Казахстан и международные организации

Абстракт

 

В этом проекте мы хотим рассказать о сотрудничестве Республики Казахстан с крупнейшими международными и региональными организациями, как ООН, ОБСЕ, ШОС и СНГ. С момента приобретения независимости, наша страна становится членом этих организаций и активно сотрудничает с ними, тем самым становясь полноправным, уважаемым и значимым членом. Казахстан активно участвует во многих мероприятиях этих организаций и способствует решению многих проблем, касающиеся терроризма, экономики и безопасности. Успехи и вклад Казахстана в укрепление международного мира и безопасности ни у кого не вызывают сомнений. Следует отметить, что целью включения республики в международные и региональные системы является укрепления государственного суверенитета, территориальной целостности, нерушимости границ и благополучных международных условий.

Казахстану, за короткий промежуток времени удалось наладить внешнеполитические связи со многими странами и организациями мира, но в то же время в будущем перед государством стоит немало нерешенных внешнеполитических задач и неосвоенных сфер внешнеполитической деятельности.

Сотрудничество Республики Казахстан с крупнейшими международными и региональными организациями способствовало признанию и повышению авторитета государство на международной арене.

 

 

Введение

 

Сотрудничество Республики Казахстан с крупнейшими международными и региональными организациями началась с момента приобретения независимости.

2 марта 1992 года по итогам 46-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций резолюцией 46/224 Республика Казахстан была единогласно принята в члены ООН. На сегодняшний день в Казахстане работают 15 представительств ООН.

В январе 1992 года Республика Казахстан вступила в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе. Эта организация, прежде всего, видит в Казахстане партнера по решению афганского вопроса. Главным достижением страны в этой организации является ее председательствование в 2010 году. В течение этого года Казахстан добился высоких результатов, главным из которых является проведение Саммита ОБСЕ в Астане после 11-летнего перерыва. По итогам Саммита была принята Астанинская декларация "Навстречу сообществу безопасности"

Казахстан уделяет особое внимание на отношение с близлежащими государствами. Казахстан - одна из пяти стран, стоявших у истоков появления Шанхайской Организации Сотрудничества. С начала основания этой организации, Казахстан активно участвует в работе организации и на 2010-2011 годы стал ее председателем.

Казахстан изначально активно участвовал в работе и создании основы СНГ. По инициативе казахстанской стороны 21 декабря 1991 года был организован саммит в Алматы и подписана Алматинская декларация. На сегодняшний день Содружество Независимых Государств играет огромную роль во внешней политике Казахстане ввиду глубокой взаимной интегрированности стран-участниц во всех сферах международных отношений.

 

1. Сотрудничество Республики Казахстан с Организацией Объединенных Наций

 

С первого дня независимости Казахстан принимает самое активное участие в работе ООН и ее специализированных учреждений. Это сотрудничество является одним из приоритетных направлений внешней политики нашего государства. Главными задачами в этой деятельности является проведение работы по обеспечению стратегических интересов РК на международной арене в области глобальной и региональной безопасности, становления справедливого мирового порядка в политике и экономике, создания рамок для устойчивого развития, гармонизации отношений между членами мирового сообщества.

2 марта 1992 года на 46-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, которая стала исторической по своему значению, резолюцией 46/224 Республика Казахстан была единогласно принята в члены ООН.

Первым форумом, в котором казахстанская делегация приняла участие в качестве полноправного члена ООН, стала 47-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН, проходившая осенью 1992 года. На этой сессии с развернутой речью о международной политике Казахстана выступил Президент РК Н.А.Назарбаев.

За прошедшее с 1992 г. время Казахстан сумел не только успешно интегрироваться в международное сообщество государств, но и занять в нем заметное место.

Участие Казахстана в работе системы ООН является одним из главных направлений казахстанской многосторонней дипломатии, способствует укреплению суверенитета и независимости нашей страны, создает благоприятные международные условия для осуществления дальнейших преобразований в социально-политической, экономической и других сферах общественной жизни.

Руководство нашего государства, поддерживая деятельность Генерального Секретаря ООН Кофи Аннана, направленную на всестороннее укрепление роли ООН в важных областях международного сотрудничества, всемерно содействует укреплению взаимодействия РК с этой авторитетнейшей международной организацией, ее специализированными учреждениями, фондами и программами.

