Франция и Италия во второй половине 20 века- начале 21 века

-21-

политической  системы, созданной на волне Сопротивления. В 1993 г. на базе ХДП была создана Итальянская народная партия. ИСП самораспустилась. Парламентские выборы в марте 1994 г. выявили крах прежней партийной системы. Вверх одержали новые и неизвестные группировки: "Вперед, Италия!" (С. Берлускони), "Лига Севера" (У. Босси), "Национальный альянс" - объединение неофашистов и правых националистов. Эти партии создали блок "Полюс свободы". Левые партии создали Альянс прогрессивных сил.

 Правительство  сформировал С. Берлускони на  основе коалиции с "Лигой Севера" и "Национальным альянсом". Правительство просуществовало лишь до конца 1994 г. У. Босси порвал с премьер-министром, а сам Берлускони, заявлявший о борьбе с коррупцией, оказался изобличенным в нарушении налоговых правил и подал в отставку.

 Новое, 53-е правительство Италии было создано на непартийной основе (глава - независимый кандидат Ла Дини). Оно состояло из "министров-техников" и намеривалось осуществлять левоцентристскую программу.

 С 1996 г.  у власти находилась левоцентристская  коалиция - блок "Оливковое дерево" и Партия коммунистического преобразования. В блоке, однако, происходили разногласия по вопросам бюджета, связанные с попыткой изменить систему социального обеспечения. Арест главарей ряда мафиозных группировок вызвал поддержку общества.

 Усилилось  движение сепаратистов У. Босси  за создание на Севере "Республики  Падания". Правительство Р. Проди  не смогло преодолеть внутренние  разногласия и потеряв парламентское  большинство, ушло в отставку (1998 г.).

 Премьер-министром  стал М. Д'Алема (ДПЛС). В Италии начался эксперимент большой коалиции, где участвуют социал-демократы и консервативные христианские демократы, которые должны уравновешивать друг друга и действовать на основе совместной программы. Д'Алема предложил сократить безработицу, державшуюся на уровне 12%. Чтобы обеспечить поддержку со стороны ПКП, премьер-министр обещал ввести 35-часовую рабочую неделю, а бывшим христианским демократам - финансирование частных католических школ.

16 апреля 2000 г.  на частичных административных  выборах в 8 областях, в том числе во всех северных, победили правые силы. Сказались рост

-22-

преступности  в крупных городах, боязнь наплыва  иммигрантов: большинство обещаний левых оказалось на бумаге: на общественное мнение перестал действовать эффект операции "Чистые руки": католическая церковь открыто поддержала правых. М. Д'Алема вручил президенту Адзамо Чампи прошение об отставке после 18 месяцев правления. Переходное правительство было поручено возглавить министру казначейства, бюджета и экономического планирования Джулиано Амато (бывшему социалисту).

 В мае  2001г. на перламентских выборах  одержала победу правоцентристская  коалиция во главе с С.Берлускони.

 Во внешней  политике лидеры Италии поддержали  трансформацию Европейского сообщества. Италия подписала Маастрихтский договор. В ходе визита Б. Н. Ельцина в Италию был поставлен вопрос об установлении дипломатических отношений России с этой страной. Италия выделила России кредит для закупки продовольствия.

 Встречи  нового президента РФ В.В. Путина  с лидерами Италии, с римским папой Иоанном Павлом II в июне 2000 г. способствовали развитию итало-российских отношений и отношений между Москвой и Ватиканом.

На протяжении последних 12 - 15 лет внутриполитическая ситуация в Италии характеризуется  постоянным противоборством между право-центристской и лево-центристской коалициями, которые возникли в стране в первой половине 90-х годов после исчезновения с политической арены страны традиционных партий, таких как христианско-демократическая, коммунистическая, социалистическая и т.д. Лидером право-центристской коалиции все эти годы был и остается нынешний Председатель Совета Министров Италии С. Берлускони, лидерами лево-центристской коалиции в разные годы были бывшие премьер-министры Италии Р. Проди, М. Д’Алема и бывший мэр Рима В. Вельтрони. В 1996-2001 гг. у власти в Италии находилась лево-центристская коалиция, в 2001-2006 гг. - право-центристская, в 2006-2008 гг. – вновь лево-центристская коалиция во главе с Р. Проди, которая, однако, в апреле 2008 года проиграла досрочные парламентские выборы, в результате чего к власти вернулась право-центристская коалиция во главе с С. Берлускони.

