Правовое положение иностранных юридических лиц на территории РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Правовое положение иностранных юридических лиц на территории РФ

 

Большую роль в развитии международных экономических  отношений играют иностранные юридические  лица, осуществляющие хозяйственную  деятельность на территории России.

Иностранными  юридическими лицами (применительно  к российской правовой системе) считаются  юридические лица, зарегистрированные за пределами территории России, правоспособность которых определяется по иностранному праву.

Понятие «иностранные юридические лица» дается в ряде российских законов, содержащих различные  критерии отнесения юридических  лиц к числу иностранных. Среди  них Федеральный закон «Об  основах государственного регулирования  внешнеторговой деятельности» 2003 г., в  котором к иностранным юридическим  лицам относятся юридические  лица, созданные в соответствии с  законодательством иностранного государства¹⁹. Как видно из определения, для квалификации юридического лица как иностранного достаточно выполнения одного условия — создание юридического лица по законодательству иностранного государства.

Своего рода родственным понятием, применимым к  иностранным юридическим лицам, является термин «нерезиденты», который  используется при регулировании  валютных правоотношений. Термином «нерезиденты»  оперирует Федеральный закон 2003 г. «О валютном регулировании и валютном контроле». К нерезидентам согласно ст.1 названного Закона относятся юридические  лица, созданные в соответствии с  законодательством иностранных  государств и имеющие местонахождение  за пределами территории Российской Федерации²⁰. В данном случае для определения национальности юридического лица появляется второй критерий — местонахождение юридического лица.

Таким образом, анализ правовой базы Российской Федерации  показывает, что квалификация юридического лица как иностранного подчиняется  различным правилам в зависимости  от сферы деятельности и от характера  правоотношений, в которых данное юридическое лицо участвует.

Впервые в  российском законодательстве появилась  коллизионная норма, посвященная иностранным  организациям, не являющимся юридическими лицами по иностранному праву. Это связано  с тем, что участниками гражданских  правоотношений вообще и гражданских  правоотношений, осложненных иностранным  элементом, в частности, могут быть не только физические и юридические  лица, но и организации, не являющиеся юридическими лицами. В каждом государстве  перечень таких организаций определяется по-своему. К примеру, в Российской Федерации к организациям такого рода относятся общественные объединения, религиозные группы. В других странах  ими могут быть организации определенных организационно-правовых форм (например, в Великобритании — полные товарищества), которые в Российской Федерации  относятся к юридическим лицам. В статье 1203 ГК РФ содержится норма  о том, что личным законом иностранной  организации, не являющейся юридическим  лицом по иностранному праву, считается  право страны, где эта организация  учреждена. Если применимым будет российское право, то к деятельности такой организации  будут применяться нормы гражданского законодательства России, регулирующие деятельность юридических лиц.

В российской правовой системе не закрепляются такие  категории, как «допуск», «признание», используемые в отношении иностранных  юридических лиц, в отличие, например, от правовой системы Франции, Германии, где предусмотрена специальная  процедура признания иностранного юридического лица со стороны государства (в частности, путем издания соответствующего приказа во Франции). Получается, что  в целом все иностранные юридические лица могут осуществлять на территории Российской Федерации хозяйственную деятельность, заключать различного рода договоры, открывать представительства или учреждать филиалы, совершать сделки, а также участвовать в любых правоотношениях подобно российским юридическим лицам. При этом никакого официального разрешения для деятельности иностранных юридических лиц со стороны Российской Федерации не требуется.

Вместе с  тем, в российском законодательстве по ряду вопросов деятельности иностранных  юридических лиц предусмотрено  специальное регулирование. Это  касается, в частности, налогообложения: иностранное юридическое лицо, действующее  на территории России без открытия соответствующего филиала или представительства, не освобождается от взимания налога на добавленную стоимость при  заключении договора аренды помещения (что предусматривается для иностранного юридического лица, осуществляющего  свою деятельность на территории России через представительство). Таким  образом, российский законодатель «стимулирует»  иностранные юридические лица открывать  на территории России представительства  и филиалы, посредством которых  соответствующее иностранное юридическое  лицо может осуществлять хозяйственную  деятельность. В большинстве случаев  так и происходит: иностранные  юридические лица занимаются предпринимательством в России через свои представительства  и филиалы.

