Контрольная работа по "Международное уголовное право"

Однако у этого принципа есть два исключения: во-первых, Совет Безопасности Организации Объединённых Наций может, посредством резолюции, принятой согласно главе VII Устава Организации Объединённых Наций, передать в Международный Уголовный Суд некоторую ситуацию, затрагивающую преступления, которые совершены ни на территории государства-участника, ни гражданами государства-участника. Совет Безопасности воспользовался этим правом, когда передал в Международный Уголовный Суд ситуацию в Дарфуре. Судан не является государством-участником Международного Уголовного Суда. Во-вторых, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Римского статута, государство, не являющееся участником Римского статута, может посредством заявления, представленного Секретарю суда, признать осуществление Международным Уголовным Судом юрисдикции в отношении конкретного преступления⁸.

В Римском статуте говорится  о том, что дела могут поступать  в Международный Уголовный Суд  тремя различными способами:

1) Прокурор Международного  Уголовного Суда может инициировать  расследование в случае, если  совершено одно или более преступлений, основываясь на информации из  любого источника, включая показания  потерпевшего или его семьи,  но только если это преступление  и лицо, его совершившее, относятся  к юрисдикции Международного Уголовного Суда;

2) государства, ратифицировавшие  Римский статут, могут обратиться  к Прокурору Международного Уголовного  Суда с просьбой расследовать  одно или более преступлений, если они относятся к юрисдикции  Международного Уголовного Суда;

3) Совет Безопасности  Организации Объединённых Наций  может просить Прокурора Международного  Уголовного Суда о расследовании  одного или более преступлений, но в отличие от первых двух  случаев преступление безусловно  должно относиться к юрисдикции  Международного Уголовного Суда, даже если оно было совершено  на территории государства, которое  не подписывало Римский статут, или тем лицом, которое является  гражданином такого государства.

Кроме того, государства, не являющиеся участниками Римского статута, могут обратиться к Международному Уголовному Суду, если они готовы признать юрисдикцию  Международного Уголовного Суда на разовой основе. 
Однако в каждом из этих случаев именно Прокурор Международного Уголовного Суда, а не государства или Совет Безопасности Организации Объединённых Наций, решает вопрос о том, начинать или нет расследование дела, и выносит соответствующее определение, основываясь на результатах предварительного исследования вопроса. Прокурор отвечает за сохранность, хранение и обеспечение неприкосновенности информации и вещественных доказательств, полученных в ходе расследований, проводимых не только им лично, но и его Канцелярией. Когда Прокурор полагает, что существует серьезная опасность того, что впоследствии получить свидетельское показание не удастся, он может просить Палату предварительного производства принять такие меры, которые могут быть необходимы для обеспечения эффективности и объективности судебных разбирательств, и, в частности, назначить адвоката или судью Палаты предварительного производства для присутствия при получении свидетельских показаний в целях соблюдения прав защиты. 
Расследование по факту совершения преступлений, подпадающих под юрисдикцию Международного Уголовного Суда, проводит Прокурор. При этом для возбуждения уголовного расследования по собственной инициативе Прокурору необходимо получить разрешение Палаты предварительного производства⁹.

В статье 58 Римского статута  непосредственно регулируются вопросы  выдачи Палатой предварительного производства ордера на арест или приказа о  явке в Международный Уголовный  Суд. Так, в любое время после  начала расследования Палата выдает, по заявлению Прокурора Международного Уголовного Суда, ордер на арест  того или иного лица при условии, что после рассмотрения этого заявления, доказательств или другой информации, представленных Прокурором, она удостоверилась в том, что имеются разумные основания полагать, что это лицо совершило преступление, подпадающее под юрисдикцию Международного Уголовного Суда, и арест данного лица представляется необходимым. Лицо, подвергнутое аресту, незамедлительно доставляется в компетентный судебный орган государства, в котором оно содержится под стражей и который в соответствии с национальным законодательством должен проверить следующие обстоятельства:

1) выдан ли ордер на  арест в отношении данного  лица;

2) арестовано ли оно  с соблюдением надлежащей процедуры; 

3) соблюдены ли при  этом все его права¹⁰.

В Римском статуте также  определено, что судебное разбирательство  может проходить в любом государстве, определяемом соответствующим решением Международного Уголовного Суда, либо по месту нахождения Международного Уголовного Суда и при обязательном присутствии самого обвиняемого (обвиняемых).

