Предпосылки либеральных реформ, политические и социально-экономические условия их реализации

В 1864г был преобразован государственный контроль. Во всех губерниях учреждались отделения  государственного контроля - контрольные  палаты, независимые от губернаторов и прочих ведомств. Контрольные палаты ежемесячно проверяли доходы и расходы  всех местных учреждений. С 1868г. стали  публиковаться годичные отчеты государственного контролера, стоявшего во главе государственного контроля.

Была отменена система  откупов, при которой большая  часть косвенного налога шла не в  казну, а в карманы откупщиков. Однако все эти меры не меняли общей  сословной направленности финансовой политики правительства. Основная тяжесть  налогов и сборов по-прежнему лежала на податном населении. Сохранялась  подушная подать для крестьян, мещан, ремесленников. Привилегированные  сословия от неё были освобождены. Подушная подать, оброчные и выкупные платежи  составляли свыше 25% государственных  доходов, однако основную часть этих доходов составляли косвенные налоги. Более 50% расходов в государственном  бюджете шло на содержание армии  и аппарата управления, до 35% - на уплату процентов по государственным долгам, выдачу субсидий и прочее. Расходы  на народное образование, медицину, призрение  составляли менее 1/10 государственного бюджета.

Военная реформа

Поражение в крымской войне  показало, что российская регулярная армия, основанная на рекрутском наборе, не может противостоять более  современным европейским. Необходимо было создать армию, обладающую обученным  запасом личного состава, современным  оружием и хорошо подготовленными  офицерскими кадрами. Преобразования в военной сфере во многом связаны с именем Д.А. Милютина, назначенного на пост военного министра в 1861 году. Ключевым элементом реформы стал закон 1874г. о всесловной воинской повинности мужчин, достигших 20 лет. Срок действительной службы устанавливался в сухопутных войсках до 6, на флоте - до 7 лет. Сроки действительной службы в значительной степени сокращались в зависимости от образовательного ценза. Лица, имевшие высшее образование служили всего полгода.

В 60-х гг. началось перевооружение армии: замена гладкоствольного оружия нарезным, введение системы стальных артиллерийских орудий, улучшение конного  парка. Особое значение имело ускоренное развитие военного парового флота. Для  подготовки офицерских кадров создавались  военные гимназии, специализированные юнкерские училища и академии - Генерального штаба, Артиллерийская, Инженерная и д.р. Улучшилась система  управления вооружёнными силами.

Всё это позволило сократить  численность армии в мирное время  и вместе с тем поднять её боеспособность.

Реформы в области  народного образования и печати

Реформы управления, суда и  армии логически потребовали  изменения системы образования. В 1864 г. был утверждён новый «Устав гимназии» и «Положение о народных училищах, регламентировавшие начальное  и среднее образование. Главное  заключалось в том, что фактически было введено всесословное образование. Наряду с государственными возникли земские, церковно-приходские, воскресные и частные школы. Гимназии были разделены  на классические и реальные. В них  принимались дети всех сословий, способных  внести плату за обучение, главным  образом это были дети дворян и  буржуазии. В 70-х гг. было положено начало высшему женскому образованию.

В 1863 г. новый Устав вернул автономию университетам, ликвидированную  Николаем I в 1835 г. В них восстанавливались  самостоятельность решения административно-финансовых и научно-педагогических вопросов.

В 1865 г. были введены «Временные правила» о печати. Они отменили предварительную цензуру для  ряда печатных изданий: книг, рассчитанных на состоятельную и образованную часть общества, а также центральных  периодических изданий. Новые правила  не распространялись на провинциальную печать и массовую литературу для  народа. Сохранялась и специальная  духовная цензура. С конца 60-х гг. правительство начало издавать указы, во многом сводившие на нет основные положения реформы образования  и цензуры.

3. Историческое  значение эпохи великих реформ  в контексте буржуазной модернизации России

либеральный реформа крестьянский россия

После отмены крепостного  права в 1861 г. капитализм в России утвердился как господствующая формация. Из аграрной страны Россия превращалась в аграрно-индустриальную: быстро развивалась  крупная машинная индустрия, возникали  новые виды промышленности, складывались новые районы капиталистического промышленного  и сельскохозяйственного производства, создавалась разветвлённая сеть железных дорог, формировался единый капиталистический  рынок, происходили важные и социальные сдвиги в стране. В. И. Ленин называл  крестьянскую реформу 1861 г. «переворотом», аналогичным западно-европейским  революциям, открывшим путь новой, капиталистической  формации. Но поскольку этот переворот  произошёл в России не путём революции, а путём реформы, проведённой  «сверху», это обусловило сохранение в пореформенный период многочисленных пережитков крепостничества и в  экономическом, и в социальном, и  в политическом строе страны.