Основными событиями 2008 – 2009 гг. во внутриполитической жизни  Италии стали правительственный  кризис, открывшийся в январе 2008 года, и 

-23-

досрочные парламентские  выборы, состоявшиеся 13 - 14 апреля 2008 года, а также выборы в Европейский  парламент и частичные административные выборы, прошедшие в июне 2009 года. .

Безоговорочную  победу на выборах 2008 года одержала право-центристская коалиция, которую возглавляет С. Берлускони, занимавший в 2001-2006 гг. пост премьер-министра. На выборах в палату депутатов итальянского парламента право-центристская коалиция, в которую, кроме возглавляемого Берлускони движения «Народ свободы» входит также «Лига Севера», получила 46,5% голосов и, соответственно, 340 депутатских мандатов (из 630). Существенно сократилось электоральное влияние левых центристов, получивших 37,7% голосов (и 240 мест в парламенте) против 49% в 2006 г. По итогам выборов в Сенат правый центр получил 47,2% голосов и 167 мест, левый центр – 38,1% голосов и 137 мест.

С учетом результатов  досрочных парламентских выборов, 7 мая  2008 Президент Италии Дж. Наполитано вручил мандат на формирование нового правительства лидеру правого центра С. Берлускони. В новом правительстве С. Берлускони – 21 министр, из них 9 – министры без портфеля. Министром иностранных дел назначен Ф. Фраттини, занимавший этот пост в правительстве Берлускони в 2001 – 2003 гг., министром экономического развития – К. Скайола, занимавший в 2001 – 2006 гг. пост министра производственной деятельности. Министерство международной торговли, созданное в 2006 г., было ликвидировано, а его структуры вновь «инкорпорированы» в министерство экономического развития. Заместителем министра, курирующим вопросы внешней торговли, назначен А. Урсо, занимавший этот пост в 2001 – 2006 гг.

На протяжении примерно полутора лет, последовавших  за формированием правительства  во главе с С. Берлускони, внутриполитическая обстановка в Италии в значительной мере стабилизировалась, чему способствовало прежде всего серьезное преимущество правого центра в парламенте и на уровне местных, в первую очередь областных, органов власти. Правительственной коалиции удавалось без особого труда отклонять предложения левого центра и принимать свои решения, в том числе и правительственные декреты, имеющие силу законодательных актов.

Внутриполитические  события 2009 года подтвердили тенденцию  к стабилизации остановки в Италии. При этом следует отметить, что, несмотря

-24-

на серьезные  экономические проблемы, вызванные  мировым финансовым кризисом, кабинету С. Берлускони удалось принять целый  ряд мер по предотвращению тяжелых  последствий кризиса и сохранить  в целом стабильную обстановку в  стране.

Подтверждением  стабильности ситуации в Италии и стабильности положения нынешнего кабинета министров явились в определенной степени  результаты выборов в Европейский парламент и частичных административных выборов, прошедших в Италии в июне 2009 года. 

Выборы в  Европейский парламент и одновременно – административные выборы в 62 провинциях страны и в ряде крупных городов прошли в Италии 6-7 июня 2009 г. Итоги выборов в Европарламент оказались неоднозначными, хотя в целом на них было зафиксировано дальнейшее сокращение популярности левого центра. С одной стороны, руководимая нынешним премьер-министром Италии С. Берлускони правящая партия «Народ Свободы» несколько сократила свое влияние по сравнению с парламентскими выборами 2008 года. На выборах в Европейский парламент эта партия получила 35,3% голосов против 37,4 на выборах 2008 года. Одновременно, однако, существенно сократилось избирательное влияние основной силы левого центра – Демократической партии. Демократическая партия получила в июне 2009 г. 26,1% голосов против 33,2% в апреле 2008 года.

В том, что касается административных выборов, то на них  была  зафиксирована бесспорная победа правого центра.

Окончательные итоги выборов (по итогам двух туров) подтвердили серьезное преимущество право-центристской коалиции на провинциальном и местном уровне. По общим итогам выборов правый центр одержал победу в 34 провинциях из 62. (Левый центр, соответственно, в 28 провинциях). На выборах мэров, проходивших в 30 муниципальных образованиях, представители правого центра победили в 14, а кандидаты левого центра – в 16. (Ранее лево-центристы возглавляли здесь 26 мэрий из 30). Вместе с тем, в итальянской печати результаты выборов оценивались как «неполная победа» правого центра в связи с тем, что левый центр одержал победу и сохранил свое влияние в таких крупных городах, как Турин, Болонья, Флоренция и Бари.

