Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Января 2014 в 19:15, реферат
Коми-Пермяцкий автономный округ (КПАО) расположен в восточной части Русской равнины, в Предуралье, в бассейне Верхней Камы. Он занимает площадь 32,9 тыс.кв.км., на которой проживает 152,6 тыс. человек населения, и является основным регионом проживания коми-пермяцкого народа, принадлежащего к угро-финской языковой группе народов (на долю коми-пермяков приходится 60% жителей округа) .
Произошли положительные изменениЯ в сфере ЖКХ ,11 котельных переведено на газ 8, в результате тарифы на тепло снизились почти на 10 %. В округе газифицировано порядка 4 тыс. квартир в многоквартирных домах и 121 частное жилое домовладение – газ получили 65 % населения города.
В округе растут объемы жилищного строительства, построено 78 тыс.квадратных метров жилья, рост к уровню 2005 года – в 1,8 раза.
Дотационность бюджета Коми-Пермяцкого автономного округа в 2005 году составляла 78 % , бюджеты муниципальных образований Коми-Пермяцкого округа к уровню 2005 г. увеличились по доходам в 2,7 раза.
Базовым инструментом сохранения и развития национальной самобытности народов Пермского края является краевая целевая Программа развития и гармонизации национальных отношений. Более 30 % процентов всего бюджета Программы направляется на раздел по сохранению и развитию национальной самобытности коми-пермяцкого народа (10 млн. 376 тыс. рублей). Удовлетворение этнокультурных потребностей граждан, создания условий для сохранения и развития национальной самобытной культуры - приоритетное направление органов власти ПК 10.
Больше 5 лет в округе проводится конкурс социально-культурных проектов на получение грантов в области национальной культуры, учреждены ежегодные 2 литературные премии в области прозы и поэзии и 7 премий в области национальной культуры и искусства. Традиционно раз в два года проходят Дни Коми-Пермяцкой культуры и искусства в Пермском крае. Предпринятые усилия позволяют сохранить фольклорные коллективы и коллективы самодеятельного народного творчества 11
Таким образом, Коми-Пермяцкий округ, несмотря на вхождение в Пермский край, которое мгновенно скрыло в статистике большинство показателей одного из наименее развитых регионов страны ,в округе сохраняется социально-экономическая отсталость, продолжается убыль коренного населения12 , имеет факт сильная маргинализация населения, особенно на селе13 , местные сообщества, слабые, рыхлые, разобщённые, ничего не могут противопоставить укрепляющимся в округе, азербайджанским и армянским диаспорам, до сих пор газопровод, ни белкомур (проект железной дороги "БЕЛое море - КОМи - УРал" от Архангельска до Перми через Сыктывкар и Коми-Пермяцкий округ), задуманный еще 15 лет назад, не реализован ( хотя совершенно очевидно, что по мере прихода в округ газопроводов и железных дорог скорость разбавления, замещения и ассимиляции коми-пермяков будет только возрастать), сохраняются выраженные «перекосы» в экономической , а следовательно и социальной сфере.
Коми-пермяцкий язык забывается, переезжая в Пермь, коми-пермяки сами хотят поскорее забыть своем коми-пермячестве, родители не хотят учить языку своих детей. Сохраняется неравенство округа и области по степени напряжённости демографической обстановки и по ряду ключевых социальных индикаторов.
Население округа выживает в основном за счет самозанятости и занятости в бюджетном секторе, поэтому уровень безработицы не так высок, хотя доходы населения остаются низкими , доходы населения Коми-округа почти троекратно отстают от областных. Кроме того, низкий уровень образования занятых, крайне неблагополучные показатели здоровья и высокий уровень насилия из-за массового алкоголизма и маргинализации населения. Хотя в целом этнические проблемы для ПК нехарактерны, однако уровень жизни титульного населения очень низкий. Соотношение полов крайне неблагоприятное, а семейные отношения переживают глубокий кризис. Безработица и пьянство – две острейшие проблемы бывшего округа. На их фоне вопросы национального развития, сохранения коми-пермяцкого языка и культуры не воспринимаются как актуальные. Не случайно, согласно данным исследования, проведенного кудымкарским ООО «Вектор», половина опрошенных жителей бывшей столицы округа хотела бы покинуть родные края, причем наиболее очевидно это желание у молодежи.
