Преступность среди банковских работников

Таким образом, поле деятельности для «сметливых людей» немалое. Специалисты  полагают, что в дальнейшем, несмотря на все усилия правоохранительных органов, количество преступлений в кредитно-финансовой сфере будет расти. При этом наибольшими темпами будет расти количество преступлений с применением средств электронной техники.

 

4.2.Основные причины преступности в банковской сфере

1) Несовершенство правовых  регуляторов общественных отношений.  Вследствие этого субъекты не  защищены от недобросовестных  сделок, в том числе уголовно-правовыми  средствами.

2) Неэффективность системы  контроля за деятельностью банков.

Это находит проявление в недостатках при проведении бухгалтерских ревизий, низком качестве работы аудиторских служб, недостаточном  уровне профессиональной подготовки банковских кредитно-ревизионных работников. Отсутствие эффективной системы контроля за деятельностью банков обусловлено во многом преобладанием государственных организаций среди учредителей при создании многих банков. С этим связана была и их слабая заинтересованность в контроле за деятельностью правления банка и эффективным использованием собственности.

3) Неэффективность контроля  за формированием уставного капитала  коммерческих банков. Так, особенно  на первоначальном этапе развития  коммерческих банков, получила массовое  распространение практика увеличения  и формирования уставного капитала за счет получения кредитов.

4) Недостатки контроля  за правомерностью открытия счетов. Коммерческие банки заинтересованы  в привлечении денежных средств  клиентов. Это является одним  из факторов отсутствия в ряде случаев действенного контроля за законностью открытия счетов.

Материалы проведенных  Центральным Банком России проверок деятельности коммерческих банков свидетельствуют  о наличии грубых нарушений правил открытия счетов и совершенных с  ними операции юридическими лицами. В  частности, установлены многие факты открытия расчетных счетов без надлежащего их юридического оформления.

 

4.3.Преступления  в банковской сфере, совершаемые работниками банка, и их характеристика

Предметом этих преступлений являются объекты права собственности  и неимущественных прав, указанных в ГК.

В зависимости от субъекта в структуре преступности в банковской сфере целесообразно различать:

Преступления, совершаемые руководителями банков и других кредитных организаций

Преступления, совершаемы руководителями банков и других кредитных организаций, отличаются повышенной общественной опасностью. Это связано с особыми функциями данных организаций в финансовой системе и экономике в целом. Жертвами преступлений становятся значительные группы субъектов экономических отношений.

По данным известного американского исследователя правонарушений в банковской сфере Пратта А. Лестера «Обманные операции в банковском деле» отмечается, что среди служащих национальных  банков США, осужденных за уголовные преступления, на долю руководящего звена  (директоров, президентов, вице-президентов, а также руководителей филиалов и крупных отделов) приходилось 14% от общего числа, бухгалтеров – 17%, кассиров и операционистов -57%.

Подобная статистика в России не ведется. Можно лишь предположить, что руководителями российских банков совершается не меньше злоупотреблений, чем в США. Однако опасность этих правонарушений определяется не количеством, а теми негативными последствиями, которые, как правило, ведут к краху банков.

Можно сформулировать некоторые правонарушения, совершаемые такими руководителями:

• Предоставление недостоверных  данных в контролирующие органы;
• Сокрытие доходов с целью уменьшения налоговых платежей;
• Манипулирование бюджетными денежными средствами (со стороны уполномоченных банков);
• Участие в отмывании «грязных денег»;
• Мошенничество, как наиболее распространенный вид преступлений;

• Лжепредпринимательство. Получила распространение криминальная практика создания банков и других кредитных организаций с целью привлечения и последующего хищения денежных средств других лиц. Многочисленные лжебанки, финансовые компании причинили ущерб десяткам миллионов граждан. Особенно значительный ущерб был связан с деятельностью фирм, использующих принцип финансовых пирамид. В целях предупреждения их преступной деятельности ст. 173 УК РФ предусматривает ответственность за лжепредпринимательство, под которым понимается создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причинившее крупный ущерб.

Уголовный кодекс предусматривает еще два состава, призванных защищать интересы кредиторов от незаконных действий правонарушителей. Это однородные правонарушения, связанные с банкротством: преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ) и фиктивное банкротство (ст. 197 УК РФ).

Под преднамеренным банкротством  понимается умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, а также индивидуальным предпринимателем в личных интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб либо иные тяжкие последствия. В сфере банковского кредитования данное деяние совершается с одной целью – уход от погашения долга.

Кроме того, руководителями банков и иных кредитных организаций  совершаются преступления против интересов  акционеров и пайщиков (мошенничества с балансовыми ведомостями), преступления против финансовой системы государства, налоговые преступления, преступления против условий и порядка осуществления банковской деятельности (незаконная банковская деятельность, коммерческий подкуп) и другие.

 

 

 

Преступления, совершаемые бухгалтерскими служащими  банков

Особое место занимают преступления, совершаемые с использованием методов бухгалтерского учета. Их субъектами являются ответственные сотрудники бухгалтерии. Бухгалтерские служащие по сравнению с другими категориями банковских служащих наиболее активно вовлечены в незаконные операции.

Наиболее часто встречающимися преступными операциями являются:

1. завышение и занижение суммы проводок по дебету и кредиту;
2. неправомочное списание со счетов, когда служащий действует как агент или лицо, имеющее доверенность;
3. фиктивные вклады;
4. фиктивные проводки по счетам клиентов;
5. счета на фиктивные лица;
6. отнесение чеков служащих на счета клиентов;
7. изъятие и уничтожение чеков служащих до переноса чеков в бухгалтерскую книгу;
8. неправомочные снятия с временно неиспользуемых счетов;
9. незаконное присвоение комиссионных сборов;
10. незаконное присвоение вкладов;
11. манипуляция с процентами по сберегательным счетам.

