ввести элемент личной заинтересованности, т.е. восстановить в той или иной степени внутренний рынок», был Л. Троцкий. Ленин, пройдя через множество сомнений и колебаний, пришел к тому же выводу.

X съезд определил исторический поворот от политики военного коммунизма к новой экономической политике. На нем Ленин всесторонне обосновал необходимость этого перехода. Историческое значение его состоит в том, что он наметил пути перехода от капитализма к социализму, методы строительства социалистического общества, подтвердил необходимость укрепления союза пролетариата и крестьянства.

Эта тема актуальна  и теперь, т.к. вот уже почти 90 лет  историки и политологи, а также  множество простых людей задумываются над этим феноменом. НЭП – что  же это такое? в чём её сила? как связано это с современностью?

Данный реферат  состоит из введения, 3х глав и  заключения.

Во введении изложены цели и задачи исследования, даётся обзор литературы.

Целью  данного реферата является анализ НЭПа, его сущности, целей и значения.

В реферате рассматриваются  следующие задачи:

1. Проанализировать политические и социально-экономические причины перехода от политики военного коммунизма к НЭПу.
2. Определить сущность НЭПа.
3. Указать методы его осуществления и причины его свертывания в конце 20х годов прошлого столетия.

Все это рассматривается как для Советской страны в целом, так и для Советской Белоруссии.

Переход к НЭПу привлекает внимание историков, т.к. был  крутым и чрезвычайно важным поворотом  в политике Коммунистической партии и Советской власти. В советской  исторической литературе имеется немало работ, посвященных этому периоду как по Советской стране, так и по Белоруссии.

В данном  реферате использованы следующие труды:

1. «История СССР» Берхина И.Б. (Кронштадтский мятеж, необходимость изменения экономической политики, решения X съезда РКП(б), переход к НЭПу, сущность НЭПа и др.)
2. «Цены и ценообразование в СССР в восстановительный период 1921-1928гг.» Вайнштейна А.Л. (о состоянии народного хозяйства к началу восстановительного периода, о смысле НЭПа, о его осуществлении).
3. Труды В.И. Ленина, касающиеся вопросов о НЭПе «Полное собрание Сочинений» Т. 32, 33, 44, 45.
4. Троцкий Л.Д. «Моя жизнь. Опыт автобиографии» (о необходимости изменения экономической политики).
5. Галкин В.В. «Переход от военного коммунизма к НЭПу» (сущность НЭПа, его результаты, история судьбы и уроки).
6. Горбачев А.Р. «Переход Советской Белоруссии к новой экономической политике (1921-1922)» (исследование перехода к НЭПу в Белоруссии на основе архивного материала БССР и Гомельской и Витебской губерний)
7. Статья Сироткина «Уроки НЭПа». 
   

1.Экономические  и социально-политические условия  перехода к НЭПу

К осени 1920 года Россия была сожженной, обнищавшей и  разрозненной. За прошедшие 6 лет погибло  более 20-ти миллионов человек. В стране насчитывалось 137 миллионов человек, из них 116 миллионов проживало в деревнях. Экономика была на уровне полувековой давности. Выпуск продукции тяжелой промышленности сократился в 7 раз, выплавлялось чугуна 3% от довоенного уровня, нефти добывалось в 2,5 раза меньше по сравнению с 1913 годом, угля в 3 раза, хлопчатобумажных тканей в 20 раз меньше.

Продукция сельского  хозяйства составляла 67% довоенного времени. Урожайность резко упала, сократились пахотные площади, посевы. В упадке был транспорт. [7, Т.8, стр.24]

Все это создавало  огромные трудности в продовольственном снабжении. Карточная система. Жизнь впроголодь, развитие эпидемий.

На территории Белоруссии в годы 1-й мировой войны проходили  военные действия. Во время гражданской  войны она дважды подвергалась оккупации: в 1918 году многие ее районы были заняты немецкими, а с конца 1919 года по июль 1920г. белополяками. Военные действия и грабеж оккупантов привели народное хозяйство Белоруссии к полному упадку. Было уничтожено и вывезено 480 из 715 бывших на территории восточной части страны предприятий. Часть фабрик и заводов бездействовала из-за отсутствия сырья, топлива, продовольствия, квалифицированной силы, а предприятия, восстановленные к началу 1921 года, работали с большими перебоями и давали мало продукции. [4, стр.5-6]

В сельском хозяйстве за годы войны сильно уменьшилась посевная площадь, урожайность, поголовье рабочего и продуктивного скота. В целом по Восточной Белоруссии в 1920 году по сравнению с 1914 годом посевные площади уменьшились на 36,5%, валовой сбор зерновых культур -  на 35%, картофеля – на 50%, количество крупного рогатого скота на 34%, свиней – на 56% и т.д.

К весне 1921 года в Белоруссии, как и во всей стране, экономические  трудности ещё больше увеличились  из-за бескормицы, падежа скота. Иссякли  продовольственные запасы, снизились нормы выдачи хлеба рабочим.