Представительства иностранных юридических лиц  открываются на территории России в  соответствии с Положением о порядке  открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков и организаций, утвержденным постановлением Совета Министров  СССР от 30 ноября 1989 г. Положение закрепляет порядок открытия представительств, который обусловлен характером деятельности иностранного юридического лица. Предусмотрен срок, на который может открываться  представительство — не более  трех лет.

В соответствии с российским законодательством, иностранные  юридические лица уравниваются в  отношении их прав и обязанностей с российскими юридическими лицами. Правила, установленные гражданским  законодательством РФ, применяются  к отношениям с участием иностранных  юридических лиц, если иное не предусмотрено  федеральным законом.

Соответственно, при условии соблюдения установленных российским законодательством  правил, иностранные юридические лица могут осуществлять на территории России следующую хозяйственную деятельность:

• заключать  внешнеэкономические сделки без  каких-либо специальных разрешений (имеются в виду сделки купли-продажи  товаров, бартерные сделки, лизинговые операции, строительный подряд и др.). При этом не требуется, чтобы иностранное  юридическое лицо было зарегистрировано в реестре юридических лиц, состояло на учете в налоговых органах, если оно не осуществляет свою деятельность в РФ через постоянное представительство;

• арендовать земельные участки, здания и помещения  для офисов, осуществлять производственную деятельность, а также приобретать  право собственности на недвижимое имущество (с учетом установленных  ограничений);

• совершать  связанные со сделками расчеты, кредитно-финансовые, транспортные и иные операции;

• быть учредителями и участниками создаваемых в  России обществ и товариществ;

• создавать  полностью принадлежащие им предприятия, хозяйственные общества и товарищества или же совместно с российскими  лицами в организационно-правовых формах, предусмотренных российским законодательством (в частности, в форме акционерных  обществ и обществ с ограниченной ответственностью);

• заключать инвестиционные соглашения, концессионные соглашения, соглашения о разделе продукции и в  иных формах участвовать в разработке недр и природных ресурсов (федеральные  законы: «О недрах» 1995 г., «О континентальном  шельфе Российской Федерации» 1995 г., «О соглашениях о разделе продукции» 1995 г.);

• учреждать на территории России свои представительства, филиалы;

• принимать участие в приватизации государственных и муниципальных  предприятий;

• регистрировать товарные знаки  и наименования мест происхождения (на началах взаимности);

• быть учредителями и участниками  некоммерческих и благотворительных  организаций.

Основные ограничения прав иностранных юридических лиц, установленные федеральным законодательством, касаются возможности ограничения права собственности на землю и невозможности иметь такое право на сельскохозяйственные земельные участки, а также ограничения в сфере страхования и банковской деятельности, телевидения.

За прошедшие десятилетия развитие законодательства Российской Федерации  в области правового положения  иностранных лиц стремительно развивалось, и в настоящее время направлено на максимальное устранение препятствий  для деятельности иностранных лиц  на территории Российской Федерации. Однако, несмотря на эту тенденцию, за государством сохраняется ряд контрольных  функций в целях обеспечения  безопасности в сфере национальной экономики.

 

 Заключение

 

На основании  проведенного исследования как российского, так и зарубежного законодательства, а также различных научных  трудов, посвященных проблеме правового  положения юридических лиц в  международном частном праве, можно  сделать следующие выводы:

 

1. Категории «личный закон» и «национальность» не тождественны. Поскольку понятие «национальность» используется не только в частноправовых отношениях, но и в сфере публичных отношений, категория «национальность юридического лица» шире, чем категория «личный закон юридического лица».
2. Существует несколько основных критериев определения личного статута юридического лица: критерий инкорпорации, критерий оседлости, критерий центра эксплуатации и критерий контроля. В различные эпохи правопорядки различных стран отдавали предпочтение тому или иному критерию, в настоящее же время наибольшее число сторонников имеет критерий инкорпорации, в соответствии с которым юридическое лицо должно иметь государственную принадлежность и личный статут государства, от которого исходит акт о наделении правоспособностью. 
3. Что касается правового положения иностранных юридических лиц на территории Российской Федерации, то законодательством РФ установлено, что иностранные юридические лица уравниваются в отношении их прав и обязанностей с российскими юридическими лицами. Правила, установленные гражданским законодательством РФ, применяются также и к отношениям с участием иностранных юридических лиц.