Бухгалтер, в обязанности  которого входит бухгалтерский учет, имеет ограниченные возможности для злоупотреблений. Однако некоторые способы, к которым прибегают бухгалтеры, при определенных обстоятельствах могут нанести банку существенный ущерб.

В небольших банках, где  бухгалтерам, ведающим индивидуальными бухгалтерскими книгами и бухгалтерскими книгами сбережений,  разрешено иметь доступ к наличным деньгам, гроссбуху т другим банковским записям и документам, пол для их криминальной деятельности значительно расширяется по сравнению с крупными банками. Нечестный служащий не только достаточно свободно может получить наличные деньги, но имеет к тому же значительные возможности для утаивания своих растрат. Ему довольно просто скрыть недостачу в своем отделе и путем манипуляции по ее сокрытию в учетных документах, и наоборот.

Нередко противоправные действия совершаются бухгалтером  отдела валютных операций либо при  его участии путем перечисления иностранной валюты на закрытый валютный счет, транзитный счет для физических лиц (невыплаченные переводы из-за границы) с целью последующего снятия со счета этих средств. Такое преступление было выявлено в ряде московских банков.

В других случаях подделываются  платежные документы на перечисление валюты в иностранные государства, где эти лица или их сообщники  имеют личные счета. После такого перечисления валюта снимается со счета, нередко декларируется на границе и ввозится в Россию, после чего вывозится в другие страны, где за счет похищенных сумм регистрируются частные предприятия либо открываются личные счета.

Совершению таких правонарушений часто способствуют несоблюдение требований по хранению кассовых и других бухгалтерских документов, печатей, штампов бланков, строгой отчетности.

Именно этим обстоятельством воспользовался бывший бухгалтер управления валютных операций одного из банков г. Москвы, который, по роду своей работы занимаясь получением наличной свободно конвертируемой валюты, подготовил в банке платежное поручение, подделал в нем подписи должностных лиц и с помощью сотрудников банка поставил на поручение печать, получил свыше 150 тыс. долларов США, которые присвоил. Оттиск печати банка на поручении по его просьбе поставила знакомая, которая по роду своей работы не имела права ставить эту печать на указанный документ.

Практика работы правоохранительных органов свидетельствует о том, что для совершения преступных действий порой используются официальные бланки предприятия с подписями руководителей и печатями, оставленные (забытые) работниками предприятий, похищенные у руководителей фирм.

Бывают случаи, когда бухгалтеры, по роду своей деятельности занимающиеся оформлением и предоставлением заявок на перечисление валюты от имени иностранных фирм (в которых они работают), завладевают чистыми бланками подобных заявок с подписью глав иностранных фирм. В эти бланки упомянутые бухгалтеры вносят ложные сведения о переводе определенных сумм в иностранной валюте на счета, открытые на имя подставных лиц за рубежом. Переведенные суммы снимаются, попадают в руки бухгалтеров. Не в обиде остаются их доверенные лица, на чьи имена были открыты эти счета.

Надо упомянуть еще  об одном способе мошенничества. Бухгалтеры, отвечающие за бухгалтерские  книги сбережений, имеют возможность  обманывать банки, в которых они  работают, манипулируя процентами по сберегательным счетам. Это осуществляется путем завышения фактических процентов, начисляемых на различные счета, и использования суммы, предоставленной в завышении, для компенсации фиктивных расходов – либо против счета клиента, либо против контрольного счета.

 

 

 

Преступления, совершаемые другими категориями банковских служащих

Противоправные действия в банках  совершаются не только их руководителями и бухгалтерами, но и сотрудниками различных отделов.

Одними из наиболее уязвимых для злоупотреблений являются банковские кредитные и вексельные отделы.

В банках, которые не принимают  необходимых мер защиты в кредитных  и вексельных отделах, могут иметь  место самые различные виды злоупотреблений, в том числе:

1. фиктивные кредиты;

2. необеспеченные займы  предприятиям, в которых руководители и служащие банка имеют финансовую заинтересованность;

3. займы под неадекватное  и не обладающее ликвидностью (или имеющее ограниченную ликвидность)  обеспечение;

4. занижение сумм денежных  сборов, ссудных процентов, скидок  и завышение сумм выплаты процентов;

5. занижение кредитовых  и завышение дебетовых проводок  по контрольному счету в общей  бухгалтерской книге;

6. продление срока  платежа и увеличение размеров  комиссий без ведома клиентов;

7. несанкционированное  освобождение залога;

8. незаконное присвоение учетных векселей;

9. незаконное присвоение  платежей по векселям;

10. использование в  корыстных целях векселей, на  которых должник проставляет  бланковый индоссамент и оставляет  для пролонгирования срока погашения  кредита;

11. использование неосведомленности заемщика, уже оплатившего часть суммы векселя, для понуждения его к полной оплате векселя;

12. незаконное присвоение  чековых сумм, оставленных должником  для оплаты векселей по истечении  их срока;

13. подмена векселей, подписанных  несостоятельными векселедателями, на имеющиеся векселя должностных лиц.

Статистика показывает, что для совершения злоупотреблений  в кредитных и вексельных отделах  банковские служащие чаще всего подделывают  на векселях подписи клиентов.  Существование  поддельных векселей иногда обнаруживается во время их просмотра должностными лицами, знакомыми с подписями заемщиков. Однако в современном банке высшее уполномоченное лицо, как правило, просматривает векселя достаточно редко.

Порой недобросовестные сотрудники  кладут банковские деньги в свои карманы путем занижения дохода, полученного в форму ссудных процентов и скидок по займам, или завышения суммы возврата процентов, когда займы погашаются досрочно.