28 и 29 марта  2010 года в 13 областях Италии, в  4 провинциях и в 9 городах 

-25-

состоялись  административные выборы, которые, по общему мнению политических обозревателей  страны, стали важным электоральным тестом как для правящей право-центристской коалиции, так и для лево-центристской оппозиции. Результаты выборов зафиксировали бесспорный успех правого центра, возглавляемого премьер-министром С. Берлускони. В частности, право-центристы «отобрали» у левых две важнейшие области — столичную область Лацио и одну из крупных промышленных областей — Пьемонт, а также две южные области — Кампанию и Калабрию. (Ранее право-центристы возглавляли только две области из 13).

В целом на выборах  президентов (губернаторов) областей кандидаты правого центра победили в 6 областях из 13, кандидаты левого центра — в 7 областях. Кроме Лацио и Пьемонта, по мнению итальянских аналитиков, важным результатом являются также победы право-центристов в Ломбардии и Венето. В области Венето, в частности, победил представитель партии «Лига Севера» Л. Дзайя, занимавший до выборов пост министра сельскохозяйственной и лесной политики страны.

На выборах  мэров городов (голосование проходило  в основном в небольших городах  Италии) лево-центристы победили в пяти городах, право-центристы — в четырех. Наиболее важным в этом плане представляются результаты голосования в Венеции, где с небольшим преимуществом победу одержал представитель левого центра. 

Итоги административных выборов в целом укрепили позиции возглавляемой С. Берлускони право-центристской коалиции и, по практически единодушному мнению итальянских политобозревателей, подтвердили наметившуюся год-полтора назад тенденцию к дальнейший стабилизации внутриполитической ситуации в стране.

 

 

 

 

 

 

-26-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-27-

                                   Литература.

 

1. Родович Ю.В. История новейшего времени
2. http://ru.wikipedia.org
3. http://www.politcom.ru/
4. Прочие отдельные высказывания из интернета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-28-

                                                         Приложения.

Приложение 1 " Генерал де Голль "

 

                                        

                               Приложение 2 «Пьер Мендес-Франс»

                                  

                              Приложение 3 «Жорж Жан Раймо́н Помпиду́»

                                       

                              Приложение 4 «Валери Жискар д'Эстен».

                          

                              Приложение 5 «Франсуа Миттеран»

                                       

                              Приложение 6 «Аминторе Фанфани»

                               

                                 

                              Приложение 7 «Флаг Франции»

             

                              Приложение 8 «Флаг Италии»

 

¹ Шарль Андре́ Жозе́ф Мари́ де Голль — французский генерал, государственный деятель. Во время Второй мировой войны стал символом французского Сопротивления. Основатель и первый президент Пятой Республики (1959—1969).Портрет см. в приложении №1.

² Организа́ция Североатланти́ческого догово́ра, — крупнейший в мире военно-политический блок, объединяющий большинство стран Европы, США и Канаду. Основан 4 апреля 1949 года в США, «чтобы защитить Европу от советского влияния».

-2-

³ Пьер Мендес-Франс , занимал важные государственные посты в Третьей и Четвёртой республике.Портрет см. в приложении №2.

-3-

⁴ Жорж Жан Раймо́н Помпиду́ — французский государственный деятель, премьер-министр (1962—1968) и президент (1969—1974) Пятой республики, лидер правых (голлистов). Портрет смотри в приложении №3.

-5-

⁵ Портрет см. в приложении №4.

⁶ Портрет см. в приложении №5

-6-

⁷ Аминторе Фанфани (итал. Amintore Fanfani; 6 февраля 1908, Пьеве-Санто-Стефано, Тоскана, Италия — 20 ноября 1999, Рим) — итальянский политик, временный президент Италии в 1978, неоднократно Председатель Совета министров Италии, министр иностранных и внутренних дел, член Христианско-демократической партии, одна из доминантных фигур на политической арене Италии XX века, председатель Генеральной Ассамблеи ООН. Портрет см. в приложении №6.

-10-