Демографічна ситуація в країнах Європи

9. Серед британських міст першенствуюче положення як столиця, поза сумнівом, займає, Лондон, головний політичний і культурний центр країни, один з її найбільших промислових центрів, найбільший морський порт і провідне місто найбільш важливого економічного району Великобританії - Південної Англії. Окрім Лондона багато «столичних» функцій виконують ще 10 міст Великобританії: Едінбург, Кардіфф і Белфаст як столиці відповідно Шотландії, Уельсу і Північної Ірландії; Глазго, Ньюкасл, Лідс і Бредфорд, Бірмінгем, манчестер, Шеффілд і Ліверпуль - як центральні міста конурбацій і регіональні центри. Крім того, понад 150 міст за чисельністю жителів і тієї ролі, яку вони грають в житті довколишніх територій, стоять вище за основну масу міст. Ці міста називаються «Ситі», все ж таки інші - «тауни».

10. Важливе місце у Великобританії займають приморські міста з 100 великих міст 44 - приморські. Лондон виник, перш за все, як морський порт для торгівлі з континентальними європейськими державами. Через Халл відвіку велася торгівля з країнами басейну Балтійського моря; Брістоль і Ліверпуль служили «комірами» в Нове світло. Поблизу крупних промислових центрів розташовуються приморські міста-курорти: Брайтон і Маргейт - біля Лондона, Бліднув - у Ланкширського вугільного басейну, Скарборо - на побережжі Йоркшира. Вся первинна забудова тяжіла до моря. У побережжя будувалися всі спеціалізовані квартири і вже далі - житло.

11. У останні два сторіччя набагато швидше, ніж решта міст, росли найбільші промислові центри біля вугільних і залізорудних родовищ: Глазго, Бірмінгем, манчестер, Шеффілд, Белфаст і ін. Промисловість, що розвивається, вимагала все більше робочих рук, і робочі квартали, що спішно забудовувалися спекулянтами, часто з самого початку бувальщини трущобами. Удома для робочих будувалися за єдиним стандартом. Найчастіше це одноманітні «тераси» - ряди однотипних будинків, що стоять упритул. Монотонність робочих кварталів в промислових містах порушується лише величезними закопченими будівлями фабрик і заводів, складами і газорозподільними станціями. Залізниця тут, як правило, йде до самого центру міста і служить як би його «скелетом». Старі квартали промислових міст обростають новою забудовою, в якій промислова зона відокремлена від жилою.

12. Міста Великобританії все більш розширюють територію за рахунок зростання передмість, поглинаючи і без того дефіцитні земельні ресурси. Тільки у останнє десятиліття в британських містах стали з'являтися багатоповерхові багатоквартирні будинки, проте житло в них дуже дорого. Тому більшість британців продовжують жити в старих будинках, багато хто з яких був побудований ще в минулому столітті. Гострих житлових криза, що супроводжується зростанням квартирної плати, - одна з найбільш серйозних соціально-економічних проблем країни.

Соціальна політика Великобританії

1. Соціальна політика Великобританії розглядається окремим пунктом, оскільки проблема старіння нації актуальна для європейських країн, а Великобританія при стабільному розвитку економіки є країною з критичними показниками суіциідальної смерті. Така демографічна ситуація може бути результатом неефективної соціальної політики.

2. Щороку населення Великобританії зростає із швидкістю 0,3 - 0,1%. За оцінками експертів, така ситуація розвиватиметься приблизно до 2031 року, коли населення досягне 62 млн. 241 тис. чоловік. Потім, як передбачається, воно почне знижуватися в основному із-за зниження дітородіння, недостатнього, щоб підтримувати темп зростання в майбутньому. Для збереження майбутнього населення, чисельність середньої сім'ї повинна складати 2,1 дитини на сім'ю. Високі доходи, пов'язані з вихованням дітей в сучасних умовах, повністю лягають на плечі батьків. Слід врахувати і те, що зараз жінки прагнуть скоротити період часу, протягом якого вони не працюють.

3. Проте чисельність населення, що поволі росте, може мати деякі переваги. Саме цим може пояснюватися відсутність яких-небудь дій уряду в цьому напрямі. Так, потрібно буде виділяти менше ресурсів на додаткове житло, що дозволить покращувати що вже є. Це також частково пом'якшить все більш зростаючі вимоги забезпечення комфортності і створення відповідної рекреаційної інфраструктури. Не на багато поліпшувається контроль таких екологічних проблем, як забруднення повітря і транспортні проблеми.