Для развития капитализма  в России, стране аграрной, особенно показательны те явления, которые имели  место в деревне, в первую очередь  в крестьянстве. Здесь необходимо выделить процесс разложения крестьянства на основе начавшегося ещё при  крепостном праве социального расслоения. В пореформенное время происходит разложение крестьянства как класса. Процесс разложения крестьянства играл  важную роль в формировании двух антагонистических  классов капиталистического общества - пролетариата и буржуазии.

Период реформ 60-70-х гг. XIX в. имел огромное значение для нашей  страны, так как определял её дальнейшее развитие и переход от феодальных отношений к капиталистическим  и превращение России в буржуазную монархию. Все реформы носили буржуазный характер, открывая возможности развития капиталистических отношений в  экономической и социально-политической областях.

Реформы хоть и были значительным шагом вперёд для России, но все  же они, буржуазные по своему содержанию, несли в себе крепостнические  черты. Проведённые сверху самодержавием, эти реформы были половинчатыми  и непоследовательными. Наряду с  провозглашением буржуазных принципов  в управлении, суде, народном образовании  и т.д., реформы ограждали сословные  преимущества дворянства и фактически сохраняли бесправное положение  податных сословий. Уступки, сделанные  прежде всего крупной буржуазии, нисколько не нарушали дворянских привилегий.

Следует отметить, что основные задачи, которые правительство ставило  перед собой, были выполнены, хотя и  не в полной мере. И последствия  этих реформ были не всегда положительными, так например, в результате крестьянской реформы, во время восстаний погибло  очень много человек. К тому же помещики, пытаясь как то выйти  из невыгодного им положения, старались  получить как можно больше выгоды с крестьян, в результате чего сильно сократилось крестьянское хозяйство.

Но самым главным, то что  крестьяне стали разбиваться  на классы, и в меньшей степени  зависеть от помещиков. Также важно  подчеркнуть, что принципы, заложенные в реформах суда, образования, печати, военного дела, сильно повлияли положение  страны в дальнейшем, и позволили  России считаться одной из мировых  держав.

Проведенные преобразования имели прогрессивный характер. Они  начали закладывать основу для эволюционного  пути развитая страны. Россия в определенной степени приблизилась к передовой  для того времени европейской  социально-политической модели. Был  сделан первый шаг по расширению роли общественности в жизни страны и  превращении России в буржуазную монархию.

Несмотря на все огромное положительное значение реформ 60 -- 70-х гг. XIX века, они носили непоследовательный и незавершенный характер, став отражением двух тенденций в политике эпохи  Александра II -- реформистской и консервативной. Трудность реформирования заключалась  в том, что проводимые преобразования не имели достаточно прочной социальной базы: правительственный курс подвергался  критике справа (за чрезмерную радикальность), так и слева (за нерешительность  и ограниченность реформ). Многие преобразования носили опережающий характер -- предстоял  сложный этап адаптации новых  институтов к реальным условиям действительности. Тем не менее, реформы 60 -- 70-х годов  создали условия для развития буржуазно-капиталистического общества в России и перехода к гражданскому обществу и правовому государству.

Заключение

Александр II оставил глубокий след в истории, ему удалось сделать  то, за что боялись взяться другие самодержцы - освобождение крестьян от крепостного гнета. Плодами его  реформ мы пользуемся и по нынешний день.

Внутренние реформы Александра II сравнимы по своему масштабу разве  что с реформами Петра I. Царь-реформатор совершил действительно грандиозные  преобразования без социальных катаклизмов  и братоубийственной войны.

С отменой крепостного  права "воскресла" торгово-промышленная деятельность, в города хлынул поток  рабочих рук, открылись новые  сферы для предпринимательства. Между городами и уездами восстановились былые связи и создались новые.

Падение крепостной зависимости, выравнивание всех перед судом, создание новых либеральных форм общественной жизни привели к свободе личности. А чувство этой свободы пробудило  желание развить ее. Создавались  мечты об установлении новых форм семейной и общественной жизни.

В годы правления Александра Россия прочно укрепила свои взаимоотношения  с европейскими державами, разрешила  многочисленные конфликты с соседствующими странами.

Буржуазные реформы, проведенные  Александром II в 60-70гг. 19 века в России, были временем крупных и глубоких преобразований по своим последствиям. Они охватывали не только экономику, но и социально-политическую структуру  общества. Реформы демонстрировали  то, что положительные сдвиги в  обществе могут быть достигнуты не только революциями и войнами, а  преобразованиями сверху, мирным путем. Несмотря на свою ограниченность, реформы  имели огромное значение в судьбе России и означали продвижение страны по пути капиталистического развития, по пути превращения феодальной монархии в буржуазную и развитие демократии.

Список использованной литературы

1. Орлов А.С., Георгиев  В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А.  История России. Учебник.-- М.:«ПРОСПЕКТ», 1997.--544 с.

2. Самыгин П.С. История/  П.С. Самыгин и др. -- Изд. 7-е. -- Ростов  н/Д: «Феникс», 2007. -- 478 с.

3. Федоров В.А. История  России. 4-е издание, перераб. и  дополненное. М.:Проспект, 2008. - 536 с.