Социологическая политико-правовая концепция Муромцева

          Тем не менее, утверждал Муромцев, сила государственной власти не абсолютна. В обществе существуют и другие силы, оказывающие влияние на правовой порядок (настроения в обществе, внешние условия). “При установлении юридического характера отношений (возведение какого-либо отношения на степень права) деятельность власти ограничивается тем, - отмечал Муромцев, - что устанавливается факт притязаний у субъекта права по отношению к правонарушителям. Юридические отношения всегда возникают в форме притязаний”.

          Юридические нормы, которые создает государство, заявлял ученый, не всегда соответствуют существующему в данном обществе правопорядку. Встречаются случаи некоторых противоречий между предписаниями нормы и правопорядком, но бывает так, что правопорядок идет наперекор юридическим нормам. В результате "не только не будет защищаться то, что предписано в норме, но напротив, будет защищаться нечто, совершенно тому враждебное".

          Большие надежды на преодоление противоречий между юридическими нормами и правовым порядком Муромцев возлагал на судебные и другие правоприменительные органы, которые, по его мнению, должны быть способны постоянно приводить действующий правопорядок в соответствие со "справедливостью". По утверждению ученого "законодательная реформа – единственное верное средство для осуществления справедливости". Однако нельзя, замечал Муромцев, полагаться только на законодательный орган, реформы которого "могут слишком задерживаться". Основное внимание Муромцев обращал на суд и другие органы, применяющие право. Во все времена, утверждает ученый, "положительное право ограничивается, изменяется и дополняется под влиянием нравственных воззрений и чувства справедливости, руководящих лицами, применяющими право". Задача суда состоит в обеспечении полной гармонии между юридическими нормами и конкретным случаем, в индивидуализировании права. Для этого судья должен "осуществить справедливость", т.е. "применить юридические нормы именно в той степени, в которой случай характеризуется типичными свойствами, служащими основанием нормы". Таким образом суд, считал Муромцев, превратится в арбитра между законом и конкретным правоотношением и сможет в соответствии со своим правосознанием проверять "жизненность" позитивного права, приводить закон в соответствие с "живым" правом.

          Достоинство концепции Муромцева в том, что он защищал право как систему правоотношений, возникающих на основе конкретных интересов людей внутри гражданского общества. Право, по его глубокому убеждению, создается не только "велениями государства", "сверху", но и в процессе развития общественных отношений, т.е. "снизу". Созданное таким образом право нуждается в гарантиях государства от нарушений с помощью "организованной защиты". В этом процессе главную роль Муромцев отводил суду, организованному на современных, цивилизованных началах, основная задача которого состоит в юридической охране правовых интересов.

          Учение о праве С. А. Муромцева оказало значительное влияние на социологическое направление правоведения. В России аналогичные идеи развивали М. М. Ковалевский, Ю. С. Гамбаров, Н. А. Гредескул и другие правоведы.⁶

                    Кроме того, Муромцев впервые поставил вопрос о необходимости социологии права как отдельной дисциплины. Ведя полемику с представителями догматического правоведения, он отстаивал идею более широкого подхода к праву как к социальному явлению и ставил перед исследователями задачу "определить отношения, в которых состоят правовые явления... к прочим условиям и факторам общественного развития". Ему принадлежит идея организованного правопорядка. Он разработал теорию социальной защиты, осуществляемой обществом организованно и неорганизованно. Организованно защита осуществляется посредством специальных органов и в рамках особого порядка. Неорганизованно - применительно к обстоятельствам. Организованная форма защиты и есть правовая или юридическая. Из нее вытекает целый ряд отношений власти и подчинения. Организованная посредством права защита сохраняет сложившиеся социальные отношения от всевозможных стихийно возникающих нарушений, используя для этого метод принуждения. "Юридическая (организованная) защита, - пишет Муромцев, - составляет основное отличительное свойство права, своим существованием обусловливающее и вызывающее другие характерные свойства его".

          Правопорядок образуется всей  совокупностью субъективных прав  и представляет собой систему  защиты существующих общественных  отношений. 

