Уголвное право Англии в XI-XIX, XX вв

Суд общих тяжб был упразднен  в 1875 году, а его юрисдикция была передана Высокому суду и с 1880 года осуществляется Отделением королевской  скамьи.

Г. Суд королевской  скамьи.

Это был тот из трех центральных  судов, который позднее других отделился  от Королевского совета. Следовательно, он всегда оставался ближе к королю, чем Суд казначейства и Суд  общих тяжб. Хотя они были тесно  связаны, существуют очевидные доказательства, что судьи Королевской скамьи действовали независимо от короля⁸, а попытки Якова I участвовать в заседаниях Суда получили отпор со стороны Кока. Однако вследствие своей связи с королем этот Суд приобрел право выносить прерогативные приказы (writs, теперь – orders): mandamus, certiorari и prohibition, которые имели целью ограничить произвол и злоупотребления со стороны низших судов и должностных лиц⁹. Кроме того, суд имел право на выдачу приказа habeas corpus. Этот приказ приобрел впоследствии важное конституционное значение для пресечения произвольного использования королем своих полномочий. Широкая апелляционная юрисдикция Суда королевской скамьи проистекает также из обязанности короны устранять ошибки, допущенные при рассмотрении дел в других судах.

Судьи выполняли судебные функции этого Суда под председательством  главного судьи Англии, должность  которого считалась по рангу выше должности главного судьи Суда общих  тяжб¹⁰. Они осуществляли как уголовную, так и гражданскую юрисдикцию и были судьями суда первой инстанции, так и апелляционного.

В качестве суда первой инстанции  Королевская скамья выступала главным  образом по гражданским делам, хотя ее судьи рассматривали в судах  ассизов и уголовные дела.

Гражданская юрисдикция, которая  вела начало от тяжб короны и, в частности, от приказа «о нарушении» владения», стала расширяться около 1250 года. Это способствовало передаче под  юрисдикцию Суда большинства исков, относящихся к деликтному праву, ибо почти все деликты являются ответвлением иска «о нарушении владения». Что касается договорного права, то нон данным судом не применялось  вплоть до конца шестнадцатого века, когда появились иски «о принятом на себя» обязательстве, вытеснившие  иски «о долге». Однако он узурпировал  юрисдикцию Суда общих тяжб в отношении  приказов «о долге» посредством применения фиктивного №билля о процедуре Мидлсекса». В юрисдикцию Суда королевской скамьи входили почти все те дела, по которым ответчик находился под  стражей в тюрьме королевской  скамьи. И вот шерифу Мидлсекса  направлялся специальный билль  с указанием арестовать ответчика  за нарушение владения и заключить  его под стражу. Поскольку суд  обладал юрисдикцией по рассмотрению всех исков «о нарушении владения», постольку он имел возможность рассмотреть  по существу реальные исковые основания  дополнительно к фиктивному иску «о нарушении владения», который  фактически уже не был нужен. Если ответчик находился не в Мидлсексе , а в другом графстве, то шериф  делал на билле отметку: non est inventus (не обнаружен). В этом случае ему направлялся другой приказ (writ of Latitat) с указанием арестовать ответчика: latitat et discurrit (где бы он ни прятался и скрывался). Ответчик обычно с удовольствием принимал участие в этой фикции, так как избегал судебных расходов, связанных с получением приказа в Суде общих тяжб.

Суд королевской скамьи выступал в качестве апелляционной инстанции, как по гражданским, так и по уголовным  делам. Однако обращаться в этот Суд  с иском можно было, лишь ссылаясь на процессуальную ошибку, допущенную нижестоящим судом.

Д. Апелляционные  суды Казначейской палаты.

В разные исторические времена  существовало не менее четырех судов, носивших название «Казначейская палата». Все они были апелляционными судами.

