Местное управление в США

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Сентября 2013 в 06:52, курсовая работа

Краткое описание

Актуальность проблемы исследования обусловлена необходимостью совершенствования системы органов местного самоуправления в Российской Федерации. Для проведения данных мероприятий важен опыт зарубежных стран, в частности США. Практика США в этом плане представляет интерес как в целом для развития юридической науки, так и для решения реальных проблем демократизации государственного, общественного устройства, эффективности взаимодействия государственных органов с органами местного самоуправления, дает яркий пример децентрализации управления, использования институтов саморегулирования в руководстве хозяйственными и социальными процессами в федеративном государстве.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ 6
1.1 Понятие, концепция и виды местного управления 6
1.2 Устройство системы местного управления 10
1.3 Компетенция и финансовая база органов местного управления 12
1.4 Порядок формирования органов местного управления 14
ГЛАВА 2. МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ США. ПОНЯТИЯ И ПРИНЦИПЫ 15
2.1 Органы местного управления 16
2.2 Компетенции органов местного управления 23
2.3 Местные финансы 24
ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В США 27
3.1 Правовое регулирование 27
3.2 Определение полномочий 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35

Вложенные файлы: 1 файл

курс - местное управление в США.doc

— 262.00 Кб (Скачать файл)

В заключение следует  отметить, в истории есть немало свидетельств тому, что механическое копирование зарубежного опыта, без учета специфики среды, в которой он должен быть применен, влечет, в конечном счете, его дискредитацию и отторжение либо радикальную трансформацию. Поэтому задача разработки и принятия положений о самоуправлении районов и городов, уставов краев и областей при отсутствии опыта в ее решении может быть облегчена учетом практики в США, но только в двух случаях. Во-первых, если этот опыт будет тщательно изучен, и, во-вторых, если он будет критически осмыслен применительно к российским условиям. По этому вопросу А. де Токвиль в прошлом писал: «Я далек от мысли, что мы должны следовать примеру американской демократии и копировать средства, которыми она воспользовалась для достижения своей цели. Мне хорошо известно, как сильно влияет на политическое устройство страны ее природа и история...». «Поэтому давайте перестанем рассматривать все демократические народы как копии, созданные по образу и подобию американского народа, и постараемся, в конце концов, разглядеть особенности их собственных национальных черт».24

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации (с изм. от 14.10.2005) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 17.10.2005, № 42.
  2. Конституция Соединенных Штатов Америки от 17 сентября 1787 года. Конституция Соединенных Штатов Америки от 17 сентября 1787 года

 

Литература 

  1. Американский федерализм: второе рождение старого принципа. Вопросы Демократии. Электронные журналы ЮСИА, том 2, № 2, апрель 1997. www.infousa.ru.government.
  2. Барабашев Г.В. О хартиях местного самоуправления в США //Государство и право, 1994, № 5.
  3. Барабашев Г.В. Местное самоуправление, М., 1996 г.
  4. Государство и управление в США, / отв. Ред. Л.И. Евенко, М., 1985 г.
  5. Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Органы местного управления в США и Западной Европе. Екатеринбург-Челябинск, 1999.
  6. Европейская Хартия о местном самоуправлении//Социс, 1997, №1.
  7. Конституция США. История и современность/ под ред. А. Мишина, М., 1998 г.
  8. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. чл.-корр. РАН, проф. М. В. Баглая, д. ю. н., проф. Ю. И. Лейбо и д. ю. н., проф. Л. М. Энтина. —М.: Норма, 2004.
  9. Корявин JI. От небоскребов до «одноэтажной» Америки: как строится в США власть на местах// Российская Федерация, 1994, № 12.
  10. Крылов Б.С. Федерализм, штаты и местное самоуправление, М., 1968 г.
  11. Лузин В.В. Методы толкования конституции в деятельности Верховного суда США. Издательство Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского.2003.
  12. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник для вузов. 14-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2008.
  13. Местное самоуправление в зарубежных странах (инф. обзор)/под ред. Н.П. Медведева, М., 1994 г.
  14. Местное самоуправление за рубежом. Опыт, комментарии и рекомендации по применению\ под ред. А.Е. Когута, СПБ, 1995 г.
  15. Моргачев В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде, М., 1987 г.
  16. Органы власти штатов и местные органы управления в США/ Отв. ред. Шамберг В.М. М.: ИМЭиМО, 1990; Kenneth O.Warner.
  17. Остром Винсент. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество, М.,1993 г.
  18. Правовое регулирование местного управления в США//Социальные и гуманитарные науки: зарубежная литература. Серия 4: Государство и право. 1993.
  19. Сизько И.А., Чепурнова Н.М. Конституционное право зарубежных стран: учебно-практическое пособие. — М.: Изд. центр ЕАОИ. 2009.
  20. Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательство. Под ред. О.А.Жидкова. Перевод В.И.Лафитского. М.: Прогресс, Универс, 1993.
  21. Токвиль А. де. Демократия в Америке. - М., 2000.
  22. Соколова И.Ю. «Бюджеты местных органов власти США// США, Канада, 2000, № 6.
  23. Устименко Ю. Америка: многообразие городского самоуправления// Российская Федерация, 1996, № 16.
  24. Федосов П.А., Валентей С.Д., Соловей В.Д., Любовный В.Я. перспективы российского федерализма: федеральные округа, региональные политические режимы, муниципалитеты// Полис, 2003, № 1.
  25. Фененко Ю.В. Муниципальные системы зарубежных стран: правовые вопросы социальной безопасности / Ю.В. Фененко. - М.: МГИМО-Университет, 2004. 
  26. Хиви Д. Финансы местных органов власти в США// Финансы, 1995, № 10.
  27. Цветкова Г. Социальное управление на муниципальном уровне// Экономист, 1999, № 7.
  28. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление. М., 2002 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

Макросистемы  местного управления (историко-правовая типология)

 

Романо-германская правовая семья

Государственное устройство, традиции самоуправления, внешние влияния

Англосаксонская правовая семья

Романская макросистема

Унитаризм и  централизация против автономизма

Британская  макросистема

Франция

Ранняя централизация и национальное строительство в условиях колониальной империи

Англия

Италия, Испания, Греция, Португалия

Правовое, культурное и организационное влияние метрополии; поздняя и бурная централизация  или зависимость

Ирландия, Уэльс, Шотландия, Н.Зеландия

Германская  макросистема

Федерализм  или традиционная роль провинций; национальное строительство, основанное на союзе  территорий

Американская  макросистема

ФРГ

Влияние империй

США

Австрия, Бельгия, Швейцария, Нидерланды, Люксембург

Влияние империй  и страны-лидера макросистемы

Австралия, Канада

 

Скандинавская макросистема

Унитаризм и  централизация, абсолютная власть центра с опорой на местное самоуправление (общинные традиции)

Скандинавская макросистема

 
 

Дания

Смешанное англо-французское  влияние; раннее формирование нации в условиях квази-империи

Дания

 
 

Швеция, Норвегия, Финляндия

Правовое, культурное и организационное влияние Дании

Швеция, Норвегия, Финляндия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

Основные характеристики макросистем местного управления

 

Макросистема

Правовые концепции

Нормы права

Органы управления

Романская

    • Местные сообщества и нация принципиально различаются и имеют разные интересы
    • Местное самоуправления является реализацией права местного сообщества, как особого социального образования, на реализацию своих интересов
    • Выборность местной власти является признанием самостоятельной сущности сообществ
    • Реализация местных интересов не может противоречить национальному интересу, который должен абсолютно верховенств<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Char"


Информация о работе Местное управление в США