4. З іншого боку, при зниженні дітородіння, що супроводжується зниженням смертності, результатом є старіння населення. Це і спровокувало пенсійну реформу, що планується на 2009-2010 рік у Великобританії по підвищенню пенсійного віку. Дана реформа не приймається населенням, проте в цьому випадку з'являється ризик краху всієї пенсійної системи. Урядові витрати на соціальні виплати складають 16,6% ВНП, і їх частка росте швидше, ніж сам ВНП. Оскільки все більше людей доживають до 80 років і старше, з'являється необхідність в послугах їх обслуговування вдома. З групи людей у віці 85 років і старше близько чверті вимагає домашнього відходу. Зараз близько 125 тис. самі платять за своє обслуговування, багато - з минулих страховок. Держава виділяє близько 16 тис. фунтів стерлінгів в рік на людину, але витрати держави по цій статті постійно підвищуються.

5. Старіюче населення демонструє свої типи споживання, міняється і якість працівників, ринкове населення старішає і, ймовірно, стає менш мобільним, тобто відбувається втрата динамічності, властивої молодим людям. Зміна тенденції старіння населення є однією з проблем, яку неможливо вирішити в короткий проміжок часу. Консервативна партія, що перебуває зараз при владі уряд лейбористів, приступають до формування стратегічних завдань, які допоможуть подолати цю проблему.

Німеччина

1. Однією з найбільш яскравих рис сучасної Німеччини є вельми повільна зміна загальної чисельності населення. Німеччина належить до "стагнуючих" націй. Середньорічні темпи зростання її населення в 1995-2000 рр. склали +0,3%, а в 2000-2005 рр. вони були ще на нижчому рівні - біля +0,02%. Хоча, в цьому плані слід підкреслити два моменти. По-перше, для багатьох країн Європи і в цілому для континенту вже типові негативні величини приросту населення (для Європи 1995-2000 рр. +0,03, а 2000-2005 рр. - -0,08%). По-друге, в Германії вже був період, коли країна втрачала населення. Це період 70-80-х років.

2. З чим пов'язана така динаміка і еволюція загальної чисельності населення Німеччини? В першу чергу вона тісно пов'язана з кардинальною трансформацією як власне джерел зростання людності, так і їх співвідношення. Відомо, що зміна загальної чисельності населення задається двома складовими - природним і механічним рухом населення. У Германії вже достатньо давно спостерігається природний спад населення, а міжнародна міграція заповнює природні втрати і є визначальним чинником зростання населення. І в принципі така модель демографічного розвитку стає типовою для все більшого числа європейських країн, зокрема, наприклад, для Італії (-0,8 проти +2,3), Швеції (-0,7 проти +1,4) і ряду інших. Інша справа, що саме німецька модель відрізняється екстремальними параметрами. Так, по даним на 2002 р. природний спад населення в країні склав -1,37‰, а міграційний приріст +3,99‰. Це практично максимальні показники для західноєвропейських країн.

3. Зрозуміло, що величини природного руху населення складаються з показників народжуваності і смертності. У цьому плані Німеччини властива ще одна яскрава межа. Тут наголошується один з найнижчих не тільки в Європі, але і в світі показників рівня народжуваності. Причому, в наявності стійка і довготривала тенденція до зниження загального коефіцієнта народжуваності. Так, наприклад, якщо в 1990 р. в Германії загальний коефіцієнт народжуваності дорівнював 11,3‰, в 1995 р. - 9,4, то в 2002 р. він склав вже менш 9‰ (8,99). (Відзначимо, що це практично удвічі менше піку народжуваності в післявоєнній ФРН, який доводився на початок 1960-х років і дорівнював 18‰). Серед країн ЄС ще гірша ситуація тільки в Італії.

4. Тепер, що стосується другого параметра, задаючого природний рух населення, - рівня смертності населення. Слід зазначити, що багато в чому завдяки успіхам у сфері охорони здоров'я в Германії, по-перше, існує один з найнижчих показників дитячої смертності - 4,65 на 1000 живонароджених (у 2002 р.), а по-друге, спостерігається стійка тенденція до загального зниження рівня смертності. Так, якщо в 1990 р. загальний коефіцієнт смертності дорівнював 11,5‰, в 1995 р. - 10,8, то в 2002 р. - 10,4‰. І, проте, рівень смертності населення в Германії, залишається декілька вище середнього показника по Західній Європі (10,4‰ проти 10,2‰).

5. Такий режим природного відтворення населення в Германії служить віддзеркаленням не стільки стану здоров'я людей і розвитку охорони здоров'я в країні, скільки віддзеркаленням особливостей соціального розвитку і вікової структури населення, і, перш за все, що набирає хід процесу "старіння населення". Німеччина вже давно належить до "старих" націй. Досить сказати, що медіанний або середній вік населення в країні в 2000 р. переступив рубіж в 40 років, а 23,2% всіх жителів складають особи старше 60 років. Це, згідно всім відомим критеріям означає дуже високий рівень демографічної старості населення.

6. Серед інших яскравих соціально-демографічних явищ, що помітно впливають на режим відтворення населення в Германії, необхідно відзначити наступні. Це - збільшення середнього шлюбного віку, загальне зниження коефіцієнта одруження і навпроти зростання - розлучення, зміна сімейного складу людей, в якому все більш питома вага одинаків, зростання числа сімей з однією дитиною і числа дітей, народжених поза браком, і деякі інші. Ці ж процеси в принципі типові і для інших європейських країн.

