Международное спортивное право

 

 

Псковский государственный университет                                                                                 кафедра конституционного и административного права

Контрольная работа по дисциплине международное право.

Международное спортивное право

 

 

 

Псков 2014

Студентки заочного отделения

Студентки заочного отделения

юридического факультета

группы В-321

Довнар Екатерины Владимировны

 

План.

1. Спортивное право как особая отрасль международного права
2. Ответственность в международном спортивном праве
3. Спортивное международное гражданство

Литература

Приложение

 

Введение.

Роль международного права в современном мире постоянно растет в связи с появлением ряда проблем и процессов, которые государства не в состоянии урегулировать с помощью внутригосударственного права и в рамках территории одного государства.

В настоящее время в нашей стране проводится активная работа по подготовке к крупнейшим международным соревнованиям: Олимпийским зимним играм 2014 года в Сочи, Чемпионату мира по футболу 2018 года, в 2013 году прошла Всемирная Универсиада в Казани.

В связи с этим актуальность настоящей работы является изучение международного спортивного права - формирование международного спортивного права и системы  международного спортивного арбитража. Разрешения споров, прямо или косвенно связанных со спортом

Целью работы является: выявление правовой природы и изучение особенностей международного спортивного права как отрасли международного права.

Задачи: изучить теоретические особенности международного права, и раскрыть сущность международного спортивного права как отрасли международного права.

 

 

1.Международное спортивное право как отрасль спортивного права

Системы национального и международного права имеют относительно самостоятельный характер, но в процессе взаимодействия дополняют друг друга. Осуществление международным правом своих функций возможно лишь при тесном взаимодействии с внутренним правом государств. С другой стороны, нормальное функционирование национальных правовых систем зависит от взаимодействия с международным правом. Международное спортивное право во многом формируется на базе национального правового опыта, однако и национальное спортивное право, в частности нашей страны, может заполнять пробелы в законодательстве не без поддержки международного.

Для того чтобы рассматривать международное спортивное право как сформировавшуюся отрасль международного публичного права, необходимо установить его предмет и методы регулирования, что является наиболее существенным основанием для деления системы права на отрасли.

С. В. Алексеев дает такое определение предмета спортивного права: «Под предметом спортивного права мы понимаем органический комплекс общественных отношений, возникающих в сфере физической культуры и спорта – трудовых и социального обеспечения, государственно-управленческих, финансовых и ресурсного обеспечения, хозяйственных (предпринимательских), уголовно-правовых, в сфере спортивной травматологии и противодействия применению допинга, международных, а также процессуальных (по урегулированию спортивных споров)».

А. А.Соловьев приводит нижеследующее авторское определение.

Предмет (предметная область) регулирования спортивного права (спортивные и сопряженные с ними отношения) – совокупность общественных отношений, возникающих в связи с организацией и осуществлением занятий профессиональным и (или) любительским, а также массовым спортом; со спортивной подготовкой, образованием и воспитанием; организацией, проведением, обеспечением, демонстрацией и трансляцией спортивных мероприятий; сооружением и эксплуатацией спортивных объектов; организацией и деятельностью граждан и их объединений в области спорта; юридической ответственностью за нарушения в области спорта; государственным и муниципальным управлением, а также государственно-общественным партнерством и международным сотрудничества.

Луппова А. под методом международно-правового регулирования понимает совокупность принципов, способов, средств, характерных для реализации международно-правовых норм.

Методы правового регулирования подразделяются на императивные и диспозитивные. В международном спортивном праве используются ответвления обоих методов, так как в предмет его регулирования входят и горизонтальные отношения (отношения равенства), и вертикальные отношения (отношения типа управление - подчинение). Например, метод запрета и обязывания применяется в сфере противодействия допингу, а метод дозволения виден при решении вопросов международных трансфертов. Помимо этого, учитывая международную специфику предмета регулирования, используются способы регулирования посредством международного договора и обычая, как и в международном праве в целом.

