Правовое положение гражданства в Российской Федераци

2) один из документов, подтверждающих  наличие законного источника  средств к существованию;

3) документ, подтверждающий обращение  заявителя об отказе от иного  гражданства или невозможность  отказа от иного гражданства, которым является документ дипломатического  представительства или консульского  учреждения иностранного государства  в Российской Федерации либо  копия обращения заявителя в  это дипломатическое представительство  или консульское учреждение об  отказе от имеющегося иного  гражданства с нотариально заверенной подписью заявителя;

4) документ, подтверждающий владение  русским языком на уровне, достаточном  для общения в устной и письменной  форме в условиях языковой  среды. Владение русским языком  на указанном уровне подтверждается  одним из следующих документов:

а) документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением (организацией);

б) до 1 сентября 1991 г. – на территории государства, входившего в состав СССР;

в) после 1 сентября 1991 г. – на территории Российской Федерации;

г) сертификатом о прохождении тестирования по русскому языку (в объеме не ниже базового уровня общего владения русским языком), выданным образовательным учреждением (организацией) на территории Российской Федерации или за рубежом, которому (которой) Министерством образования Российской Федерации разрешено проведение государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному языку;

д) документом об образовании, выданным на территории иностранного государства и имеющим в приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности документа об образовании.

От представления вышеназванных документов освобождаются мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, а также недееспособные лица и инвалиды I группы.

Кроме того, возможно, потребуются дополнительные документы для лиц:

а) имеющих высокие достижения в области науки, техники и культуры, а также для лиц, обладающих профессией либо квалификацией, представляющей интерес для Российской Федерации, – мотивированное ходатайство заинтересованного федерального органа исполнительной власти или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации о приеме заявителя в гражданство Российской Федерации;

б) которым предоставлено политическое убежище на территории Российской Федерации, – свидетельство о предоставлении ему политического убежища;

в) признанных беженцами в соответствии с законодательством Российской Федерации, – документ, подтверждающий признание их беженцами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Гражданство как самостоятельный конституционно-правовой институт, направленный на реализацию прав и свобод человека и гражданина, выполнение их обязанностей, является важнейшим составляющим элементом правового статуса личности. В процессе развития российского государства понятие, сущность и проблемы этого института изменялись и постепенно расширялись. Данные вопросы всегда привлекали внимание многих ученых как нашей страны, так и за рубежом. Однако проблематика гражданства и на сегодня далеко не исчерпана, несмотря на многообразие высказанных мнений и точек зрения о сущности и правовой природе гражданства.

Гражданство – юридическое основание правового статуса личности, взаимоотношений человека и государства. Это связано с тем, что объем прав, свобод, обязанностей того или иного лица напрямую зависит от гражданства. Выявление содержания и значения гражданства, его основных особенностей – сложная и важная проблема в науке конституционного права, являющейся базовой наукой о правовом статусе личности, в контексте гражданства. Исходным является понятие, которому отдает предпочтение законодательство.

Понятие «гражданство» должно включать в себя взаимные права, обязанности, ответственность и гарантии, что подчеркивает его неотъемлемую связь со статусом личности и его характер как базового элемента. Вместе с тем отмечается, что в науке о гражданстве нет единого мнения в отношении понятия гражданства.

Современный этап становления института гражданства в России охватывает современный период с 2002 г. по настоящее время, в течении которого была проведена комплексная работа по совершенствованию российского законодательства о гражданстве, а также миграционного законодательства. При подготовке и принятии таких важных актов, как Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» были учтены международно-правовые нормы и принципы, в частности, Европейской конвенции о гражданстве 1997 года. Новый Закон о гражданстве РФ принимался уже в иных политических и экономических условиях, с учетом которых были сформированы основы демократической правовой российской государственности, с закреплением в нем положений о гражданстве, отвечающим международным правовым актам.

Главные нововведения Закона о гражданстве РФ коснулись условий приобретения российского гражданства. Вместе с тем в нем расширены основания отклонения заявлений о приеме в гражданство. Это нововведение направлено на обеспечение безопасности РФ, недопущение получения российского гражданства случайными, деструктивными элементами, стремящимися использовать статус гражданина нашей страны в своих интересах, вопреки интересам российского государства и общества.

