Чеченские войны

26 августа в Грозный  прибыли члены Президиума Верховного  Совета РСФСР Асламбек Аслаханов и Инга Гребешева, заместитель председателя Совета Министров РСФСР. Они строго предупредили Завгаева о недопустимости применения силы для разрешения политического кризиса. Москва явно демонстрировала свою симпатию к оппозиционерам, поскольку ее категорически не устраивало руководство региона, поддержавшее путчистов. Телеграмму с требованием роспуска ВС ЧИР прислал и Р. Хасбулатов, тогдашний глава российского парламента. Структуры МВД и КГБ ЧИР получили приказание от российского руководства не вмешиваться в события в Грозном. Республиканские власти были в большой степени деморализованы этим фактом. 29 августа 1991 года весь президиум ВС ЧИР подал в отставку. Д. Завгаев и его заместители продолжали исполнять свои обязанности, по инициативе Завгаева была создана переговорная группа, которая начала консультации с лидерами ОКЧН.

К началу сентября исполком ОКЧН, возглавляемый Дудаевым, вверенно контролировал ситуацию в Грозном. Сформированная ОКЧН национальная гвардия, вооруженная преимущественно ружьями и пистолетами, овладела зданием телецентра и Совмина республики, над которым взвилось зеленое знамя ислама. Прошедшая 1–2 сентября 1991 года сессия ОКЧН объявила Верховный Совет Чечено-Ингушетии низложенным и передала всю исполнительную власть в республике исполкому ОКЧН. Исполком, в свою очередь, назначил на 27 октября выборы нового парламента и президента Чеченской Республики Нохчи-чо.

В ответ ВС ЧИР ввел в Грозном с 3 сентября чрезвычайное положение.

Это только ускорило развязку: 6 сентября Национальная гвардия штурмовала Дом политического просвещения, где шли заседания Верховного Совета. 40 депутатов были избиты, несколько человек получили ранения, а председатель горсовета Грозного Виктор Куценко погиб.

Все эти события происходили с очевидным нарушением конституционного и уголовного закона РСФСР, однако при полном одобрении Москвы.

Этот период некоторые исследователи справедливо считают упущенным моментом, когда еще малой кровью можно было предотвратить большую кровь.

В республике практически установилось двоевластие, причем официальная власть мало что могла, а сторонники Дудаева действовали по своему усмотрению. В республике стало возрастать количество противоправных и чисто криминальных действий, начался отъезд русского населения.

Судя по всему, руководство РСФСР не знало, как реагировать на ситуацию в Чечне: Дудаев в принципе делал то же самое, что и Ельцин в России – стремился стать президентом суверенной страны, для чего разрушал структуры союзного государства и существующего государственного строя, опираясь на силу, а не на закон. И если поначалу действия ОКЧН находили поддержку тогдашнего руководства России, которое видело в нем союзника в борьбе против коммунистического режима и союзного центра, то вскоре ситуация стала меняться.

27 октября 1991 г. ОКЧН провел  в Чечне парламентские и президентские выборы. Президентом был избран Д. Дудаев. Достоверных сведений о количестве принявших участие в выборах и проголосовавших за Дудаева, нет. Приводимые же цифры резко разнятся в зависимости от того, кто их обнародует.

Таким образом, Д. Дудаев, получив абсолютную поддержку избирателей, стал первым президентом Ичкерии. 1 ноября 1991 г. президент Д. Дудаев обнародовал указ «Об объявлении суверенитета Чеченской Республики», что означало ее выход из состава Российской Федерации, а также создание независимой Чеченской Республики Ичкерия («Ичкерия» – название средней части Чечни, откуда вышли тейпы – ветви чеченского родоплеменного этноса). «Чечня отныне называется Чеченская Республика – Ичкерия. Второе название введено в целях сохранения исторического названия территории проживания чеченского народа».

В Москве забеспокоились, и в ноябре 1991 г. V Внеочередной съезд народных депутатов РСФСР признал проведенные в Чечне выборы незаконными.

7 ноября 1991 года Ельцин  издал президентский указ «О введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской республике». Это было началом давно ожидавшегося усмирения мятежной республики.

В ходе начавшегося противостояния российского и чеченского руководства чеченское общество консолидировалось вокруг президента Дудаева. В ответ на указ Ельцина парламент Чечни передал Дудаеву дополнительные полномочия, началось вооружение отрядов самообороны, военным министром был назначен Юсуп Сосламбеков.