1. Самый древний из них был утвержден Статутом 1357 года, вследствие отказа казначея подчиняться апелляционной юрисдикции Королевской скамьи. Суд был создан  для того, чтобы проводить заседания «в любой комнате Совета поблизости от казначейства» (отсюда и название «Казначейская палата»), и состоял из канцлера и казначея, которым помогали судьи общего права в качестве асессоров. Он выступал только как апелляционный суд по отношению к Суду казначейства. Деятельность его была ограниченной по этой причине, а также и потому. Что собраться вместе канцлеру и казначею было трудно, особенно если должность последнего была вакантной.
2. Еще до 1357 года существовала практика, когда судьи оставляли сложные вопросы права на рассмотрение судебного присутствия. Состоящего из судей всех трех судов общего права, а позднее и Суда канцлера. Такие собрания вначале, без сомнения, были неофициальными, поэтому высказываемые там мнения принимались судами только в силу их убедительности. Они были неофициальными в том смысле, что ни одна из сторон не имела права потребовать от судьи отослать дело в это присутствие для рассмотрения какого-либо правового вопроса. Однако, к пятнадцатому столетию к их мнениям стали относиться как к обязательным¹¹,  а неофициальные заседания, которые тогда обычно проходили в Казначейской палате, превратилась в судебные заседания. В результате этот суд также стал называться судом казначейской палаты. Многие из ведущих прецедентов общего права были созданы именно в этом суде его двенадцатью судьями. И до семнадцатого века ими рассматривались гражданские, а до девятнадцатого века – уголовные дела.
3. Третий апелляционный Суд казначейской палаты, функционировавший одновременно с двумя другими, уже описанными судами, был создан Статутом 1585 года. Он был учрежден как суд по жалобам на ошибки, допущенные Судом королевской скамьи при рассмотрении исков «о долге», «об удержании», «о соглашении» «о расчете», исков «применительно к данному случаю», «об истребовании владения недвижимостью» и 2о нарушении владения», которые предъявлялись в Суд королевской скамьи. Он состоял из шести судей: баронов казначейства и судей Суда общих тяжб. Итак, в то время существовали три суда для рассмотрения апелляций на ошибки, допущенные при разбирательстве дел, а именно: Суд казначейской палаты (1357) – для жалоб на Суд казначейства, Суд королевской скамьи – для жалоб на Суд общих тяжб и Суд казначейской палаты (1585) – для жалоб на Суд королевской скамьи. Кроме того, всякая ошибка, допущенная Судом королевской скамьи, могла быть исправлена посредством жалобы, которая подавалась прямо в Палату лордов. Эта довольно сложная иерархия существовала до создания в 1830 году последнего Суда казначейской палаты.
4. Созданный в 1830 году, этот Суд служил апелляционной инстанцией для всех трех судов общего права и формировался из судей этих судов, исключая судей того суда, на решение которого поступила апелляция. В свою очередь апелляции на решения Суда поступали в Палату лордов. Он просуществовал до 1875 года, после чего его юрисдикция была передана Апелляционному суду.

Е. Ассизы.

В средние века, да и не только тогда, было невозможно слушать  уголовные дела, проводя все судебные заседания в Лондоне. Нормандские  короли и Плантагенеты приняли систему, которая, вероятно, существовала до нормандского завоевания, - посылать королевских  судей во все части королевства, чтобы проводить ассизы (заседания) королевских судов. Юрисдикция судов  ассизов, бывшая вначале чисто уголовной, позднее стала распространяться и на гражданские дела.

В ассизы посылались обычно судьи судов общего права, хотя могли  быть направлены также ведущие адвокаты или даже отдельные известные  лица, не являющиеся юристами. Они осуществляли свою юрисдикцию не в силу должности, virtute officii, а на основании поручений, выдаваемых сувереном. В отношении уголовных дел давалось поручение «слушать и разрешать» (Oyer and Terminer) и поручение «очистить тюрьмы от арестантов» (Gaol Delivery). Первое содержало указание поименованным в поручении лицам разбирать дела обо всех преступлениях, по которым обвиняемые были «представлены» большим жюри графства. Второе предписывало освобождать из тюрем графства и передать суду всех лиц, находящихся в заключении и ожидающих суда¹².

Система ассизов оказалась  столь успешно действующей и  популярной, что Эдуард I организовал выездные судебные сессии на современной основе – по округам. Каждый, из которых включал несколько графств, регулярно, три или четыре раза в год посещавшимися королевскими судьями. В 1285 году Статутом «Nisi Prius» эта система была уже распространена и на судопроизводство по некоторым гражданским искам, главным образом по той причине, что трудно было обеспечить явку местных присяжных в Вестминстер. В результате по таким персональным искам, как, например, иски «о нарушении владения», которые разбирались с участием присяжных в Суде королевской скамьи и в Суде общих тяжб, шерифам предписывалось обеспечить явку присяжных в Вестминстер, «если только до этого» (nisi prius) графство не посетят судьи ассизов. В четырнадцатом и пятнадцатом веках все виды гражданских исков стали рассматриваться в судах ассизов. Неправильно, однако, полагать, что суд nisi prius был в то время судом, который разрешал все вопросы по иску. Рассматривались только вопросы факта. Обмен состязательными бумагами происходил в Вестминстере, перед полным составом суда (in banc), куда направлялся вердикт присяжных вместе с протоколом суда для вынесения решения, так как судьи судов ассизов не были наделены этими полномочиями. Позднее, когда разъездными судьями могли быть только юристы и когда их стали сопровождать адвокаты, весь судебный процесс в целом проходил в ассизах, так что рассмотрение исков могло состояться либо в Лондоне, либо в ассизах¹³.

Ж. Мировые  Судьи.

Первоначально должность  мирового судьи была административной, а не судебной, однако наделение  их в четырнадцатом веке судебными  функциями явилось прямым результатом  процесса угасания уголовной юрисдикции местных судов и неспособности  судов ассизов справиться с рассмотрением  возрастающего числа дел о  преступлениях.

