Россия на современном этапе: политика и экономика

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава ІІ. Основные проблемы и их анализ

 

2. Проблема бегства капитала из России.  
Проблема бегства капитала из России находилась в фокусе внимания российских и зарубежных государственных деятелей и средств массовой информации.  
Сложилась, в частности, совершенно особая мифология о том, что "убежавший" российский капитал пытается вернуться на родину или что специальными мерами можно его заставить вернуться в российскую экономику, например, с помощью амнистии.  
Ушедший за рубеж за последнее десятилетие капитал, как и долларовые сбережения населения "в матрасах", рассматриваются политиками как некий неиспользуемый резерв развития страны. Конечно, это несколько сродни поиску источника экономического чуда в тяжелой ситуации, причем этот поиск возобновляется каждым следующим правительством.  
Перевод обсуждения проблемы бегства капиталов из экономической в преимущественно политическую плоскость привел также к возникновению неимоверной понятийной путаницы, когда в качестве синонимов, описывающих международное движение капиталов, используются термины "вывоз", "бегство", "утечка", "экспорт", "отток" и т.д. Не претендуя на выработку абсолютно строгой терминологии, в данной работе мы все же попытаемся четче разделить различные понятия, относящиеся к проблеме вывоза капитала за границу. Термином "вывоз" мы будем обозначать всю сумму капитала, переведенного за границу, подразделяя его на легальную часть — "экспорт капитала", и нелегальную или полулегальную — "бегство капитала".  
Осуществленная за годы реформ либерализация экономика привела, естественно, к развитию обмена Россией капиталом с окружающим миром, в чем нет ничего удивительного. После проведения правительством либерализации цен и внешнеэкономической деятельности российские крупные предприятия начали создавать зарубежную инфраструктуру для обеспечения своего экспорта, импорта и кредитования. Точно так же крупные российские частные и государственные компании и банки неизбежно нуждались в зарубежных активах на частном уровне. Объективная основа вывоза капитала из России определяется прежде всего необходимостью обеспечения огромного международного товарооборота и его коммерческого кредитования.  
На самом деле, четко отделить экономически оправданный экспорт капитала из России, связанный, среди прочего, с созданием сбытовых сетей, закреплением перспективных активов и расширением возможностей функционирования российских компаний на мировом рынке, от собственно бегства капитала вряд ли возможно, во всяком случае, без обширного специального исследования. Так что пока приходится рассматривать весь нелегальный, по российским законам, вывоз капитала как "бегство", хотя нелегальный с точки зрения валютного контроля и налогообложения вывоз российского капитала частично включает экономически оправданный и эффективный экспорт капитала, принимающий нелегальную форму из-за несовершенства законодательства.  
Причины вывоза капитала из развивающихся стран и стран с переходной экономикой, в том числе из России, обычно трактуются как уход капитала от страховых рисков, попытку стабилизировать условия реинвестирования, стремление укрыть капитал, выведенный из оборота контролируемых предприятий за рубеж, в личное владение и пользование. Эта простейшая трактовка, безусловно, отражает пореформенные реалии российского капитализма: "кража у своего предприятия". Однако она недостаточна, как неадекватно и предположение о классическом поведении экспортеров капитала в зависимости от политических и экономических рисков.  

 

 

 

2.1 темпы инфляции:

Безусловно, инфляция "всегда и везде является денежным феноменом" (М. Фридман). Однако на протяжении коротких временных интервалов темпы роста  денежного предложения и цен  могут отличаться под воздействием различных факторов.

С начала 2005 года значение индекса  потребительских цен (ИПЦ), отражающего  изменение цен на корзину из определенного  набора товаров и услуг в среднем  по России, составило 7,3% (см. Рисунок 1). Это означает, что с начала 2005 года в среднем по РФ цены на потребительские  товары и услуги увеличились на указанную  величину. В то же время за тот  же период 2004 года потребительские  цены выросли лишь на 5,3%. То есть, цены росли в 2004 году медленнее, чем в2005.

Однако, индекс потребительских цен в целом по РФ отражает лишь среднее изменение цен. В то же время в каждом отдельном регионе страны цены могут изменяться как значительно быстрее, так и намного медленнее. Так, например, в Эвенкийском автономном округе цены выросли на 33,6% , в Камчатской области - на 15%, а в Волгоградской области - на 11,3%. В то же время в Корякском АО рост цен не превысил 3%, а в Тамбовской и Архангельской областях - 5,5%. В Москве и Санкт-Петербурге потребительские товары и услуги подорожали с начала 2005 года в среднем на 7,3% и 8,2% соответственно. То есть воздействие инфляции на ваш личный уровень жизни зависит и от того, где именно вы живете. Кроме того, индекс потребительских цен рассчитывается как средневзвешенное из трех компонент: индексов цен на продовольственные товары, непродовольственные товары и платные услуги населению. Проигрывая в одном, вы можете выиграть в другом. В мировой практике для сопоставимости данных принято на протяжении достаточно долгого периода времени поддерживать структуру весов постоянной. Ведь манипулируя весами, то есть, снижая вес фактора, показавшего больший рост цен, за счет увеличения веса фактора, продемонстрировавшего более умеренную ценовую динамику, можно достаточно сильно варьировать конечный показатель. К сожалению, в РФ Росстат не публикует данные о весах факторов. Более того, можно показать, что данные веса не являются стабильными, что вызывает большие сомнения в адекватности предоставляемых данных, иначе говоря - конечные цифры не сообщат нам всего того, что хотелось бы знать для полного понимания всей картины. Значительный вклад в рост цен внесло увеличение цен на платные услуги населению и значительное подорожание продовольственных товаров.(13)

