Методы правового регулирования конституционного права

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..……3

1. Понятие, системообразующая роль и предмет правового регулирования конституционного права России…………………………………………………6

2. Методы конституционного права, как отрасли права…………………..…12

3. Характеристика методов, присущих конституционному праву, как науке………………………………………………………………………...…….15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………...…..24

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………...……25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность  темы. Наука конституционного права особенно актуальна на современном этапе развития.

Конституционное право –  одна из отраслей системы права Российской Федерации. Как и любая отрасль  права, конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, т.е. общеобязательных правил поведения  людей, правил, соблюдение которых в  необходимых случаях обеспечивается применением государственного принуждения  в различных формах. Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются  внутренним единством, определенными  общими признаками, тесно связаны  между собой и отличаются от норм других отраслей права. Эти признаки обусловлены особенностями общественных отношений, на регулирование которых  направлены правовые нормы, образующие отрасль.

По сравнению с другими  отраслями права предмет конституционного права имеет существенные особенности. Они выражаются в том, что конституционное  право регулирует отношения, складывающиеся практически во всех сферах жизнедеятельности  общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр.

Конституционное право как  отрасль права представляет собой  совокупность правовых норм, которые  регулируют определенную область общественных отношений. Нормы права, образующие эту отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками и, вместе с тем, отличаются от норм других отраслей права.

Конституционное право как  наука – это совокупность научных  знаний, теорий, обобщающих данную область  общественных отношений и представляющих собой самостоятельную отрасль  правовой науки Российской Федерации. Это значит, что предметом науки  государственного права является не только нормативный материал, но и  реальное претворение в жизнь  государственно-правовых норм.

И отрасль права, и отрасль  науки, и учебная дисциплина государственного права Российской Федерации в качестве своего общего объекта имеют один и тот же круг общественных отношений, благодаря чему носят одно и то же наименование. Вместе с тем, в каждой из указанных трех разновидностей, государственное право имеет свой объект, свою функцию. Поэтому предмет отрасли государственного права составляет регулирование определенного круга общественных отношений, которые отличаются существенными особенностями, что и предопределяет особое место государственного права в правовой системе российского государства.

Степень изученности проблемы. М.В. Баглай считает, что конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и гражданина и учреждающие в этих целях определенную систему государственной власти.

Своеобразный вариант  определения предмета конституционного права предложил О.Е. Кутафин. По его мнению, все общественные отношения, составляющие предмет конституционного права, следует подразделить на две  группы: 1) общественные отношения, складывающиеся в областях, составляющих основные элементы государства, которыми, как  известно, являются народ, территория и власть; 2) общественные отношения, имеющие основополагающее значение для тех сфер, в которых они  складываются.

Сложность подобного определения  предмета конституционного права вполне справедливо отметила И.А. Конюхова: “При таком подходе нужна интуиция опытного, если не гениального государствоведа, чтобы правильно определить первую группу от второй”.

Можно выделить и группу авторов, которые при определении  предмета государственного (конституционного) права используют так называемую трехуровневую систему организации  общественных отношений, относящихся  к данной отрасли права. Так, Ю.А. Дмитриев считает, что “…предмет  конституционного права можно определить как совокупность общественных отношений, определяющих:

1. Основы конституционного  строя (основы государственного  и общественного строя, закрепленные в качестве таковых положениями Конституции РФ, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации и политико-территориальное устройство страны;

2. Отношения, возникающие  в процессе реализации многонациональным  народом России (населением субъектов  Российской Федерации) государственной  власти (в формах представительной  и непосредственной демократии), а также создания и функционирования  образуемых в этих целях выборных  органов государственной власти;

3. Основы правового статуса  человека и гражданина, а также  содержание процесса реализации  политических прав и свобод  граждан”.

Цель  исследования: Рассмотреть методы правового регулирования отрасли конституционного права.

Исходя из цели исследования были поставлены следующие задачи:

- Рассмотреть конституционное  право России как отрасль российского  права;

- Дать определение понятию и системообразующую роль конституционного права;

- Предмет правового регулирования конституционного права России;

- Рассмотреть методы конституционно-правового  регулирования, в том числе  методы конституционного права, как отрасли права и дать характеристику методов, присущих конституционному праву, как науке.

Объект  исследования: Методы правового регулирования.

Предмет: Правовое регулирование отрасли конституционного права РФ.

При написании  курсовой работы были использованы учебные материалы, труды и монографии известных юристов и правоведов, нормативно-правовые и законодательные акты, статьи из журналов,а также сайты Интернет-ресурсов.

Курсовая  работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.

 

 

1.Понятие, предмет и системообразующая роль конституционного права.

За последнее десятилетие  Россия прошла большой и сложный  путь развития к демократической  общественно-политической системе. В  стране формируются гражданское  общество, основанное на свободе народа, и новое государство, признающее приоритет прав человека.  Едва ли несамым динамичным в этих процессах является развитие конституционного права как важного условия для проведения глубоких реформ в экономике и политической системе и в то же время одной из гарантий против возврата страны к прошлому.