 Судебная палата Международного  Уголовного Суда должна неукоснительно  обеспечить справедливое и быстрое разбирательство дела:

1) при полном соблюдении  прав обвиняемого, а именно: права  на справедливое и публичное  слушание своего дела, проводимое  беспристрастным образом, права  быть в срочном порядке и  подробно уведомленным на языке,  который он понимает в полной  мере и на котором говорит,  о характере, основании и содержании  предъявленного ему обвинения,  права иметь достаточное время  и возможность для подготовки  своей защиты с помощью назначенного  адвоката либо защищать себя  лично, права быть судимым без  неоправданной задержки, права допрашивать  показывающих против него участников  процесса, права бесплатно пользоваться  помощью квалифицированного переводчика, права не быть принуждаемым к даче показаний, права быть свободным от бремени доказывания;

2) с учетом необходимости  защиты потерпевших и свидетелей. Так, в соответствии со статьей  68 Римского статута Международный  Уголовный Суд принимает надлежащие  меры для защиты безопасности, физического и психического благополучия, достоинства и неприкосновенности  личной жизни потерпевших и  свидетелей. Государство имеет право  обратиться с просьбой в Международный  Уголовный Суд о принятии необходимых  мер, обеспечивающих защиту его  служащих или представителей, а  также мер по защите конфиденциальной и чувствительной информации.

Часть 7 Римского статута  содержит положения о применимых  Международным Уголовным Судом  мерах наказания, об определении  меры наказания и предусматривает  учреждение так называемого Целевого фонда в интересах потерпевших  от преступлений, подпадающих под  юрисдикцию МУС, и семей таких  потерпевших.

При определении той или  иной меры наказания Международный  Уголовный Суд принимает во внимание прежде всего такие факторы, как  тяжесть преступления и личность осужденного. При назначении наказания  в виде лишения свободы Международный  Уголовный Суд засчитывает срок предварительного содержания под стражей  по постановлению Международного Уголовного Суда при наличии такого срока. Международный  Уголовный Суд также может  засчитать любой срок, иным образом  отбытый под стражей в связи  с деянием, лежащим в основе преступления¹¹.

В международном уголовном  процессе предусматривается в качестве обязательной процедура обжалования  решения об оправдании, решения о  признании виновным и приговора  Международного Уголовного Суда. Для  этих целей Апелляционная палата Международного Уголовного Суда обладает всеми полномочиями Судебной палаты. Если Апелляционная палата приходит к заключению, что обжалуемое судебное разбирательство было несправедливым, и это ставит под сомнение доверие к решению или приговору Международного Уголовного Суда, или что при вынесении обжалуемого решения или приговора были допущены существенные ошибки в факте или праве, или имело место процессуальное нарушение, то она в соответствии с пунктом 2 статьи 83 Римского статута Международного Уголовного Суда вправе:

 а) отменить или  изменить такое решение или  приговор;

б) распорядиться о проведении нового судебного разбирательства  другой судебной палатой.

Главная роль в исполнении наказания в виде лишения свободы  отводится национальным государствам. В частности, наказание в виде лишения свободы отбывается в  государстве, определяемом Международного Уголовного Суда из перечня Международного Уголовного Суда государств, уведомивших  его о своей готовности принять  лиц, которым вынесен приговор. Международный  Уголовный Суд может в любое  время принять решение о переводе осужденного в тюрьму какого-либо другого государства. Исполнение наказания  в виде лишения свободы осуществляется под надзором Международного Уголовного Суда и должно соответствовать широко признанным международным договорным стандартам обращения с заключенными.

Государство исполнения приговора  не вправе освобождать лицо до истечения  срока наказания по приговору, вынесенному  Международным Уголовным Судом. В соответствии со статьей 110 Римского статута только Международный Уголовный  Суд имеет право принимать  решение о каком-либо уменьшении срока наказания и выносит  постановление по этому вопросу, заслушав лицо¹².

Стоит отметить, что после занявшего примерно три года процесса формирования института Международный суд является полностью функциональным. Прокурору передавались дела по ситуациям в Уганде, Демократической республике Конго и Центральноафриканской республике. Кроме того, как уже упоминалось, Совет Безопасности ООН передал Суду ситуацию в суданском регионе Дарфур.

Начались и рассмотрения Судом конкретных дел. Был арестован  и предан Международному уголовному суду гражданин Конго г-н Томам  Лубанга Дьило, предполагаемый создатель  и руководитель вооружённого ополчения. В настоящее время ведутся  слушания по обвинениям в призыве  на воинскую службу детей в возрасте до 15 лет и использовании их в  военных действиях. Если Досудебная палата решит подтвердить эти  обвинения, в начале 2007 года начнётся суд над господином Лубангой Дьило.