Также уровень монетизации  экономики России (отношение денежной массы к ВВП) по-прежнему достаточно низок по сравнению с другими  странами с переходной экономикой. Таким образом, до достижения сопоставимого  уровня монетизации экономики России рост денежного предложения будет "поглощаться" потребностью экономики  в деньгах для обеспечения  трансакций и сбережений. Помимо этого  рост денежной массы соседствовал с  быстрым ростом доходов населения  и розничного товарооборота, так  что значительная доля прироста денежного  предложения была направлена на обеспечение  покупательной способности населения  и поддержание необходимо уровня ликвидности для совершения покупок. (4)

В РФ органом, одной из основных целей деятельности которого является поддержание стабильности цен, является Центральный Банк. Под контролем  ЦБ находится предложение денег  в экономике, оказывающее важнейшее  влияние на инфляцию. В большинстве  развитых стран центральные банки  используют три основных рычага воздействия  на денежную массу:

1) операции на открытом  рынке (покупка/продажа государственных  облигаций)

2) изменение ставки рефинансирования (ставки, под которую ЦБ выдает  кредиты коммерческим банкам)

3) нормы обязательного  резервирования (банки обязаны держать  определенный процент своих активов  в виде резервов в ЦБ).

4) поддержание стабильности  национальной валюты.

Однако в России ставка рефинансирования практически не оказывает  никакого влияния на рынок, а следует  за ставкой процента на межбанковском  рынке. Одновременно рынок государственных  бумаг в нашей стране практически  отсутствует в условиях их отрицательной  доходности. То есть их просто невыгодно  покупать, они не сберегают деньги, а лишь сохраняют какую-то их часть.(13)

Также в условиях высоких  цен на основной товар российского  экспорта (нефть) в Россию поступает  значительный объем валюты и для  недопущения резкого укрепления рубля ЦБ вынужден скупать эту  валюту, увеличивая тем самым не только золотовалютные резервы, но и  количество денег в экономике. Если же ЦБ хочет снизить темпы роста  денежной массы и инфляцию, то ему  придется допустить значительное укрепление рубля, что негативно скажется на российском экспорте и конкурентоспособности  отечественных товаров. Необходимо не упускать из внимания и еще один важный момент: сокращение денежной массы  для борьбы с инфляцией может  привести к кризису ликвидности  в банковском секторе. Кроме того, растущая экономика требует и  соответствующего роста количества денег. Поэтому чрезмерное его сокращение способно вызвать и замедление экономической  активности. В первом полугодии 2006 года инфляция снизилась, относительно прошлого года, но это временное улучшение  не является определяющим показателем. В (таблице 2(11))указаны статистические данные по инфляции, в том числе  и ее составляющие на период 2005-2006года. (15)

 

2.1 уровень безработицы

"Безработица как таковая,  пусть обеспеченная или затопленная  частными или государственными  субсидиями, унижает человека и  делает его несчастным".

Иван Ильин

Безусловно, безработица  является наиболее плачевным последствием реформирования экономики в России. И решение этой проблемы должно быть незамедлительным. Отсутствие рабочих  мест имеет важнейшие последствия  на уровень жизни населения. В  России же эта проблема принимает  серьезные масштабы.

В феврале 2006 года численность  безработных увеличилась на 1,1% по сравнению с предыдущим месяцем. Общая численность безработных  в России составляет 5,727 млн. человек. Это 7,7% всего экономически активного  населения страны. Об этом сообщается в докладе Федеральной службы государственной статистики. (2)

При этом число официально зарегистрированных безработных в  феврале 2006 года увеличилось на 3,7% по сравнению с предыдущим месяцем  и составляло 1,906 млн. человек, передает "Прайм-ТАСС".