Современное конституционное  право- это отрасль права, которая закрепляет основные принципы демократии и организации власти. Именно это порождает острую борьбу различных политических сил вокруг Конституции, законов, судебных решений и других правовых актов, составляющих источники конституционного права.

Конституционное право - это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти.¹   

Один из важнейших постулатов современной цивилизации гласит: государство существует для человека, чтобы охранять его свободу и  содействовать благополучию. Но как  обеспечить баланс свободы и власти? Ведь если свобода оказывается вне  прочной государственности, она  легко может выродиться в анархию  и вседозволенность, а если государственность  строится на отказе от свободы, человек  попадает в оковы тоталитарного  гнета. Нахождение баланса власти и  свободы составляет главнейший и  деликатнейший смысл конституционного права.

Но поскольку эта отрасль  права регулирует столь важную и  сложную сферу общественной жизни, она неизбежно приобретает ведущий  характер в системе права. Собственно, с конституционного права начинается формирование всей системы национального  права, всех отраслей, и в этом его системообразующая роль. Ни одна отрасль национального права той или иной страны не может развиваться, если она не находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более противоречит им.

Конституционное право - юридическая  основа демократии, ее закрепление  и мера. Демократия - широкое понятие, включающее экономический, социальный и политический аспекты. Конституционное  право призвано закреплять основы народовластия  во всех этих аспектах, поскольку современная  демократия это не стихийное, а упорядоченное  состояние общества, полноправие, основанное на добровольном согласии людей на определенное ограничение своей  свободы во имя ее сохранения. 
Из общей теории права известно, что единая система права в любой стране объединяет различные отрасли права. Среди основных и профилирующих отраслей системы права (наряду с уголовным, гражданским и др.) особое место занимает конституционное (государственное) право.

Для того чтобы выяснить понятие, предмет, метод, место конституционного права в системе российского  права, необходимо, как и при исследовании любого общественного явления, выявить  сущность, специфику, соотношение названий рассматриваемой отрасли права  Российской Федерации.

Каждая отрасль права  имеет свой предмет регулирования, который является первоначальным и основным критерием деления системы права на отрасли.

В общей теории права под предметом правового регулирования понимаются волевые общественные отношения, регулируемые правом, а также те виды и уровни деятельности, которые объективно требуют правового регулирования или те общественные отношения, которые подвергаются правовому регулированию.

Самостоятельность и специфика  конституционного права России обусловливается  в первую очередь особым предметом  правового(конституционного) регулирования, то есть теми специфическими общественными отношениями, которые регулируются его нормами. В наиболее общем виде предмет конституционного права России составляют общественные отношения, которые образуют основу всего устройства общества и государства и непосредственно связаны с установлением, осуществлением, передачей государственной власти в различных формах; установлением пределов государственной власти; гарантированием прав и свобод человека и гражданина. Это отношения между человеком, обществом и государством и основополагающие отношения, определяющие устройство государства и его функционирование.

Из вышеотмеченного можно  выделить следующие конкретные группы общественных отношений, которые входят в предмет конституционного права Российской Федерации:

1.Общественные  отношения, вытекающие из основ  конституционного строя Российской Федерации.Эти отношения характеризуются тем, что содержат:

1) главные принципы общества  и государства;

2) механизм реализации  власти многонационального народа  Российской Федерации;

3) основы социальной политики  Российской Федерации;

4) основы экономической  системы России;

5) основы политической  системы Российской Федерации.

2.Общественные  отношения, вытекающие из основ  правового статуса личности. Конституционные нормы регулируют отношения, связанные:

1) с принципами правового  статуса человека и гражданина;

2) с гражданством Российской  Федерации;

3) с основными правами,  свободами и обязанностями человека  и гражданина Российской Федерации;

4) с юридическими гарантиями  по обеспечению основных прав  и свобод.

3.Общественные  отношения, вытекающие из федеративного  устройства России. Здесь, общественные отношения характеризуют:

1) структуру Российского  государства;

2) статус и компетенцию  России и субъектов Российской  Федерации;

3) государственные символы  России;

4) систему органов исполнительной  власти "по горизонтали" (центр  - регионы).

4.Общественные  отношения, выражающие принципы  организации и деятельности органов  государственной власти и местного  самоуправления в Российской Федерации. Эти отношения характеризуются тем, что содержат:

1) принципы выборов Президента  Российской Федерации; его статус и компетенцию; порядок отрешения от должности;

2) механизм формирования  парламента России - Федерального  Собрания; полномочия его палат:  Совета Федераций и Государственной  Думы; процедуру принятия законов;

3) механизм формирования  Правительства Российской Федерации; его компетенцию и ответственность;

4) структуру и принципы  деятельности судебной власти;

5) принцип формирования  и деятельности местного самоуправления в России.

Представляется, что обозначенные группы общественных отношений являются наиболее важными составляющими предметом конституционного регулирования.²