Новым для российского законодательства является упрощенный порядок приобретения гражданства РФ. Он достаточно сложен. Это создает излишние проблемы для наших соотечественников, проживающих за рубежом, тормозит их приток в нашу страну, препятствует решению демографической проблемы, пополнению страны квалифицированными трудовыми ресурсами. Целесообразно принятие правовых актов, направленных на конкретные решения задач по возвращению российских соотечественников на историческую родину. В связи с этим предлагается разработать и принять специальный нормативно-правовой акт, устанавливающий минимальные требования по приобретению гражданства соотечественниками и членами их семей. Данный акт будет способствовать более четкому регулированию иммиграции наших соотечественников в Россию, ускорению становления их гражданского статуса, облегчающего их адаптацию к условиям жизни, решению демографических проблем. Возможно в качестве альтернативы внесение изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», закрепив в нем само понятие «соотечественник» и определив для данной категории граждан упрощенный порядок приобретения гражданства России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

Нормативно-правовые акты

1. Европейская конвенция о гражданстве (ETS № 166) (Заключена в г. Страсбурге 06.11.1997) // СПС «Гарант».
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) от 12 декабря 1993  (в ред. от 30 декабря 2008г. №7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. – №7.
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 06.02.2012) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – №46. – Ст.4532.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 01.03.2012) // Собрание законодательства Российской Федерации от 07.01.2002 №1 ст. 1.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) от 13.06.1996 № 63-ФЗ (редакция от 03.02.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17.06.1996, № 25 ст. 2954.
6.   Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 30.11.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 1. – Ст.16
7. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 28.06.2009) // Собрание законодательства РФ, 03.06.2002, N 22, ст. 2031.
8. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 06.12.2011) // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3032.

 

Учебная и научная литература

 

9. Актуальные проблемы гражданства. Материалы международной научно-практической конференции по проблемам гражданства. – М, 2002 г.
10. Варлен М.В. Гражданство: Россия и СНГ. – "Проспект", 2010 г.
11. Гришаев С.П. Семейные правоотношения с участием иностранных граждан. – Система ГАРАНТ, 2010 г.
12. Григорьев А.А. Российское Гражданство. – «ЮнитиДана», 2010
13. Колюшин Е.И. Конституционное право России: Курс лекций. – М.: Городец, 2006 г.

 

Электронные ресурсы

 

14. Правовая информационная система Консультант Плюс. Версия Проф. - http://consulant.ru.
15. Правовая информационная система Гарант. – http://www.garant.ru.

 

 

 

 

 

1 (Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) от 12 декабря 1993 (в ред. от 30 декабря 2008г. №7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. – №7.)

2 (Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 28.06.2009) // Собрание законодательства РФ, 03.06.2002, N 22, ст. 2031.)

3 (Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) от 12 декабря 1993 (в ред. от 30 декабря 2008г. №7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. – №7.)

4 (Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) от 12 декабря 1993 (в ред. от 30 декабря 2008г. №7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. – №7.)

5 (Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 28.06.2009) // Собрание законодательства РФ, 03.06.2002, N 22, ст. 2031.)

6 (Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) от 12 декабря 1993 (в ред. от 30 декабря 2008г. №7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. – №7.)

7 (Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 28.06.2009) // Собрание законодательства РФ, 03.06.2002, N 22, ст. 2031.)

8 (Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 28.06.2009) // Собрание законодательства РФ, 03.06.2002, N 22, ст. 2031.)

9 (Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 28.06.2009) // Собрание законодательства РФ, 03.06.2002, N 22, ст. 2031.)

10 (Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 28.06.2009) // Собрание законодательства РФ, 03.06.2002, N 22, ст. 2031.)

11 (Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 28.06.2009) // Собрание законодательства РФ, 03.06.2002, N 22, ст. 2031.)

12 (Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 28.06.2009) // Собрание законодательства РФ, 03.06.2002, N 22, ст. 2031.)

13 (Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) от 12 декабря 1993 (в ред. от 30 декабря 2008г. №7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. – №7.)

14 (Варлен М.В. Гражданство: Россия и СНГ. – "Проспект", 2010 г.)

15 (Опта́ция (от лат. optatio — желание, выбор; англ. choice of citizenship, optation) — в международном и конституционном праве выбор гражданства лицами, имеющими двойное гражданство, либо проживающими на территории, изменившей государственную принадлежность)