Новгородская феодальная республика

    Совет господ подготовлял и вносил на вече законодательные вопросы,

представлял готовые законопроекты, при этом он не имел собственного голоса в принятии законов. Также Совет осуществлял общее наблюдение за работой государственного аппарата и должностных лиц республики, контролировала деятельность исполнительной власти. Он же, совместно с князем, посадником и тысяцким решал вопросы о созыве веча и впоследствии направлял всю его деятельность.

    Совет господ имел огромное значение в политической жизни Новгорода. Он состоял из представителей высшего новгородского класса, имевшего

могущественное  экономическое влияние на весь город, этот подготовительный совет часто и предрешал выносимые им на вече вопросы, проводя среди граждан подготовленные им самим ответы. Таким образом, вече очень часто становилось оружием для придания решениям Совета законности в глазах граждан. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6. Исполнительная власть. 

    Главной исполнительной властью в Новгороде был посадник.

    Посадник - это высшее выборное должностное  лицо, являвшееся

исполнительным  органом веча, которому передавалось управление делами

республики. Официально он избирался вечем из числа всех полноправных

граждан  Новгорода, но фактически посадник избирался  из немногих

знатнейших  родов Новгородской республики. Так  в течение XIII и XIV веков из одного рода посадника Михалка Степановича было избрано 12 посадников. Срок посадничества не был ограничен, но фактически посадники занимали свою должность по одному-два года. Посадники, сложившие с себя полномочия, назывались "старыми посадниками", в отличие от "степенных посадников". Область деятельности посадников была очень обширной. Они направляли деятельность всех лиц Новгородской республики, осуществляли контроль за их работой, совместно с князем ведали вопросами управления и суда, командовали войсками во время походов, наблюдали за строительством оборонительных сооружений, вели дипломатические сношения с другими русскими княжествами и

иностранными  государствами, руководили заседаниями  Совета господ и вечевыми собраниями. Посадник, как представитель города, охранял интересы Новгорода и всей Новгородской республики перед князем. Без него князь не мог судить овгородцев и раздавать новгородские волости. В отсутствие князя посадник управлял всем городом. Посадник не получал определенного жалованья, но пользовался особым налогом с волостей, называвшимся "поралье". Особенно интересно положение князя в Новгороде, сильно отличавшееся от положения князей в других Русских областях. Князь являлся в Новгороде высшей судебной и военной властью, руководил и управлял судом, скреплял сделки и утверждал в правах. Князь приглашался новгородским вечем, при этом он обязан был подписать договор с Новгородом – ряд. По этим договорам определялась роль князя в управлении Новгородской республикой. Первые следы таких договоров появляются в XII в. Позднее они более ясно обозначаются в летописях. В 1209 г. новгородцы помогли великому князю

    Владимирскому Всеволоду Большое Гнездо в походе на Рязань. В награду за это Всеволод сказал новгородцам: "Любите, кто вам добр, и казните злых." При этом Всеволод дал новгородцам "всю волю и уставы старых князей, чего они

хотели". В 1218 г. вместо князя Торопецкого Мстислава Мстиславича Удалого, правившего в Новгороде, пришел его родственник Святослав

Мстиславич  Смоленский. Он потребовал смены посадника  Твердислава.

    Новгородцы  спросили князя о причине смены, на что тот ответил, что требует снять с должности посадника “без вины”. Тогда Твердислав сказал, обращаясь к вечу: "Рад я, что нет на мне вины, а вы, братья, и в посадниках, и в князьях вольны". Тогда вече напомнило князю, что он целовал крест и обещал посадника без вины не снимать. Отсюда ясно, что князь уже в начале XIII в. перед приездом в Новгород целовал крест – то есть подписывал с новгородцами ряд, в котором определялись их отношения. Льготы новгородцев, которые были обязаны соблюдаться князьями, излагались в рядах. Древнейшие из дошедших до нашего времени рядов - два договора князя Ярослава Ярославича Тверского с новгородцами - 1265 г. и 1270 г. Позднейшие грамоты с некоторыми изменениями повторяют эти две грамоты. Главным условием новгородцев было, чтобы князь "держал Новгород в старине по пошлине", то есть по новгородским обычаям, не нарушая их. Отсюда следует, что все изложенные в рядах Ярослава Ярославича Тверского с новгородцами пункты формировались еще задолго до него, на протяжении XI-XII вв. Ряды с князьями определяли три важнейших блока отношений Новгорода и князей: судебно административный, финансовый и торговый.