Важной вехой в развитии сотрудничества между РК и ООН стал официальный визит Генерального Секретаря ООН Кофи Аннана в Казахстан 17-18 октября 2002г., закрепивший результаты десятилетнего сотрудничества между Казахстаном и ООН, а также обозначивший новые перспективы взаимодействия.

Наработан огромный потенциал сотрудничества РК с Программой развития ООН, Детским Фондом ООН, Всемирной Организацией Здравоохранения, Программой ООН по окружающей среде и другими учреждениями в деле привлечения в Казахстан экспертной, технической и финансовой помощи ООН на этапе становления государственности.

На основе безусловного соблюдения Устава ООН, Казахстан преисполнен решимости прилагать дальнейшие усилия, направленные на укрепление Организации и создание при центральной роли ООН всеобъемлющей системы безопасности.

Признавая главенствующую роль ООН в решении важнейших вопросов современного мира, Казахстан не может быть сторонним наблюдателем происходящих в этой организации процессов. Казахстан за четырнадцать лет своей независимости внес огромный вклад в поддержание международного мира и безопасности. Отказ от ядерного оружия, создание мер доверия в Азии, укрепление интеграционных процессов на пространстве Евразии, поощрение диалога цивилизаций и религий - вот далеко не полный перечень шагов, предпринятых нашим государством в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Казахстан заслужил широкое признание в ООН как государство, имеющее взвешенный и конструктивный подход к решению мировых проблем.

Казахстан всецело поддерживает миротворческую деятельность и усилия ООН по укреплению своего миротворческого потенциала и положительно оценивает принимаемые меры по дальнейшему расширению мандата системы резервных соглашений ООН. Свидетельством активного участия Казахстана в этой деятельности является создание Казахстанского миротворческого батальона (Казбат), подразделения которого в настоящее время несут службу в составе стабилизационных сил в Ираке.

Подписав в 2003 году Меморандум о взаимопонимании с ООН относительно вкладов в систему подготовительных мероприятий ООН, Казахстан на данном этапе готов предоставить для миротворческих операций персонал, бронетехнику и транспорт миротворческого батальона "Казбат" и заинтересован в более активном участии в системе закупок ООН для операций по поддержанию мира.

Мы выступаем за расширение взаимодействия между ООН и региональными организациями и за укрепление партнерских связей между самими региональными организациями в борьбе с организованной преступностью, наркоугрозой, незаконной миграцией, религиозным экстремизмом, бедностью и распространением ВИЧ/СПИДа.

Казахстан намерен целенаправленно использовать возможности ООН и организаций ее системы по принятию конкретных мер, направленных на смягчение негативных экономических и гуманитарных последствий таких техногенных и экологических катастроф, как высыхание Арала, радиоактивное заражение Семипалатинского полигона, загрязнение источников питьевой воды и общее их сокращение. В этой связи особое внимание необходимо уделять активному участию Казахстана в деятельности, связанной с реализацией Целей развития тысячелетия и принципов устойчивого развития. Приверженность Казахстана своим обязательствам по реализации данных целей и принципов должна оставаться краеугольным камнем в основе дальнейшего расширения сотрудничества Республики с ООН и организациями ее системы.

С февраля 1992 года в Казахстане открыты и активно работают представительства ряда спецучреждений, фондов и программ системы ООН. Их деятельность направлена на оказание широкой технической, консультативной и финансовой помощи Казахстану.

В настоящее время система Организации Объединенных Наций в Казахстане представлена 15 организациями: ПРООН (Программа развития ООН), ЮНИСЕФ (Детский фонд ООН), ЮНФПА (Фонд ООН по народонаселению), УНП (Управление ООН по наркотикам и преступности), УВКБ ООН (Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев), ДООН (Добровольцы ООН), ЮНИФЕМ (Фонд развития женщин ООН), МОТ (Международная организация труда), ЮНЕСКО (Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры), ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), ЮНИДО (Организация промышленного развития ООН), ВБ (Всемирный банк), МВФ (Международный валютный фонд), ООН/СПИД (Совместная Программа ООН по ВИЧ/СПИДу) и ДОИ (Представительство Департамента общественной информации).

 

2. Сотрудничество Республики Казахстан с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе

 

Общие сведения

Январь 1992 г. - Республика Казахстан стала членом Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

1995 г. - открыто Постоянное Представительство РК при ОБСЕ (Вена).