          Следуя взглядам Эрлиха, Муромцев  пользуется его понятием "живое  право". Нормы права, согласно  Муромцеву, могут быть "действующими" и "мертвыми". Задача социологии  права заключается в том, чтобы  различить живые и мертвые  нормы, исследовать реальные факты  с целью выведения закономерностей  развития права. Право, считал  Муромцев, следует рассматривать  как совокупность не норм, а  юридических отношений, а правоведение  должно ориентироваться на изучение  законов "определенной группы  социальных явлений, которые своей  совокупностью образуют право". Он тем самым превращает правоведение  в отрасль социологии: "Поставленное  таким образом правоведение должно  стать отделом социологии; как  вообще законы социологии, так  и законы правоведения были  бы законами сосуществования  (статики) и преемственности (динамики)".

 

 

 

Глава 2 Планы конституционного устройства России.

2.1 Проект первой Конституции.

 

      Политико-правовая мысль начала XX в. оставила значительный след в истории России, внесла большой вклад в разработку проблем соотношения государства, права и нравственности, теоретически обосновала создание в России конституционной монархии, необходимость широких правовых реформ, формирование правового государства, формировании российского парламентаризма и многопартийности, юридического закрепления прав личности. Его целью была борьба с бюрократизмом в государственном аппарате, постепенная подготовка общества к новым принципам управления. Постепенно в трудах представителей отечественного либерального направления складывается идеал русского правового государства, где институт монархии сохранялся, но ориентировался на служение не только дворянству, но и буржуазии, а, в конечном счете, всему народу. Именно в либеральном движении возникли идеи конституционализма, разрабатывались теоретические основы для создания институтов правового государства и гражданского общества.

          Либерализм этого периода уделял  особое внимание исследованию  внутренних проблем российского  государства, отличался своей  апелляцией к историческим и  нравственным аргументам для  обоснования необходимости государственно-правовых  реформ и создания в России  гражданского общества. Стремление к “третьему” пути – “мирного” прогресса и реформ, способных предотвратить сползание России к революции и обеспечить модернизацию страны, было важной особенностью либеральных социальных программ.

          Рассмотрим либерально-конституционные проекты на основе взглядов С.А. Муромцева на данную проблему.

          “Муромцевский” проект представляет собой серьезно разработанный документ на основе политико-правового анализа конституций других стран: Англии, Германии, США. В этом проекте нашли концентрированное выражение взгляды С.А. Муромцева на будущее устройство российского государства, основные правовые принципы, строгая юридическая формулировка и детализация положений, на которых оно должно было создаваться.⁷

          В целом проект Муромцева был  по форме близок к Основному  закону. Он стремился создать  проект, который при переходе  к конституционному строю мог  бы быть включен в Свод законов  Российской империи без внесения  в него значительных изменений.

          В “Муромцевском” проекте в начало вынесен раздел “О законах”, провозглашавший принцип верховенства закона и устанавливавший гарантии этого верховенства. Это положение было важно для Муромцева как реализация принципа, которым была проникнута вся его общественно-политическая деятельность. Помимо этого, в проекте отсутствовал особый раздел, посвященный прерогативам монарха. Соответствующие нормы были изложены в разделе о правах народного представительства и исполнительной власти.

          С.А. Муромцев считал целесообразной для России такую форму правления, как конституционная монархия.⁸ “Муромцевский” проект предполагал двухпалатную систему организации законодательной власти, в которой верхняя палата избиралась земскими губернскими собраниями. С учетом введения всеобщих, равных, прямых и тайных выборов в нижнюю палату парламента, верхняя палата становилась своего рода залогом стабильности реформирования страны, призванным останавливать излишне радикальные инициативы нижней палаты.

 Одной из главных целей отечественных либералов было провозглашение основных прав и свобод человека, механизма защиты личности от произвола власти, что нашло свое наиболее полное отражение в проекте Муромцева. Данный раздел был хорошо разработанным и содержал перечень основных прав и свобод граждан и по ряду моментов предвосхитил современное законодательство.