Начиная с этого инцидента, когда российская власть показала свою несостоятельность в политическом предвидении и регулировании ситуации, Дудаев мог делать в Чечне практически все, что хотел, игнорируя федеральные власти и лишая их возможности вмешательства и контроля.

Все федеральные структуры были из Республики изгнаны. Сама же федеральная власть в этот период перестала делать резкие движения, явно надеясь на то, что режим Дудаева дискредитирует себя.

Материалы прессы наглядно демонстрируют неспособность, а главное, нежелание тогдашней центральной власти дать анализ начавшихся сепаратистских действий в Чечне, хотя какие-то действия, разумеется, предпринимались. Это было связано не в последнюю очередь с тем, что осенью 1991 г. реальной политической власти в СССР уже не было, а власти России еще не могли полностью контролировать ситуацию в стране, армия переживала растаскивание, КГБ – реорганизацию.

Наращивание мускулатуры дудаевского окружения сопровождалось террором против населения, изгнанием русских из Чечни.

Материалы, находящиеся в правоохранительных структурах России, администрации президента РФ, в Федеральном собрании РФ, в других ведомствах, имеющих касательство к положению в Чеченской Республике свидетельствуют о терроре против нечеченского населения республики, который проводился по личному указанию президента Д. Дудаева и его окружения.

С 1991 по 1999 гг. на территории Чечни было убито (не считая погибших во время военных действий) более 21 тыс. русских, захвачено более 100 тыс. квартир и домов, принадлежащих «некоренным» жителям Чечни (включая ингушей). Более 46 тыс. человек было обращено в рабство либо использовано на принудительных работах. Только за период с 1991 года по декабрь 1994 года (то есть до ввода федеральных войск) Чечню покинуло более 200 тыс. русских.

Русские массово покидали республику еще до начала борьбы за власть между чеченскими этнополитическими кланами.

Интересным аспектом в отражении чеченских событий является сравнение двух лидеров Чечни конца 1980 – начала 1990-х гг. – Д. Завгаева и Д. Дудаева. В Чечено-Ингушетии представитель одной из титульных национальностей высшую должность в республике впервые смог получить только в 1989 году, на поздней фазе горбачевской перестройки. Им стал чеченец Доку Завгаев. При этом свою должность первого секретаря компартии республики он получил не из рук Москвы, как это было до того всегда и везде, а вопреки рекомендации ЦК, в ходе внутренних политических коллизий в республиканской организации КПСС, на подъеме «гласности» и «демократизации» в стране.

Оценка личности Д. Завгаева в современной литературе весьма нелестна.

В этот период в Эстонии служил в Советской армии ветеран войны в Афганистане, чеченец по национальности, летчик – генерал Джохар Дудаев. Летом 1990 года генерал Дудаев подал в отставку и переехал в Грозный, став председателем КГБ Чечено-Ингушетии. В ноябре 1990 г. Д. Дудаев участвовал в I съезде чеченского народа, на котором он был избран главой Исполкома.

Чечня, несмотря на внешние признаки благополучия, по социальному обеспечению занимала предпоследнее место среди всех республик и автономий бывшего СССР и первое место по смертности детей. В то же время партийно-управленческая элита имела высокую материальную обеспеченность – это было привилегированное общество, что особенно четко просматривалось на фоне нищеты и безработицы чеченского народа в целом.

Чеченцы, которые всегда гордились тем, что они исторически являются равными среди равных, очень болезненно переживали то, что между разными слоями общества – богатыми и бедными образовалась непреодолимая пропасть. Это не могло не наложить отпечаток на дальнейший ход развития демократических преобразований в Чечне.

С точки зрения Ю. Сосламбекова, «одной из основных причин избрания Д. Дудаева председателем Исполкома ОКЧН, а в дальнейшем президентом Чеченской Республики, на мой взгляд, является то, что он не принадлежал ни к первой, ни ко второй группе «крутых» чеченцев, уже посматривавших на своих собратьев свысока. Выбирая Дудаева, народ рассчитывал, что он сумеет создать в республике благоприятные условия, способные ликвидировать эту разницу. Дудаев не оправдал надежды простых чеченцев. После избрания он образовал собственную команду, взял под контроль национальные и природные богатства республики и начал откровенно их расхищать, нисколько не беспокоясь об остальной части населения».

Конституционный суд в 1995 году определил позицию Центра в 1991 году как безответственную. Именно Центром были порождены и сам Дудаев, и его режим. Дудаев начал разрушать федеральные структуры власти в республике, школы закрывались и переоборудовались под военные учебные центры. Народу крохотной республики советский генерал-отставник навязал войну и ненависть. Так происходило постепенное отделение Чечни от Российской Федерации. Националистически настроенные вожди сулили своим народам в случае обретения независимости невероятное процветание, «как в Кувейте» или «как в Европе».