Каждая отрасль права имеет и свой специфический метод правового регулирования, который определяется особенностью общественных отношений и характеризуется следующими чертами: характером положения участников правоотношения; особенностью содержания правоотношений; особенностью состава юридических фактов; спецификой ответственности.

Так, в международном спортивном праве можно выделить следующие специфические методы: учреждение международных спортивных организаций; разграничение и передача компетенции от государств и национальных спортивных организаций международным спортивным организациям; воздействие на достижение обоюдных интересов в результате действия субъектов международной спортивной сферы; процессуально-правовое регулирование разрешения международных спортивных коллизий посредством международного спортивного арбитража; обеспечение материальной поддержки и социальной защиты спортсменов; обеспечение здоровой конкуренции в международном спорте, спортивной промышленности. И это, несомненно, неполный список всех методов правового регулирования, призванных обеспечивать эффективное функционирование МСД.

Соловьев А.А. считает обоснованным выделить (для примера и на более детализированном уровне обобщения) функционирование в рамках спортивного права в качестве важнейшего его элемента – весьма сложного института разрешения споров и конфликтов между субъектами спортивных правоотношений (спортсмены, спортивные судьи, спортивные организации и др.), создающего основу системы спортивного арбитража. И специфика этого института разрешения споров и конфликтов в области спорта (свойственное именно данной сфере особенное сочетание третейских механизмов с государственным судопроизводством) также обусловливает особенность всей этой предметной области регулирования в целом.

Спортивные правоотношения представляют собой совершенно особый вид урегулированных правом общественных отношений, обособленный от гражданских, административных или каких бы то ни было иных правоотношений в традиционной классификации отраслей права. Здесь не может быть императивного метода (как в административном праве), но также невозможно сводить спортивные правоотношения и к понятию услуги. Имеется существенный перечень особенностей, детерминирующих своеобразие, самобытность спортивных отношений. Методы, обычно упоминаемые в учебных пособиях и научных исследованиях отраслей права, не в состоянии полноценно обеспечить адекватное и оптимальное правовое регулирование общественных отношений в области спорта и сопряженных с ними, требующих комплексного подхода.

С. В.  Алексеев указывет, что существует большое множество международных спортивных организаций, и их число постоянно растет. Совокупность международных спортивных организаций можно рассматривать как своеобразную систему. Она играет роль институциональной (организационной) основы международных отношений в международном олимпийском движении.

Международные спортивные организации - это всемирные и региональные неправительственные международные организации по физической культуре, физическому воспитанию и спорту.

Международное олимпийское движение организуется и проводится многочисленными международными спортивными организациями, которые можно разделить на следующие основные группы:

1) общего характера;

2) по отдельным видам  спорта 

Деятельность МСО общего характера не ограничена какой-либо одной областью физической культуры и спорта. К ним относятся, например, Международный олимпийский комитет, Международный совет по спортивной науке, физическому воспитанию и спорту (СИЕПСС), Генеральная ассоциация национальных олимпийских комитетов (ГАНОК), Генеральная ассоциация международных спортивных федераций (ГАИСФ), Международная федерация физического воспитания (ФИЕП), Международная олимпийская академия (МОА) и др.

Ядром современной международной спортивной системы является Международный олимпийский комитет (МОК) - высший руководящий орган олимпийского движения, образованный 23 июня 1894 г. на I Олимпийском конгрессе в Париже по инициативе Пьера де Кубертена.

С точки зрения юридического статуса МОК является международной неправительственной организацией, созданной не для извлечения прибыли, в форме ассоциации со статусом юридического лица, признанной Швейцарским федеральным советом. МОК учрежден в качестве ассоциации частного права Швейцарии согласно ст. 60 Швейцарского гражданского кодекса.

МОК - постоянно действующая организация, которую следует рассматривать в качестве негосударственной общественной организации, ведущей международную деятельность и, следовательно, являющейся участником международных отношений.