    Князь не имел права судить без посадника: " без посадника ти,

княже, суда не судити, ни волостей раздавати, ни грамот ти даяти" На

низшие  должности в управлении Новгородской республикой князь имел право назначать людей из новгородского населения, но не имел права назначить людей из своей дружины или своих бояр. При этом на все эти должности князь мог назначить людей только с согласия посадника. Также князь не мог без согласия посадника раздавать волости в кормление. Князь не мог отнять должность у новгородского чиновника, предварительно не объявив его вины на вече. Все свои обязанности князь мог исполнять только в самом  Новгороде : "А из Суждальской ти земли Новгорода не рядити, ни волостий ти не роздавати."

    Финансовые  отношения Новгородской республики и князя были еще более невыгодны для князя. Князь не имел права собирать дани с новгородских владений, он мог только получить "дар" с новгородских волостей, таких как Волок, Торжок, Вологда и Заволочье, то есть не принадлежавших к новгородским пятинам. Также он получал "дар", когда ехал в Новгород, но не получал его при своем уезде из Новгорода. Боясь отпадения Заволочья новгородцы не допускали прямых отношений князя с этой волостью, требуя, чтобы князь свои заволоцкие сборы отдавал на откуп новгородцам. Если же князь сам хотел собирать их, то он должен был посылать новгородского чиновника для сбора податей, а тот должен был прежде, чем отвозить дань князю, отвезти ее в Новгород, откуда только князь и мог получить дань с Заволочья. После монголо-татарского нашествия на  Новгород была наложена дань - выход, иногда называемый черным сбором, то есть повальным,

поголовным  налогом. Новгородцы сами собирали черный сбор и доставляли его великому князю, а тот уже переправлял его в Орду. Кроме этого, князь

пользовался в Новгородской республике различными судебными и проезжими пошлинами, разными рыбными ловлями, сенокосами, бортями, звериными гонами.

    Но  пользование этим происходило по строго определенным правилам, в строго определенное время и в строго обусловленных размерах. Князь не мог иметь своих источников дохода в Новгородской республике, независимых от

Новгорода. Особым условием в рядах новгородцев  с князьями запрещалось

князю, княгине, их боярам и дворянам приобретать  или заводить села и

слободы в Новгородской земле и принимать людей в заклад, то есть в личную зависимость.

    Князь был необходим Новгороду не только для обороны границ, но и

для обеспечения  торговых интересов Новгородской республики. Князь

обязывался  давать новгородским купцам в своем  княжестве безопасный и

свободный проезд, пускать их в свои владения "гостить без рубежа", то есть

без задержки. Было точно определено, какие пошлины  взимать с каждой

новгородской  ладьи или воза, которые приезжали  в его княжество. Князь имел право участвовать во внешней торговле только через новгородских

посредников, не имел права закрывать немецкий двор, ставить к нему своих

приставов.

    В договорах Новгородской республики с князьями обойдена молчанием одна важная сторона взаимоотношений князя и Новгорода – оборона Новгородской республики от иноземных захватчиков. Лишь в позднейших грамотах упоминается, что в случае нападения на Новгород князь обязан помочь Новгороду  "без хитрости". Права и обязанности князя в грамотах

излагаются  неясно, они только предполагаются, очерчивается их круг и

следствия, то есть вознаграждения за исполнение обязанностей.