Численность экономически активного  населения в России по состоянию  на конец февраля 2006 г оценивалась  Росстатом в 73,9 млн. человек - примерно 51% от общей численности населения  страны. (2)

По данным Росстата, реальные располагаемые денежные доходы российского  населения - рассчитанные за вычетом  обязательных платежей и скорректированные  на индекс потребительских цен - в  январе-феврале 2006 года повысились на 9,5% по сравнению с аналогичным  периодом 2005 года. Среднедушевые доходы россиян в феврале 2006 года составляли 8092 рубля. Среднемесячная начисленная  номинальная заработная плата в  России в феврале 2006 г составила 9106 рублей.(11)

Проблема существует также  среди молодежи. Рост числа безработных  среди молодежи грозит замедлением  мировой экономики и ставит под  удар стабильность и безопасность нашей  страны. Прогнозы неутешительны: через 10 лет уровень безработицы среди  молодежи увеличится на 15%. Также, по данным Росстата огромное количество молодых  людей живут за чертой бедности (менее  чем на 2 доллара в день). Безработица  среди молодежи представляет собой  не только серьезный вызов самим  молодым, но и экономические утраты в виде утечки сбережений и человеческого  капитала. Также это чревато издержками на социальные программы, направленными на борьбу с преступностью и употреблением наркотиков.(10)

Также последствием безработицы является демографический спад. Статистики уже бьют тревогу: к 2008 году в российских школах будет учиться на 6 миллионов детей меньше, чем сейчас

Таковы последствия демографического спада, происходящего в России. Об этом заявил на пресс-конференции министр  образования РФ Владимир Филиппов. За последние 10 лет в России закрылось 2 тысячи школ, на 25 процентов сократилось  число учащихся в начальной школе. Филиппов отметил, что уменьшение числа  учеников и введение 12-летнего обучения влечет за собой переподготовку и  сокращение числа учителей. Так, по расчетам, нужно будет сократить  к этому времени 500 тысяч педагогов. (8)

Вследствие безработицы  возникает огромное количество проблем, связанных с отсутствием денежных средств. Множество семей не может  позволить себе «свести концы  с концами». По данным социологического опроса проведенного в Москве в 2006 году. Из 100 опрошенных семей только, в  среднем 13 могут жить более или  менее достойно. Прочие данные приведены  в (Таблице 4):

 

2.2 Взаимосвязь этих проблем

Интересно заметить что инфляция и безработица тесно взаимосвязаны между собой. Увеличение занятости и снижение безработицы сопровож-даются ростом инфляции спроса, так как в эко-номике постоянно уменьшается объем неиспользованных ресурсов, и расши-рять производство приходится за счет "переманивания" ресурсов от одной фир-мы к другой, из одной отрасли в другую, путем повышения ставок заработной платы и цен на инвестиционные товары. Снижение уровня инфляции спроса может быть достигнуто только путем ограничения занятости и увеличения без-работицы. Это означает, что в краткосрочном периоде между уровнями инфля-ции и безработицы обнаруживается обратная зависимость, определяемая как кривая Филлипса (Phillips curve). (Рисунок 6)

Задача состоит в нахождении оптимальной точки пересечения  между линиями, идущими от оси  инфляции и от оси безработицы. Предположим, что это - точка, где безработица  составляет 4%, а инфляция - 6% в год. Если инфляция будет раскручиваться дальше, безработица понизится до 3 и менее процентов.

В любой момент времени  правительство, управляющее совокупными  расходами, может выбрать на кривой Филлипса определенную комбинацию уровней инфляции и безработицы для краткосрочного временного интервала. Этот выбор зависит от ожидаемого темпа инфляции: чем выше ожидаемая инфляция, тем выше располагается кривая Филлипса. Выбор экономической политики в этом случае затрудняется, так как фактический уровень инфляции будет выше для любого уровня безработицы.

В 70-х годах в странах  Запада обнаружилось явление «стагфляция», которое сочетало безработицу с инфляцией. Рост происходил в обоих направлениях. Цены продолжали повышаться даже в условиях заметного спада производства.

Непредвиденным подобное развитие событий считать трудно. В развивающихся странах, где  безработицу стимулировал демографический  взрыв, а государственное управление финансами оставляло желать лучшего, параллельное нарастание инфляции и  безработицы обнаружилось значительно  раньше.

Здесь, по-видимому, следует  учитывать национально-психологические  особенности, «фактор предпочтения», т. е. реакцию населения страны на инфляцию и безработицу, а также  степень социальной защищенности. При  рассмотрении среднегодового темпа  колебаний по этим показателям видно, что, например, для Швеции или Италии ориентиром выступает занятость, отчасти  в ущерб антиинфляционной коррекции, а для Германии же последняя является ключевой. Англосаксонский регион также  обнаруживает склонность к сдерживанию  инфляционного процесса.

Опыт государственного регулирования  безработицы различен во времени  и пространстве, эффективность социальной политики часто довольно низка. Универсальных  рецептов в этой области не существует, поскольку социальная жизнь напрямую связана с историческими традициями, склонностями населения, его привычками, политической активностью и т. д.