Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Октября 2013 в 12:58, курсовая работа
Целью данной работы является рассмотрение особенностей Табели о рангах и ее историческое значения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) проследить историю создания «Табели о рангах» Петра Великого;
2) рассмотреть «Табель о рангах» как исторический документ и с правовой точки зрения
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………… .3
1. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ «ТАБЕЛИ О РАНГАХ»……………………………5
1.1 Преобразование государственной службы……………………………………… 5
1.2 Создание «Табели о рангах»………………………………………………………. 8
2. ФОРМИРОВАНИЕ БЮРОКРАТИЧЕСКОГО АППАРАТА…………….11
2.1 Основные принципы формирования бюрократического аппарата………………11
2.2 Эволюция «Табели о рангах»……………………………………………………….14
2.3 Знаки отличия новой бюрократии и их значение………………………………….15
3. ХАРАКТЕРИСТИКА «ТАБЕЛИ О РАНГАХ»…………………………….19
3.1 Особенности «Табели о рангах» в сравнении с зарубежным законодательством ……………………………………………………………………………………………19
3.2 «Табель о рангах» как НПА…………………………………………………………22
4. ИТОГИ РЕФОРМЫ - «ТАБЕЛЬ О РАНГАХ»………………………………….29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………….33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……….35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Табель о рангах создавала целый переворот не только в служебной иерархии, но и в основах самого дворянства. «Петр поставил основанием службы личную выслугу вместо старого основания – родовитости. Но это не было новостью, личная выслуга признавалась уже в XVII в.; Петр дал ей только окончательный перевес...»[19] Табель упраздняла совершенно старинное деление на основе родовитости и происхождения и искореняла всякое значение аристократизма в русском государственном строе. Теперь всякий, достигнув личными заслугами известного чина, становился в соответствующую должность, и, не пройдя служебной лестницы с нижних чинов, никто не мог достичь высших.
«На смену старому делению дворян на чины думные (бояре, окольничьи, думные дворяне, думные дьяки...), столичные (стольники, спальники и т.д., вплоть до дворян московских) и провинциальные (дворяне и дети боярские по «городам», т. е. по уездам) пришло новое чиновное деление, которое, по представлению Петра, должно было исходить из принципа служебной выслуги, годности. Аристократическое происхождение утрачивает значение при назначении на руководящие государственные посты»[20].
Петровская «Табель о рангах», обнародованная 24 января 1722 года, окончательно зафиксировала принцип бюрократической выслуги... Но дворянское достоинство можно было получить и по воле государя»[16].
Вся масса служилых
дворян была поставлена в прямое подчинение
Сенату вместо прежнего Разрядного приказа,
и Сенат «ведал дворянство через
особого чиновника «герольдмейс
В первую очередь пострадали от этого новшества люди родовитые, те, кто издавна составляли избранный круг родословной знати при дворе и в правительстве. Теперь они стали на один уровень с рядовым дворянством. Новые люди, выходившие из среды не только низших и захудалых служилых чинов, но и из людей пониже, не исключая холопов, проникают при Петре на высшие государственные должности.
«Новая система расширила Количественно ряды шляхетства российского – прочной опоры феодального государства, власти самого императора. Новые дворяне получали земельные владения и крепостных крестьян, патенты на чины и награды, благословляя службу и счастливый случай»[18].
Виднейшие деятели второй половины царствования Петра I все люди незнатного происхождения: генерал-прокурор П.И. Ягужинский, правая рука Петра, вице-канцлер барон Шафиров, генерал-полицмейстер Девиер - все они были «иноземцы и инородцы очень низкого происхождения». Инспектор ратуши, вице-губернатор Архангельска Курбатов был из холопов, управлявший Московской губернией Ершов - тоже. Из старинной знати высокое положение сохранили при Петре князья Долгорукие, князь Куракин, князья Голицыны и фельдмаршал граф Б.П. Шереметьев.
«Земельная
собственность оставалась экономической
основой существования дворянск
«Народные сословия искони разделялись у нас на четыре разряда: духовенство, дворянство, средний класс и нижний класс. Находясь вообще в благоприятных отношениях между собой и к верховной власти, образуя одно целое, они не требовали значительно преобразования. Петр действительно не изменил основных начал, определявших права их и обязанности, но яснее указал цель, к которой каждое из них должно стремиться, скрепил внутренний состав их, усилил значение»[18].
Дворянство до времен Петра состояло из благородных фамилий, из поместных владельцев, служивших государю и отечеству умом и оружием... Слово дворянин, означавшее прежде известный сан между стольником и жильцами, теперь стало знаменовать каждого члена благородного сословия, приобретшего право на известные преимущества или собственными заслугами или службою предков».
«Если в дворянство можно будет поступать из других сословий, как из чина в чин, не по исключительной воле государя, а по порядку службы, то вскоре дворянство не будет существовать или (что все равно) все будут дворянством»[16].
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Табель о рангах всех чинов, воинских, статских и придворных, которые, в котором классе чины; и которые в одном классе те имеют по старшинству времени вступления в чин между собою, однакож воинские выше прочих, хотя б и старее кто в том классе пожалован был (1722 г., января 24)
Ко учрежденной вышеобъявленной табели рангов прилагаются сии пункты, каким образом со оными рангами каждому поступать надлежит.