Следует отметить, что “муромцевский проект” в духе современного гуманитарного права делает отсылку к закону, ограничивающему права иностранных граждан.

Одним из основополагающих принципов “Муромцевского” проекта был тезис о независимости судебной власти от других ее ветвей и прежде всего исполнительной. Провозглашался принцип несменяемости судей иначе как по решению специального судебного органа и на основаниях, установленных специальным законом. Немаловажную роль играла идея построения справедливой судебной власти, как одной из главных целей либерального движения в России.

          Основополагающим принципом в конституционном законотворчестве либералов являлась идея народного представительства. Основные положения организации представительной власти в законопроекте Муромцева: двухпалатный характер предполагаемого парламента, в котором верхняя палат избирается представителями территорий, а нижняя – на путем прямой подачи голосов. Данный механизм следует рассматривать с включением в проекты нормы о всеобщем, равном, прямом и тайном голосовании при проведении выборов. ⁹

          Включение в Основной закон  статей, регламентирующих место  и роль парламента в системе  государственной власти страны, было не только целесообразно,  но просто необходимо в условиях  реформирования социально-политической  системы страны.

          Русские либералы, в том числе  и Муромцев,  опираясь на теоретические  изыскания зарубежных и отечественных  обществоведов, опыт западноевропейских  демократических стран, в своих  проектах Основного закона сконструировали альтернативную авторитарному режиму рационалистическую модель новой политической системы, основанную на идеях разделения властей, всестороннего обеспечения прав личности, учете национальных традиций. Разделяя идеи о необходимости создания правового государства, либеральная интеллигенция выступала за ликвидацию авторитарного режима и замену его конституционно-парламентским строем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Таким образом, подводя итог вышесказанному  можно сделать следующие вводы:

1. Социологическая концепция права Муромцева явилась результатом критического осмысления автором доктрины естественного права, утверждавшей внеисторический подход к праву, вечность и неизменность правовых норм, коренящихся в природе человека.
2. Под  С. А. Муромцев правом понимал совокупность юридических отношений (правовой порядок), а нормы рассматривал как атрибут этого порядка.
3. В основе права, по  Муромцеву лежат интересы индивидов, общественных групп, союзов и т.д. На базе интересов в обществе возникают различные отношения, регулирование которых осуществляется с помощью различных санкций: юридической, моральной, религиозной и др. При этом каждое отношение может быть предметом нескольких санкций одновременно.
4. Идеал государство –правовое государство. В основе которого лежит единый для всех занон -  Конституция. Составленный Муромцевым план государственно-правовых преобразований страны на началах конституционализма и парламентаризма создавал правовую основу для установления в России конституционной монархии.

Муромцев разработал социологическую  концепцию права, в которой обосновал закономерные основания развития права и присущих ему объективных свойств, чего так и не смогла сделать историческая школа. Этим А.С. Муромцев и показал ограниченность исторической школы права. Основное отличительное свойство права, обусловливающее другие его характерные свойства, по мнению Муромцева, составляет юридическая (организованная) защита, которая не сводится к государственной защите и не исчерпывается ею. Значение Муромцева в развитии российской и мировой юриспруденции определяется тем, что он явился основоположником того направления в социологической теории права, которое в качестве центральной категории рассматривает правовые отношения. Он выделил основные группы общества - дружеские кружки, товарищества, семья, община, сословие, партия, государство. Муромцев является сторонником так называемого формального подхода к делению права на частное и публичное. В его основе лежит порядок юридической защиты публично - и частноправовых отношений. Первые защищаются по инициативе органов общественной (государственной) власти, вторые - по инициативе частного лица - субъекта отношения. Такой подход с необходимостью следовал из социологической концепции права. Публичное право образует правопорядок, непосредственное значение которого состоит в том, что он «определяет строй и органы общежития». Непосредственное значение частного правопорядка заключается в том, что, «охраняя интересы общежития, он гарантирует сферу индивидуальной самодеятельности и индивидуального интереса». При деятельном участии С.А. Муромцева был составлен проект Основного закона Российской империи, выдвинутом земским движением и проект, представленном партией конституционных демократов.