Эллинизм

III. (1) Итак, что касается государственного  устройства афинян, то характер его я конечно не одобряю; но, раз уж они решили иметь демократическое правление, мне кажется, что они удачно сохраняют демократию, пользуясь теми приемами, какие я указал.

Кроме того, как я вижу, некоторые упрекают афинян еще и за то, что иногда у них Совету и народу не удается  принять решение для человека, хоти бы он сидел в ожидании целый  год⁶². Происходит и это в Афинах только из-за того, что вследствие множества дел они не успевают всех отпускать, разрешив их дела.

Да  и как бы они могли успеть сделать  это, когда им приходится, во-первых, справить столько праздников, сколько  еще ни одному из греческих государств⁶³,— а во время их труднее добиться чего-нибудь по делам государства⁶⁴, — затем разбирать столько частных и государственных процессов⁶⁵ и отчетов⁶⁶, сколько не разбирают и все вообще люди, а Совету совещаться часто о войне⁶⁷, часто об изыскании денег⁶⁸, часто о законодательстве, часто о текущих событиях государственной жизни, часто о делах с союзниками⁶⁹, принимать подать⁷⁰, заботиться о верфях и святилищах⁷¹. Так что же удивительного, что при наличии стольких дел они не в состоянии всем людям разрешить их дела?

Некоторые говорят: стоит  кому-нибудь, кто располагает деньгами, обратиться к Совету или народу, и он добьется разрешения своего дела. Я, пожалуй, соглашусь, что деньгами в Афинах добиваются многого⁷² и добивались бы еще большего, если бы еще больше было людей, готовых давать деньги. Но все-таки я прекрасно знаю, что всех просителей удовлетворить государство не в состоянии, сколько бы ни давали ему золота и серебра. (4) Далее, приходится решать еще и такие дела: если кто-нибудь не ремонтирует назначенный ему корабль⁷³ или застраивает какой-нибудь казенный участок⁷⁴; кроме того из года в год разбирает претензии со стороны хорегов⁷⁵, назначаемых на Дионисии, Фаргелии, Панафинеи, Промефии и Гефестии⁷⁶; также назначаются триэрархи по 400 каждый год⁷⁷, и в случае заявки со стороны любого из них приходится разбирать жалобы из года в год; кроме того надо произвести докимасию⁷⁸ должностных лиц и разрешить споры с их стороны, подвергнуть докимасии сирот⁷⁹ и назначить тюремных  стражей⁸⁰.

командованию, а также  если случается какое-нибудь другое неожиданное преступление, например совершат какое-нибудь небывалое злодеяние или нечестие⁸¹. Еще о многих вещах я не говорю; самое же важное, упомянуто все кроме установления податей для союзников⁸². А эти дела бывают по большей части каждое пятилетие. (6) Так что же — не надо ли считать все это не стоящим разбирательства? Да, пусть скажет кто-нибудь, чего из этих дел не следовало бы здесь разбирать. А если уж приходится согласиться, что все это надо разбирать, то необходимо это делать в течение года, потому что даже теперь, хотя и судят круглый год, и то не в состоянии остановить преступников, вследствие многочисленности населения. (7) Хорошо! Но кто-нибудь скажет, что судить надо, но не такому большому количеству судей⁸³. Тогда по необходимости в каждой судебной комиссии, если не сократят числа их, будет заседать лишь ограниченное число членов, в результате чего легко будет и вступить в сделку с судьями ввиду их малочисленности и подкупить⁸⁴ их, но вместе с тем им будет гораздо труднее судить по правде. (8) Кроме того, надо принять во внимание и то, что афинянам приходится справлять праздники, во время которых невозможно творить суд. Притом праздников они справляют вдвое больше, чем остальные⁸⁵; но я уж кладу это равным числу праздников, какое бывает в государстве, справляющем их наименьшее число. Так вот ввиду этого я не считаю возможным, чтобы в Афинах дела шли иначе, чем теперь: разве только в чем-нибудь незначительном можно одно выкинуть, другое прибавить, а многого изменить нельзя, не отнимая в то же время чего-нибудь у демократического строя. (9) Конечно, чтобы улучшился государственный порядок, можно многое придумать, но чтобы существовала демократия и чтобы в то же время было лучшее правление, — найти удовлетворительное решение этого нелегко; разве только, как я только что сказал, можно в мелочах что-нибудь прибавить или отнять. (10) Затем, мне кажется, афиняне и в том отношении неправильно рассуждают, что принимают сторону худших в государствах, где происходит смута. Но они это делают сознательно, потому что если бы они принимали сторону лучших, то вступались бы не за своих единомышленников: ведь ни в одном государстве лучшие люди не сочувствуют демократии, но худшие в каждом государстве сочувствуют демократии⁸⁶; конечно подобный подобному всегда друг. Вот поэтому-то афиняне и вступаются за то, что подходит к ним самим. (11) А сколько раз ни пробовали они вступаться за благородных, это не шло им на пользу; наоборот, вскоре же попал в рабство народ беотийский⁸⁷; в другой раз, когда приняли сторону благородных в Милете, вскоре же те отпали и перебили демократов⁸⁸; еще раз, когда взяли сторону лакедемонян вместо мессенцев⁸⁹, вскоре же лакедемоняне подчинили мессенцев и стали воевать с афинянами.

(12) Может быть, кто-нибудь возразит, что видно никто не подвергся  в Афинах несправедливо лишению  гражданской чести⁹⁰. Я же утверждаю, что есть некоторые, которые лишены прав несправедливо, но это лишь некоторые, немногие. Между тем, чтобы посягнуть на существование афинской демократии, нужна не горсть людей; к тому же ведь обыкновенно бывает, что об этом совершенно не помышляют те, которые лишены прав справедливо, а лишь те, которые несправедливо. (13) Как же в таком случае можно представить себе, чтобы большинство было несправедливо лишено прав в Афинах, где народ сам исправляет должности и где лишаются прав лишь за такие дела, как недобросовестное отправление должности, нечестные речи и действия? Принимая вот это в соображение, не следует думать, чтобы какая-либо опасность грозила в Афинах со стороны людей, лишенных гражданской чести.