7. У такій ситуації стає зрозумілою особлива роль міграційного чинника. Коли б не імміграція, то для Німеччини був би вже давно характерний спад населення. Хоча, треба сказати, що свого часу Німеччина була типовою країною еміграції. У 19-20вв. з Німеччини виїхало близько 9 млн. чоловік, в т.ч. 9/10 з них осіло в США. Але, вже починаючи з 1950-х років, коли в Германії стала зростати потреба в додатковій робочій силі, почалося вербування іноземних робочих (спочатку з Італії, Іспанії, потім з Югославії, Греції і Туреччини). Передбачалося, що такі мігранти складуть в основному контингент осіб, що приїжджають на роботу лише на обмежений період часу (гастрабайтерів). Проте услід за гастрабайтерами стала швидко рости імміграція до Німеччини членів їх сімей.

8. Новий сплеск імміграції до Німеччини виник в 80-і роки, коли після лібералізації еміграційного законодавства в країнах радянського блоку у ФРН почався масовий виїзд етнічних німців з Східної Європи. Іншу численну групу іммігрантів склали особи, що шукали політичного притулку, зокрема з таких країн, як Сомалі, Шрі-ланка, Іран і інших. Крім того, через східний кордон Німеччини проникала значна кількість поляків, циганів з Румунії, жителів колишньої Югославії і т.д. В результаті в період кінця 80-х - першої половини 90-х років середньорічне позитивне сальдо зовнішньої міграції в Германії досягало колосальних величин. Та і понині воно залишається вельми відчутним. Згідно різним оцінкам, в період 1995-2000 рр. позитивне сальдо міграції складало 250-350 тис. чоловік в рік. Це рекордні цифри для європейських країн.

9. Одним з важливих наслідків такої могутньої міграційної хвилі - різке посилення процесу інтернаціоналізації населення країни. В результаті, в даний час Німеччина виділяється серед європейських країн найбільшою кількістю іноземців. По даним на 1999 р. їх число склало 7,4 млн. чоловік або близько 9% всього населення (Це удвічі більше, ніж у Франції - 3,7 млн. чоловік і в 3,5 разу, чим у Великобританії - 2,1 млн.). З них вихідці з країн Європи складають 53,4%, Азії - 37,3, Африки - 4,1%. Найчисленнішою групою іноземців в Германії є турецьке населення (2,1 млн. чоловік). На других ролях залишаються представники колишньої Югославії (0,7 млн.), італійці (0,6 млн.), греки (0,4 млн.), поляки (0,3 млн.) і багато інших.

10. Природний приріст населення в Германії йде досить поволі. В період 1991 - 2002 рр. щорічно вмирали більше людей, чим народжувалося. Так, в 2001 р. число померлих перевищило число народжених на 94 тис. чіл. При цьому в Германії до 2002 р. знижувалася як народжуваність, так і смертність: у 2001 р. народилося 734,5 тис. (8,9% проти 9,4% в 1999 р.), а померло 828,5 тис. (10,1% проти 10,3%).

11. «Німеччина знаходиться на шляху в другу лігу». В усякому разі, в області демографії. Німеччина може виявитися непідготовленою до свого майбутнього. До такого висновку прийшли автори соціологічного дослідження "Германія 2020 - демографічне майбутнє нації", проведеного Берлінським інститутом по вивченню проблем народонаселення і глобального розвитку. Пов'язані з цим структурні зміни, зменшення числа дітей і, навпаки, збільшення бездітних сімей, міграція усередині Німеччини викличуть в цілому радикальні зміни в суспільстві, до яких політика ще не готова.

12. В ході дослідження були оцінені і порівняні по 22 критеріям всі округи і міста Німеччини. За даними авторів дослідження, йдеться про перший подібний науковий проект такого масштабу. За словами директора інституту Райнера Клінгхольца (Reiner Klingholz), відмінності в демографічній ситуації в різних регіонах Німеччини обумовлені, перш за все, економічними чинниками. Найбільш несприятливою вона представляється в крупних містах, де особливо низький рівень народжуваності.

13. Найпізніше до 2010 року проблема старіння німецького суспільства придбає загрозливі масштаби. Ряд регіонів Німеччини стане набагато менш населеним із-за відтоку звідти через економічні причини молодих сімей. Це приведе до ослаблення там соціальної інфраструктури, зменшення кількості суспільного транспорту. У регіонах, що обезлюділи, можуть бути створені національні парки. За даними дослідників, особливо сильно чисельність населення скоротиться в окремих районах Тюрінгиі, Саксонії, Баварії і Баден-вюртемберга. Поки не ясно, які зміни принесе розширення Євросоюзу і можливі нові міграційні потоки зі сходу.