Торговый устав 1653 и Новоторговый устав 1667 года

Современный историк Н.В.Козлова пишет: «…наличие таких законодательных актов, каким был «Новоторговый устав», свидетельствует о том, что в России, где формирование отечественного торгового капитала происходило трудно и медленно, а крупная промышленность практически не обслуживала потребности населения, иностранный торговый и промышленный капитал вынужден был действовать в строго очерченных для него рамках, т.е. на тех же принципах, что и в западных странах».

Уставные статьи излагают особые правила  для разных видов иноземной торговли по народам:

во-первых, с западными европейцами, в Архангельске, Пскове и Новгороде;

во-вторых, с Персией, Бухарой, Индией и Кавказом — в Астрахани;

в-третьих, с народами, живущими у  Черного моря, — в Путивле;

в-четвертых, с Литвой и Польшей  — в Смоленске.

Главным пунктом торговли с западными  европейцами, по Новоторговому уставу, был г.Архангельск. Порядок иноземной торговли по Уставу был определен следующим образом.

1. Перед Архангельском в устье Двины должно сделать шанцы и в них построить двор, каждый корабельщик должен со своим кораблем остановиться в пристани и подать начальнику двора роспись товарам, и как кораблю имя, и к какому иноземцу он прислан, начальник же, оставив у себя роспись за корабельщиковой рукой, даст ему другую, за своей рукой, и отпустит в Архангельск. В Архангельске корабельщик является в таможню к московскому гостю, таможенному начальнику, и подает роспись, которую гость пишет в книги поименно. А когда иноземец захочет свои товары выгрузить с корабля на берег, то должен подать гостю в таможне роспись, сколько он выгрузит товара; гость пишет роспись в книги и по досмотре товаров и по записи в книги позволяет выгружать.

При обмене русских товаров на немецкие и при покупке немецких товаров  должны присутствовать голова и целовальники, чтобы досматривать на товарах клейма, печати и другие признаки, чтобы  знать, из какого города и чьего мастерства товар, и клейма и печати писать в  книги, чтобы в случае подделки потом  писать в то государство, чтобы худых  товаров не посылали, а худые товары, обличив на весь свет, с бесчестьем отослать с ярмарки. А также следует иметь строгий надзор, чтобы русские товары в продаже и в обмене были добрые и в счете и в весе прямые.

2. При записи товаров в книги платить в казну с продажной цены с весчих товаров по 10 денег с рубля, а с невесчих — по 8 денег с рубля, с денег, привезенных на покупку товаров, брать по 8 денег с рубля; все товары при продаже взвешивать в рядах на казенных весах, а не по лавкам; с заморских вин: с одних сортов брать по 60 ефимков с бочки, а с других — по 40 ефимков, на церковные же французские вина оставить прежнюю пошлину — по 6 ефимков с бочки; на сахар головной — по рублю с пуда, на красный леденец — по 40 алтын, на белый — полтора рубля. И отпускать эти товары в русские города не иначе как по уплате полной пошлины в Архангельске.

3. Иноземец, желая везти из Архангельска свои товары в русские города, должен подать в таможне роспись своих товаров за своей рукой; роспись эта записывается в таможенные книги, и по досмотре товаров по росписи и по приложении к товарам таможенной печати выдается иноземцу проезжая выпись с прописанием, сколько отпускается товаров мерой, весом и счетом.

4. Золотые и ефимки, привозимые  иноземцам, не облагаются никакой  пошлиной, но иноземец, привезший  иностранные деньги, должен немедленно  в порубежном городе отдать  их в государеву казну, откуда  выдадут ему русскими деньгами: за золотой — по рублю, за  любский ефимок, которых по четырнадцати в фунт, — по полтине.

5. Если у иноземцев на кораблях  у Архангельска останутся непроданные  товары, то с них заранее должно  брать пошлину, хотя они и не проданы, чтобы иноземцы по прежнему обычаю не передавали тех товаров тайно в подряд русским людям, желая таким образом избежать платежа таможенных пошлин.

В торговле с иноземцами, приезжающими с азиатской границы, Новоторговый устав полагает следующие правила:

а) если персы, индийцы, бухарцы, армяне и горцы захотят везти свои товары из Астрахани в Москву и  другие города, то брать с них  пошлины по гривне с рубля, а если станут торговать в Астрахани, то брать с них только по десяти денег с рубля;

б) когда же они повезут из Москвы и из других городов товары в свою сторону, то брать с них проезжую пошлину по гривне с рубля в  Астрахани и досматривать, чтобы  они не вывозили лишние товары против таможенных выписей;

в) золотых и ефимков азиатцам у русских людей не покупать и русским людям азиатцам не продавать, а если у них найдут золотые и ефимки, то отбирать на государя без платы за это русскими деньгами.

В Путивле:

а) с греков, волохов и других иноземцев брать привозные пошлины  с их товаров по гривне с рубля;

б) если они будут торговать в  Путивле на золотые и ефимки, то пошлины с них не брать, а золотые  и ефимки у них брать в государеву казну, им же выдавать русскими деньгами: за золотой — по рублю, а за ефимок — по полтине;

в) если они в Путивле будут  менять свои товары на русские, то брать  с них пошлины по 10 денег с  рубля.

 Новоторговым уставом 1667 года  определен сбор с весчих товаров – в 5% (десять денег), с невесчих – 4%, как с привозных, так и с вывозных товаров, и кроме того сбор в 5% и с продажные цены», «как он тот товар продаст на городе».

6. Заключение

Таким образом, Торговый устав 1653 и  Новоторговый Устав 1667 года являются крупнейшим законодательными актами: они определяли нормы внешней и внутренней торговли России и подводили итог борьбе русских торговых людей за отечественный рынок. Уставы способствовали образованию всероссийского рынка и укреплению таможенного законодательства. С позднейшими дополнениями они действовали до середины 50-х гг. XVIII в., когда в 1755 году были заменены Таможенным уставом.