Еще одним  носителем исполнительной власти в  Новгородской республике

был тысяцкий. Тысяцкий занимался регулированием торговых отношений,

торговым  судом, созывом ополчения, обороной города и республики, имел

полицейские функции. Он также, как и посадник получал свои полномочия на неопределнный срок, имел в подчинении целый штат мелких агентов,

исполнявших различные судебные и административно-полицейские  распоряжения, объявляли решения веча и призывали к суду, извещали суд о преступлении, производили обыски и т.д. Кроме этого тысяцкий занимался военным судом - судом над собранными ополченцами. По мнению некоторых исследователей, тысяцкий избирался в противовес посаднику из низших классов новгородского общества, но это мало вероятно. К тому же против этого мнения говорит то, что в во второй половине XV в. тысяцким был Дмитрий Борецкий, сын посадника Исаака Борецкого и Марфы Борецкой, происходивший из очень знатной и влиятельной семьи.

    Также одной из важнейших выборных должностей в Новгородской республике был архиепископ. После отсоединения от Киевской Руси в 1136 г. Епископ Новгородский стал избираться вечем. Вече выбирало три кандидатуры на этот пост и бумажки с этими кандидатурами клали на престол Софийского Собора, а потом слепой или мальчик выбирал одну из бумажек. Претендент, имя которого было написано в этой бумажке, становился епископом Новгородским, а с 1156. - архиепископом Новгородским . Из этого правила было одно ключения: архиепископ Новгородский Аркадий сам назначил себе приемника.

    Архиепископ Новгородский, как уже говорилось, председательствовал на аседаниях Совета господ, осуществлял право церковного суда, наблюдал за орговыми мерами и весами, был хранителем государственной казны. К его

голосу постоянно прислушивались высшие чины новгородской администрации. рхиепископ являлся крупнейшим феодалом Новгородской республики, владел бширными землями, образовавшимися, в основном, из конфискованных владений нязя. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

7. Судебная власть. 

    В Новгороде судебная ветвь власти не была отделена от исполнительно-

административной. Судебными полномочиями обладали все  органы власти и

управления: вече, архиепископ, князь, посадник, тысяцкий. При вступлении в

должность выборные приносили присягу ("крестное целование"). Изображение овгородского суда можно найти в сохранившейся части Новгородской Судной рамоты. Источником Судной Грамоты являлась "старина", то есть юридические бычаи новгородского суда и его практика, договоры с князьями и остановления веча. Суд не сосредотачивался в отдельном ведомстве, а был аспределен между разными правительственными властями.

      Суд был очень оходным, что и служило причиной его раздробления между различными органами правления. Возникновение новых правительственных институтов вносило сложнения в существовавшую судебную систему. По договорным грамотам князей Новгородской республикой князь не может судить без посадника. Так и по овгородской Судной Грамоте посадник судит вместе с наместником князя, а без наместника суда не кончает." На практике эта совместная юрисдикция осадника и наместника разрешалась тем, что уполномоченные того и ругого, иуны, каждый отдельно разбирали подлежавшие их рассмотрению дела в воих одринах" при содействии избранных тяжущимися сторонами приставов, но не ешали дел окончательно, а переносили их в высшую инстанцию или на доклад, о есть для составления окончательного решения, или на пересуд, то есть на роверку, для пересмотра дела и утверждения положенного тиуном решения. В уде этой докладной и ревизионной инстанций с посадником и наместником или их тиунами сидели 10 присяжных заседателей, по боярину и житьиму от аждого конца. Они составляли постоянную коллегию докладчиков, как они азывались, и собирались на дворе новгородского архиепископа "во владычне омнате" три раза в неделю под страхом денежного штрафа за неявку.

    Судопроизводство  усложнялось еще комбинациями разных юрисдикций в смешанных елах, где встречались стороны различных подсудностей. В тяжбе церковного еловека с мирянином городской судья судил вместе с владычным наместником ли его тиуном. Княжеского человека с новгородцем судила особая комиссия, остоявшая из двух бояр, княжеского и новгородского, и, если они не могли огласиться в решении, дело докладывалось самому князю, когда он приезжал в Нвгород, в присутствии посадника. Тысяцкий судил преимущественно дела олицейского характера. Но он же был первым из трех старшин в совете, оторый стоял во главе возникшего в XII в. при церкви св. Иоанна Предтечи а Опочках купеческого общества ("Иванское сто") и ведал торговый суд. Этот е совет с участием посадника разбирал дела между новгородцами и купцами емецкого двора в Новгороде. 
 
 

8. Сельское хозяйство.