 

 

Список использованных источников

 

Нормативные правовые акты

 

1. Федеральный закон России «Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть третья» № 146-ФЗ от 01.03.2002 г. // Российская газета. 2002. № 233
2. Федеральный Закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Российская газета. 2003. №254.
3. Федеральный Закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Российская газета. 2003. №254.
4. Федеральный Закон от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // Российская газета. 2003. №253.

 

Литература

 

1. Ануфриева Л.П. Международное частное право. Т. 2: Особенная часть. М., 2000.
2. Асосков А.В. Правовые формы участия юридических лиц в международном коммерческом обороте. – М.: Статут, 2003.
3. Богуславский М.М. Международное частное право. – М., Юристъ, 2005.
4. Брун М.И. Юридические лица в международном частном праве. Кн. 1: О личном статусе юридического лица. Петроград, 1915.
5. Городисский А.М. Определение национальности юридических лиц в международном частном праве.//Cоветский ежегодник международного права 1983 г. – М., 1984.
6. Звеков В.П. Международное частное право: Курс лекций.
7. Иссад М. Международное частное право. М, 1989.
8. Кадышева О.В. Национальность юридических лиц в международном частном праве : Дисс. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 : М., 2002.
9. Ладыженский A . M .  Теории национальности юридических лиц в международном частном праве // Советский ежегодник международного права. 1964-1965. М., 1966.
10. Международное частное право: Иностранное законодательство. – М., Статут, 2001.
11. Петерский И.С. Очерки международного частного права.- М., Госиздат., 1924.
12. Раапе Л. Международное частное право. Пер. с нем.- М., 1960.
13. Юмашев Ю.М. Правовое регулирование прямых иностранных капиталовложений в ЕЭС. М, 1988.

¹ Федеральный закон России «Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть третья» № 146-ФЗ от 01.03.2002 г. // Российская газета. 2002. № 233

² Брун М.И. Юридические лица в международном частном праве. Кн. 1: О личном статусе юридического лица. Петроград, 1915. С. 4.

³ Раапе Л. Международное частное право. Пер. с нем.- М., 1960. C.188

 

⁴ Асосков А.В. Правовые формы участия юридических лиц в международном коммерческом обороте. – М.: Статут, 2003. С. 11.

5 Раапе Л. Международное частное право. Пер. с нем.- М., 1960. C.192

⁶ Иссад М. Международное частное право. М, 1989. С. 355-356.

⁷ Юмашев Ю.М. Правовое регулирование прямых иностранных капиталовложений в ЕЭС. М, 1988. С. 16.

⁸ Звеков В.П. Международное частное право: Курс лекций. С. 215.

⁹ Богуславский М.М. Международное частное право. – М., Юристъ, 2005. С. 125.

¹⁰ Ануфриева Л.П. Международное частное право. Т. 2: Особенная часть. М., 2000. С. 39-42.

¹¹ Ладыженский A . M .  Теории национальности юридических лиц в международном частном праве // Советский ежегодник международного права. 1964-1965. М., 1966. С.272

¹² Брун М.И. Юридические лица в международном частном праве. Кн. 1: О личном статусе юридического лица. С. 10.

¹³ См.: Ануфриева Л.П. Международное частное право. Т. 2: Особенная часть. С. 50.

¹⁴ Международное частное право: Иностранное законодательство. – М., Статут, 2001. С. 576

¹⁵ Брун М.И. Юридические лица в международном частном праве. Кн. 1: О личном статусе юридического лица. С. 19.

¹⁶ Кадышева О.В. Национальность юридических лиц в международном частном праве : Дисс. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 : М., 2002.С.41.

¹⁷ Городисский А.М. Определение национальности юридических лиц в международном частном праве.//Cоветский ежегодник международного права 1983 г. – М., 1984. С. 177.

¹⁸ Петерский И.С. Очерки международного частного права.- М., Госиздат., 1924. С. 87.

¹⁹ Федеральный Закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Российская газета. 2003. №254.

²⁰ Федеральный Закон от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // Российская газета. 2003. №253.