По итогам исследования ситуации в Пермском крае можно констатировать следующее: КПАО – единственный из так называемых «финно-угорских» регионов России, где титульный этнос составляет большинство жителей, и доминирование коми-пермяков в населении, на первый взгляд, должно было гарантировать незыблемость статуса национально-государственного образования.14 На деле существует реальная угроза обострения социокультурных проблем. Приведем лишь одну цитату из местной прессы : «Был наш округ первым национальным округом, созданным в России, первым же его и ликвидируют. Мне скажут, а на что был референдум? За что голосовал народ? Верно, но осмелюсь возразить, народ ожидал лучшее, а получилось все наоборот». Многие декларации органов власти так и остались декларациями……
Опыт создания Пермского края показывает, что культурологический и социальный аспект проблемы объединения учтен инициаторами этого проекта недостаточно, равно как неэффективна и сама «технология» объединения, поскольку в том виде, в каком применима в КПАО, она не дает очевидной выгоды депрессивным регионам.
Вполне вероятно, что и далее Пермский край будет рассматриваться и политиками, и экспертами как своего рода «модельный регион», в котором отрабатывается методика укрупнения субъектов РФ. Поэтому здесь требуется не только постоянный мониторинг социальной и экономической ситуации, но и целенаправленная работа по отработке указанной методики, в том числе и в решении сложных социальных и этнокультурных проблем, возникающих в процессе масштабных административных трансформаций.
Список литературы
11. Социальный атлас регионов http://atlas.socpol.ru/
12.Ю.П. ШАБАЕВ Этносоциальные последствия объединения регионов (Из опыта формирования Пермского края),2006
1 Предпосылки объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Статья Моторнов К.Н. учителя географии, экологии и экономики , члена Русского географического общества , победителя окружного конкурса "Форум образовательных инициатив" 2012 , лауреата окружного конкурса "Есть идея" 2013
2 Постановление ЗС Пермской области от 05.06.2003 N 849 "Об инициативе образования в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа"//Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области", № 8, 31 июля 2003 года
3 Указ Президента РФ от 03.11.2003 N 1283 "О мерах по социально-экономическому развитию Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области"
4 Федеральный конституционный закон от 25.03.2004 N 1-ФКЗ (ред. от 12.04.2006) "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа"//"Российская газета", N 62, 26.03.2004
5 Иванов В.В. Автономные округа в составе края, областей феномен «сложносоставных субъектов Российской Федерации».- М.: Изд-во МГУ, 2007,с.210
6 Назаров Н.Н. География Пермской области. – Пермь: Изд-во Пермского университета, 2003. – 60 с.
7 Уральский регион: социально-экономическое развитие. – Екатеринбург: Изд-во УрО РАН, 2004. – 121 с
8 Уральский регион: социально-экономическое развитие. – Екатеринбург: Изд-во УрО РАН, 2004. – 121 с.
9 О Программе социально - экономического развития Коми - Пермяцкого автономного округа на период 2002-2006 годы Закон Коми-Пермяцкого автономного округа от т 27 июля 2001 года N 43
10 Стенограмма 59 Заседания ЗС ПК 20 октября 2011 года
11 О Программе социально - экономического развития Коми - Пермяцкого автономного округа на период 2002-2006 годы закон Коми-Пермяцкого автономного округа от 27 июля 2001 года N 43
12 Коми-пермяки — взгляд со дна пропасти. 18.04.2012.Статья преподавателя Пермского государственного университета, кандидата географических наук, координатора просветительского проекта «Русские встречи», общественника Романа Юшкова, посвященная прошедшему в 2012 Съезду коми-пермяцкого народа
13 Социальный атлас регионов http://atlas.socpol.ru/
14 Ю.П. ШАБАЕВ Этносоциальные последствия объединения регионов (Из опыта формирования Пермского края),2006