Январь 1999 г. - открыт Центр ОБСЕ в РК (Алматы).

3 апреля 2004 г. - Глава Центра ОБСЕ в Алматы И.Викки (Норвегия) приступил к работе в Казахстане.

10 августа 2005 г. - Первый заместитель Министра иностранных дел РК Р.Алиев назначен Специальным Представителем РК по вопросам сотрудничества с ОБСЕ.

16 сентября 2005 г. - Чрезвычайным и Полномочным Послом РК в Австрии, Постоянным Представителем РК при ОБСЕ назначен Д.Куанышев.

Январь 2006 г. - Председателем ОБСЕ стал Министр иностранных дел Королевства Бельгия К. де Гюхт.

21 июня 2007 г. - Решением Постоянного Совета ОБСЕ Центр переименован в Центр ОБСЕ в Астане.

29-30 ноября 2007г. - казахстанская делегация во главе с Министром иностранных дел РК М.Тажиным приняла участие в работе очередного 15-го заседания Совета министров иностранных дел ОБСЕ в Мадриде в ходе которого было достигнуто соглашение о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2010 году.

Политические аспекты сотрудничества

Вступление в Организацию было продиктовано стремлением Республики Казахстан активно участвовать в общеевропейских процессах, позволяющих вырабатывать и применять на практике принципы, заложенные в Хельсинкском заключительном акте 1975 г. и других документах ОБСЕ.

Казахстану удалось достичь высокого уровня взаимоотношений с ОБСЕ. На этапе их становления был заложен фундамент сотрудничества с Организацией. В этот период был проведен ряд семинаров ОБСЕ, посвященных обзору экономической ситуации в Центрально-азиатском регионе в условиях перехода к рыночной экономике, выработке рекомендаций по проведению экономических реформ, вопросам региональной безопасности, защите прав человека и др.

На этапе конкретизации сотрудничества были подписаны Меморандумы о взаимопонимании между Правительством РК и ОБСЕ об открытии Центра ОБСЕ в Алматы, а также с БДИПЧ/ОБСЕ (СМИД ОБСЕ, Осло, 2-3 декабря 1998 г.). В феврале 2003 г. был подписан дополнительный Протокол. В соответствии с Меморандумом о взаимопонимании с БДИПЧ/ОБСЕ, в Казахстане реализуются проекты по совершенствованию института Уполномоченного по правам человека, выборного законодательства, реформированию судебной системы и др.

В настоящее время Казахстан проводит планомерную работу по продвижению своей кандидатуры на пост председателя ОБСЕ в 2009 году.

Хроника наиболее значимых контактов 2004-2008 г.г.

2004 год:

6 апреля - визит Действующего Председателя ОБСЕ - Министра иностранных дел Республики Болгария С.Пасси.

24-25 мая - визит Посла США при ОБСЕ С.Миникеса.

2005 год:

16-19 января - визит делегации БДИПЧ/ОБСЕ во главе с Директором БДИПЧ Послом К.Штрохалом.

15 февраля - визит делегации ОБСЕ во главе с Действующим Председателем ОБСЕ - Министром иностранных дел Словении Д.Рупелем.

1 марта и 17 октября - визит в РК Верховного Комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств Р.Экеуса.

26-27 октября -визит Посла США при ОБСЕ Дж.Финли.

31 октября - 1 ноября - визит Председателя Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Э.Хастингса.

19 декабря - визит Координатора по вопросам председательства Бельгии в ОБСЕ, сенатора П.Шевалье.

2006 год:

11 января - визит Генерального Секретаря ОБСЕ М. П. де Бришамбо в рамках участия на торжественных мероприятиях инаугурации Президента РК.

2007 год:

22-23 января - в Вене в заседании Экономического форума ОБСЕ "Основные вызовы при обеспечении экологической безопасности и устойчивого развития в рамках ОБСЕ: деградация земель, загрязнение почв, управление водными ресурсами", приняла участие делегация РК, в состав которой вошли представители Постпредства РК при ОБСЕ, МООС РК и казахстанского экологического НПО.

22-23 февраля - казахстанская парламентская делегация РК во главе с Председателем Сената К.Токаевым приняла участие в зимней сессии ПА ОБСЕ в Вене.