Штаб-квартира МОК с 1915 г. размещается в Лозанне (Швейцария). Хотя в момент создания предполагалось, что у МОК не будет постоянного места расположения, и оно должно было меняться в зависимости от города, принимающего Олимпиаду, но перипетии Первой мировой войны вынудили выбрать постоянное место пребывания этой организации. Там же располагаются олимпийский музей и библиотека.

Миссией МОК является руководство олимпийским движением в соответствии с Олимпийской хартией. Согласно этой Хартии МОК, являясь высшей властью олимпийского движения, призван поощрять координацию, организацию и развитие видов спорта и проведение спортивных соревнований, сотрудничество с общественными организациями и компетентными органами государственной власти, для того чтобы поставить спорт на службу человечеству, обеспечить регулярное празднование Олимпийских игр, руководить борьбой против допинга, поощрять развитие спорта для всех, укреплять дружбу между народами и т. д..

Наряду с МОК к числу МСО общего характера относятся еще несколько международных организаций.(Приложение 1)

А. А. Соловьев считает, что хотя Международный олимпийский комитет не обладает статусом ООН, ЮНЕСКО или иных подобных организаций, хотя основная масса нормативной регламентации в области спорта на международном уровне не является правовой, не имеет отношения к государствам или межгосударственным отношениям, тем не менее нельзя утверждать, что не существует международного права в области спорта. Можно выделить следующие группы международных правовых актов в области спорта, а также привести их некоторые примеры:

1.Двух- или многосторонние межгосударственные, межправительственные и межведомственные соглашения о сотрудничестве в области спорта:

–Соглашение о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников Содружества Независимых Государств (г. Ялта, 25 мая 2007г.);

–Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Гватемала о сотрудничестве в области культуры, науки, образования и спорта (г. Москва, 24 мая 1999 г.);

–Протокол о сотрудничестве между Министерством культуры Российской Федерации и Министерством культуры, по делам молодежи и спорта Республики Армения на 1999–2000 годы (г. Ереван, 7 мая 1999 г.);

–Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сан-Марино о сотрудничестве в области культуры, образования, спорта, туризма и торгово-экономической деятельности (г. Москва, 19 февраля 2002 г.);

–Соглашение между Федеральным агентством по физической культуре и спорту и Министерством спорта Федеративной Республики Бразилии о сотрудничестве в области физической культуры и спорта (г. Бразилиа, 22 ноября 2004 г.);

–Меморандум о сотрудничестве в области физической культуры и спорта между Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и Федеральным департаментом (Министерством) обороны, защиты населения и спорта Швейцарской Конфедерации (г. Берн, 21 сентября 2009 г.);

–Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Турецкой Республикой в области образования, науки, культуры, молодежных обменов и спорта (г. Анкара, 6 августа 2009 г.).

2.Международные соглашения в области физического воспитания и спорта общего и этического характера:

–Международная хартия физического воспитания и спорта (Принята в Париже 21 ноября 1978 г. на 20-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО);

–Спортивная хартия Европы от 15 мая 1992 г.;

–Кодекс спортивной этики Совета Европы: «Справедливая игра – путь к победе»;

–Найробский Договор об охране олимпийского символа (г. Найроби, 26 сентября 1981 г.).

3.Международные конвенции в области борьбы с употреблением допинга:

–Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте (принята в Париже ЮНЕСКО 19 октября 2005 г.);

–Конвенция против применения допинга от 16 ноября 1989 г. (подписана в Страсбурге 16 ноября 1989 г. и вступила в силу 1 марта 1990 г. СССР (и Россия как правопреемница) – участник Конвенции с 1 апреля 1991 г.; всего в Конвенции участвуют 24 государства).

4.Международные конвенции в области борьбы с насилием в спорте и хулиганским поведением спортивных болельщиков:

–Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий и, в частности, футбольных матчей от 19 августа 1985 г. (г. Страсбург).