В начале 1921 года в Советской  России к экономической разрухе  присоединился политический кризис. Уже в конце 1920 года недовольное  продразверсткой, продотрядами, комбедами  крестьянство поднялось против большевистского  руководства.

Да, крестьяне получили землю  по декрету о земле, принятому 2м  Всероссийским съездом Советов 8 ноября 1917 года, получили волю, но фактически не могли воспользоваться этим.

Прошли крестьянские восстания, из них наиболее крупные Тамбовское (антоновщина), в Среднем Поволжье, на Кубани, в Тюменской губернии, активизировались басмачи в Туркестане. Восстания эти опирались не на кулачество, а на средний класс. Нередко во главе восстания стояли командиры Красной армии, принимали участие в них демобилизованные с фронта красноармейцы.  [5, стр.5]

Пока шла война, в Белоруссии крестьянство мирилось с системой продразверстки, но в условиях перехода к мирному  строительству оно хотело свободно распоряжаться продуктами своего труда, продавать их на рынке и покупать промышленные товары.

 Прошедшие 6 лет болезненно  отразились и на положении  рабочего класса, который подвергся  « …таким бедствиям, лишениям, голоду, ухудшению своего экономического  положения, как никогда ни один  класс в истории». [8, c. 250]

На территории БССР в 1913 году было 9552 рабочих, в начале 1921 года на 219 национализированных предприятиях числилось 5924, при этом 1248 человек не работали в связи с бездействием многих фабрик и заводов. [9, стр.36]

Некоторые рабочие стали  заниматься кустарничеством, мешочничеством, на почве голода выражать недовольство. Рабочий класс деклассировался. Мятежи, распространение бандитизма, недовольство и колебания крестьянства показали, что политика военного коммунизма оказалась недостаточной. Продразверстка и в Белоруссии препятствовала развитию сельского хозяйства. Под угрозой был союз рабочего класса и крестьянства. [4, стр. 6-7]

А 1 марта 1921 года произошла  забастовка в Петрограде, и одновременно в Кронштадте вспыхнул мятеж. Восставшие захватили город и военные  корабли, их требование – «Советы без коммунистов» - поддержали военные моряки, выходцы из крестьянства. Это были не обманутые, а протестующие крестьяне. Восстание было жестоко подавлено, но это была трагедия, т.к. красноармейцев призывали идти против своих же братьев-красноармейцев, - спровоцированных на восстание политикой самой Советской власти. [1, стр. 192]

Уроки Кронштадта не прошли даром. Они поставили перед большевиками задачу: или менять политику, или  утратить политическую власть. Они  опровергли расчеты большевистского руководства на скорое наступление социализма и коммунизма. Ленин не сразу осознал необходимость крутых перемен в экономической политике. Только к осени 1920 года он стал склоняться к мысли о продналоге, хотя и продолжал исповедовать политику военного коммунизма. [4, стр.6-7]

В докладе на 2м съезде политпросветов 17 октября 1921 года он говорил: « …Мы сделали ту ошибку, что решили произвести непосредственный переход к коммунистическому производству и распределению». [10, стр.157]

 

2. Введение НЭПа

Впервые официально вопрос о замене продразверстки продналогом  ставился 8 февраля 1921 года на заседании  Политбюро ЦК. Проект постановления  по этому вопросу после обсуждения и доработки был предложен X съезду РКП(б). Это был первый шаг к новой экономической политике. [4, стр.6]

8-16 марта 1921 года состоялся  X съезд РКП(б). На нем говорилось, что восстановить народное хозяйство можно лишь начиная с возрождения сельского хозяйства, что надо установить налог меньше разверстки и дать крестьянину право свободно распоряжаться излишками своих продуктов, свободно торговать. Продналог установили в 2 раза меньше разверстки, и лег он на плечи кулаков и середняков. [1, стр.196]

Новая экономическая политика в условиях перехода от капитализма  к социализму являлась единственно правильной политикой. Она была рассчитана на допущение в известных пределах капитализма, на борьбу социалистических элементов с капиталистическими, на уничтожение эксплуататорских классов и построение социализма в СССР. По своему существу новая экономическая политика явилась дальнейшим развитием принципов экономической политики пролетарского государства в период перехода от капитализма к социализму, которые были выдвинуты Лениным ещё весной 1918 года в  «Очередных задачах советской власти» и других работах.

21 марта 1921 года был  принят закон «О замене продовольственной  разверстки натуральным налогом». 17 апреля 3я сессия ЦИК БСССР второго созыва распространила на Белоруссию действие этого закона, а также и декрет СНК РСФСР от 28 марта «О свободном обмене, покупке и продаже сельскохозяйственных продуктов в губерниях, закончивших разверстку».  В мае 1921 года правительство БСССР приняло постановление о натуральном налоге на масло, куриные яйца и другие сельхозпродукты.

Партийные организации Белоруссии проводили большую массово-политическую работу по разъяснению сущности НЭПа, используя для этого различные формы и средства: беспартийные конференции, собрания и митинги рабочих и крестьян, профсоюзные, женские и молодёжные конференции, листовки, плакаты, брошюры, освещение этих вопросов в прессе. [4, стр. 8-9]