Происхождение должности  судьи нужно искать в королевской  прокламации 1195 года, назначившей в  помощь шерифам «рыцарей мира». Их функции  имели административный и полицейский, а не судебный характер. С отмиранием должности шерифа в четырнадцатом  веке «стражи мира» (custodies pacis), как они стали называться¹⁴, получили в добавление к своим административным обязанностям судебные полномочия. Новые функции стали расширяться по мере сокращения старых функций. В 1330 году обладатели этой новой должности сделались настолько могущественными в своей местности, что даже получили полномочия контролировать и наказывать шерифа, если тот злоупотребляет своей властью отпускать под поручительство арестованных.

После эпидемии чумы («черной  смерти») для регулирования расценок и размеров заработной платы и  реорганизация труда в целом  с 1351 года начали приниматься статуты о рабочих. Проведение в жизнь этих статутов возлагалось на «судей по делам о работниках», которыми с 1361 года стали даваться те же поручения, что и «стражам мира». Именно с этого времени родилась должность мирового судьи (Justice of the peace) в ее современном смысле. Новые мировые судьи были обычными людьми и часто не имели юридического образования – традиция, сохранившаяся до наших дней. Свою уголовную юрисдикцию мировые судьи сначала осуществляли исключительно на сессиях, которые они были обязаны по закону, изданному на 36м году царствования Эдуарда III, проводить в каждом графстве четырежды в год. Это и были «четвертные сессии». В 1590 году мировым судьям были предоставлены полномочия рассматривать на них дела обо всех уголовных преступлениях, не исключив даже фелоний, караемых смертной казнью. И только Закон 1842 года о четвертных сессиях ограничил их юрисдикцию, исключив из нее правомочия по рассмотрению дел об измене, о тяжком убийстве и фелониях, наказуемых пожизненным лишением свободы.

При Тюдорах несколько  статутов предоставили мировым судьям право разбирать уголовные дела между сессиями. Из этих статутов (первый был принят в 1496 году) зарождается  суммарная юрисдикция мировых судей  в «малых сессиях» (petty sessions). Суммарная юрисдикция, которая целиком создана статутным правом, означает рассмотрение дел без участия присяжных, а осуществляющие ее мировые судьи теперь именуются магистратским судом.

Как уже говорилось, административные обязанности мировых судей постепенно сокращались, а уголовная юрисдикция расширялась. Большинство тех административных функций, которые раньше исполняли  мировые судьи, переданы теперь местным  властям. Однако определенные важные функции  у мировых судей сохранились. Так, все еще существует основанное на общем праве полномочие выдавать приказы об аресте и вызове в суд. Статутами 1554 и 1555 годов на мировых  судей была возложена важная обязанность  – проводить предварительное  рассмотрение (preliminary investigation) по делам о преступлениях, преследуемых на основании обвинительного акта. Эта процедура постепенно вытеснила деятельность большого жюри.

З. Звездная палата.

Было совершенно ошибочным  относить Звездную палату к судам  общего права. Так же как и они, Звездная палата получила свою юрисдикцию от короны, но она никогда не пользовалась нормами общего права, и, более того, принятая в ней судебная процедура по уголовным и гражданским делам была полной противоположностью судебной процедуре в судах общего права. Кроме того, если суды общего права очень рано перестали зависеть от королевского Совета, то Звездная палата всегда сохраняла самую тесную связь с ним. Поэтому она действовала скорее от имени короля, чем от имени общего права, хотя как раз вследствие этого она значительно расширила границы применения норм уголовного права. О Звездной палате писали иногда как о суде «уголовной справедливости», хотя понятие «справедливость» с ней плохо сочеталось. Относительно происхождения этого суда существуют разноречивые мнения. Возможно, он ведет свое начало от тех заседаний Совета, которые проходили в одной из палат Вестминстерского дворца, которая называлась «звездной», вероятно, просто из-за пышности ее убранства. Старинное мнение о том, что этот суд был создан Статутом 1487 года «О Звездной палате» (pro camera stellata), теперь отвергнуто, хотя указанный закон действительно предоставил данному суду юрисдикцию по рассмотрению дел о таких преступлениях, как учинение беспорядков и мятежные сборища. Суд Звездной палаты состоял из членов Тайного совета, канцлера, казначея, лорда-хранителя печати и судей общего права.

Гражданская юрисдикция Суда Звездной палаты была смешанной. Она  охватывала рассмотрение торговых и  религиозных споров, а также вопросов, входящих в компетенцию судов  общего права, в связи, с чем Суд  Звездной палаты не взлюбили судьи  этих судов. Рост влияния Суда канцлера в тот же период заметно ограничил  гражданскую юрисдикцию Звездной палаты, поскольку оба они в то время  были судами, близкими королевскому Совету.