После неудачи с введением чрезвычайного положения в 1991 г. противники Дудаева в Чечне не смогли провести альтернативные выборы, но они не признали власть Дудаева и в ряде районов создали отряды самообороны. Обстановка накалялась. С осени 1991 года по май 1992 г. в Чечне происходил насильственный захват имущества и военных объектов Вооруженных Сил России. Однако весной 1992 г. процесс вооружения дудаевского режима приобрел легитимные формы. Директива командующего Северо-Кавказским округом № 316/1/038ш/ от 26 мая 1992 года предписывала разделить оружие между Чеченской республикой и Россией по 50%.

В мае 1992 года П. Грачев узаконил эту передачу: 50% вооружений.

Заполучив по странной милости Москвы такой мощный арсенал, Дудаев сумел в короткий срок создать дееспособную высококвалифицированную армию и бросить вызов Российской Федерации. В начале июля 1992 года части бывшей Советской Армии покинули территорию Чечни, оставив, по согласованию с Б. Ельциным, горы советского оружия.

Противостояние внутри Чечни продолжалось, причем обе стороны – президент и парламент Чечни – считали виновником происходящего Москву. В текущей печати приводились мнения сторон. Оппозиция, в роли которой выступал парламент, постулировала: «Российские войска для того и ушли, оставив оружие Дудаеву, чтобы у нас вспыхнула гражданская война». Президентское окружение также ссылалось на «козни Москвы»: «Мы располагаем убедительными документами, что оппозиция подогревается российскими сторонниками Хасбулатова». В Москву из Чечни шли обращения от различных оппозиционных режиму Дудаеву групп.

Руководители ведущих ассоциаций деловых кругов России, крупных промышленных предприятий и предпринимательских структур в открытом письме президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину просят принять меры для скорейшего мирного решения острейшего кризиса, прекратить вооруженное противостояние.

Легальный бизнес беспокоился не напрасно. Промышленность Чечни выпускала продукцию более тысячи наименований, высокая степень концентрации промышленности была в г. Грозном (50%). Большое значение в хозяйстве республики имеет попутный нефтяной газ, добыча которого в 1992 году составила 1,3 млрд и в 1993 году – 1,0 млрд кубометров. В республике имеются месторождения каменного и бурого угля, меди и полиметаллов. Среди природных богатств Чечни особого внимания заслуживают многочисленные минеральные источники различного химического состава, самый крупный из них – Шатоевский. Но главное ресурсное богатство республики – это нефть. Чечня является одним из старейших центров нефтедобывающей промышленности России.

В политическом плане попытки урегулировать ситуацию были бесплодными. В Москве возникла идея об особом статусе для Чечни: ей предлагался статус «специальной автономной республики». Но Дудаев считал, что статус Чечни может быть не ниже, чем у стран-членов СНГ. Осенью 1993 г. Дудаев объявил, что жители Чечни не примут 12 декабря 1993 года участия в выборах нового российского парламента и в референдуме по новой Конституции РФ. В ответ Ельцин 7 декабря 1993 года приказал закрыть границы с Чечней. Эта мера ударила по потоку контрабанды, которая шла между Чечней и Россией. Только по воздуху ежемесячно в Россию направлялись около 150 авиабортов с контрабандой.

Действительно, Москве была выгодна гражданская война в Чечне, поскольку российские спецслужбы в 1994 г. пришли к выводу о том, что в Чечне большинство жителей разочаровалось в режиме Дудаева. Для внутренней чеченской оппозиции из России стали поступать деньги, оружие, боеприпасы, боевая техника. Желание силой вернуть Чечню в рамки правового поля России привели к противоположному результату – на силу был дан силовой ответ. На территории Чеченской Республики – части РФ – начались военные действия.

Война в Чечне оказалась огромной проблемой для России и в военном, и в моральном, и в экономическом плане.

Хронология событий первой и второй Чеченских войн (1994 г. и 1999 г.)

25.11.1994 г.    Оппозиция Дудаеву пытается штурмом взять Грозный. Боевые действия идут до 26 ноября.

30.11.1994 г. Указ президента РФ «О мероприятиях по восстановлению конституционности и правопорядка на территории Чеченской республики».

11.12.1994 г. Войска РФ вступили на территорию Чеченской республики.