Кроме того, прокурор выдал  ордеры на арест 5 членов вооружённого формирования в Уганде, обвиняемых в похищении тысяч детей, которых  они насильно вербовали в свои ряды либо использовали в качестве домашней прислуги или сексуальных  рабов. По этим ордерам аресты еще  не произведены.

Начались и рассмотрения Судом конкретных дел. Был арестован  и предан Международному уголовному суду гражданин Конго г-н Тома́  Лубанга Дьило, предполагаемый создатель  и руководитель вооружённого ополчения. Он обвиняется в призыве на воинскую службу детей в возрасте до 15 лет  и использовании их в военных  действиях. Начало суда над Лубангой планировалось на январь 2007 года, затем  на июнь 2008 года, но оба раза откладывалось  по процедурным соображениям.

Кроме того, прокурор выдал  ордеры на арест 5 членов вооружённого формирования в Уганде, обвиняемых в похищении тысяч детей, которых  они насильно вербовали в свои ряды либо использовали в качестве домашней прислуги или сексуальных  рабов.

21 июля 2008 года Международный  уголовный суд выдал ордер  на арест президента Судана  Омар аль-Башира по обвинению  в геноциде в связи с конфликтом  в Дарфуре. Таким образом, Омар аль-Башир стал первым действующим главой государства, против которого было выдвинуто обвинение органом международной юстиции¹³.

Но, к сожалению, с учетом внутренних проблем Международного Уголовного Суда и нежелания таких влиятельных стран, как США, Россия и Китай, ратифицировать Римский статут, единственной реально осуществляемой им функцией остается профилактическая.

2. Решение задачи

Задача. Если бы в Международный Уголовный Суд поступило заявление от населения одного из районов Чеченской Республики о необходимости привлечения к международной уголовной ответственности полковника Вооруженных Сил Российской Федерации Буданова, то каков был бы ответ из Канцелярии Прокурора Международного Уголовного суда? Какие условия необходимы для положительного ответа?

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Римского статута Международный  Уголовный Суд обладает юрисдикцией  только в отношении преступлений, совершенных после вступления в силу Римского статута. Данный международный нормативно-правовой акт вступил в законную силу 1 июля 2002 года. Юрий Буданов совершил преступление 27 марта 2000 года. Согласно пункту 1 статьи 21 Римского статута Международного Уголовного Суда лицо не подлежит уголовной ответственности за деяние, совершенное до вступления в силу данного международного правового документа. Таким образом, преступное деяние, совершённое Юрием Будановым, не подпадает под юрисдикцию Международного Уголовного Суда, поэтому ответ из Канцелярии Прокурора Международного Уголовного Суда был бы отрицательным.

Для того, чтобы ответ  из Канцелярии Прокурора Международного Уголовного Суда был положительным, необходимы несколько условий. Рассмотрим их подробнее.

1. Данное преступное деяние  должно было быть совершено  только после 1 июля 2002 года.

2. Дело  может быть принято  к производству в тех случаях,  когда государство, которое обладает  в отношении его юрисдикцией,  в рассматриваемом нами случае - Российская Федерация, не желает или не способно вести расследование или возбудить уголовное преследование должным образом.

Но тут стоит заметить, что государство, гражданином которого является Юрий Буданов, Российская Федерация, не является государством-участником. В данном случае в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Римского статута Международного Уголовного Суда Россия может посредством заявления, представленного Секретарю, признать осуществление Международным Уголовным Судом юрисдикции в отношении данного преступления.

Тогда, так как во время  данного преступного деяния в  Чеченской Республике происходили  военные действия, преступление, совершенное  полковником Вооруженных Сил  Российской Федерации Юрием Будановым, подпадет под преступления, описанные в статье 8 Римского статута Международного Уголовного Суда: военные преступления.

Ни одно из представленных условий не может быть реальным, так как убийство произошло до вступления в силу Римского статута  Международного Уголовного Суда, и  условие пункта 1 статьи 17 Римского статута Международного Уголовного суда Российской Федерацией было соблюдено (в отношении Юрия Буданова было возбуждено уголовное дело, он был  признан виновным в убийстве Эльзы Кунгаевой и приговорён к десяти годам лишения свободы). Поэтому, в том случае, если бы в Международный Уголовный Суд поступило заявление от населения одного из районов Чеченской Республики о необходимости привлечения к международной уголовной ответственности полковника Вооруженных Сил Российской Федерации Буданова, то ответ из Канцелярии Прокурора Международного Уголовного Суда однозначно был бы отрицательным.