Роль ленд-лиза в Великой Отечественной войне

Министерство образования и науки Российской Федерации

 

Федеральное государственное бюджетно-образовательное

  учреждение высшего профессионального образования

                    “Комсомольский-на-Амуре государственный

                                    технический университет”

 

 

 

Факультет самолётостроение

Кафедра “История и архивоведение”

 

 

 

                               РЕФЕРАТ

                     по дисциплине “История”

         Роль ленд-лиза в Великой Отечественной войне

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                     2007

 

                                               Содержание

           Введение………………………………………………    3

 1. Историография проблемы…………………...........    4

           2.Оценка роли ленд-лиза…………………………….   12

 Заключение…………………………………………...   17

 Список использованных источников и литературы.   19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                       Введение

 

           Актуальность исследования истории ленд-лиза и значимости ленд-лизовских грузов определяется и сохраняющимся по сей день долгом за эти поставки. В июне 1990 года в ходе переговоров президентов США и СССР стороны вновь вернулись к неоднократному обсуждению долга. Были окончательно установлены окончательного погашения задолженности - 2030 год. Согласно заявлению Ю. Н. Чумакова, бывшего в то время заместителем министра внешнеполитических связей СССР, объем средств, которые необходимо вернуть за поставки, равняется 674 млн. $

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Историография проблемы

 

Годы Второй мировой и Великой Отечественной войн были временами создания и укрепления антигитлеровской коалиции во главе с Советским Союзом, Соединенными Штатами Америки и Великобританией.

Готовя вооруженную агрессию против СССР, Гитлер и его стратеги рассчитывали на полную изоляцию Советского государства, на невозможность объединения в борьбе с фашизмом других стран, понимая, что от этого зависит многое в войне с Советским Союзом и в конечном счете – осуществления нацистских планов завоевания мирового господства. Однако уже в первые дни нападения армий фашистского блока на СССР начала складываться мощная антигитлеровская коалиция. Советско-англо–американский боевой союз сорвал расчеты Гитлера и явился важным фактором достижения разгрома немецко–фашистских захватчиков.

Антигитлеровская коалиция была сложным явлением, поскольку включала в себя государства с различными социальными системами. Её участники наряду с борьбой за решение общих задач преследовали во Второй мировой войне и свои различные военные, политические и экономические цели, исходившие из характера государственного строя и интересов, стоящих у власти классов и партий, что, конечно, порождало противоречия. И они нередко осложняли усилия союзников по разгрому общего врага.

Речь пойдет о такой важной стороне взаимодействия стран антигитлеровской коалиции, как экономическое сотрудничество, которое осуществляется преимущественно в рамках закона о ленд-лизе (англ. Lend-lease, от lend –давать взаймы и lease - сдавать в аренду), утвержденного Конгрессом США 11 марта 1941 г. В соответствии с этим законом Президент США Франклин Рузвельт наделялся полномочиями передавать, обменивать, давать в аренду, взаймы или поставлять иным способом боеприпасы, снаряжение, стратегическое сырье, продовольствие, различные товары и услуги, а также военную информацию правительству любой страны, если оборона против агрессии жизненно важна для обороны Соединенных Штатов.

Страны, которые стали получать помощь по ленд-лизу, подписывали с правительством США двусторонние соглашения, в котором предусматривалось, что поставленная по этим соглашениям различная военная техника, а также машины, вооружение, другие предметы, уничтоженные, утраченные или употребленные во время войны, не подлежали после ее окончания никакой оплате.

Первоначально закон о ленд-лизе распространялся на Великобританию и ряд других стран, против которых воевала Германия, а после начала операции «Барбаросса» - и на Советский Союз. Уже на третий день нападения Германии на СССР Президент США Франклин Рузвельт понимал, что поражение Советского Союза в войне станет «катастрофой первейшего значения для Англии и Америки», ибо в случае установления нацистского господства над всей Европой и Азией Германия «будет угрожать США с обоих берегов».Взвесив все плюсы и минусы, руководство США начало предпринимать подготовительные шаги по оказанию помощи СССР. При госдепартаменте был создан специальный комитет, он составил небольшой список товаров, включая военные, для их поставок в СССР. Однако различные ведомства США не спешили приступить к военно-экономическим поставкам.

Мнения некоторых политических и военных деятелей США, а также многих американских газет относительно боеспособности США было однозначным: Красная армия не устоит. Выражались сомнения по поводу того, что сможет ли СССР сдержать Гитлера до наступления зимы. Однако уже в первый месяц войны, когда стала проявляться несостоятельность прогноза американских военных специалистов относительно скорого поражения и капитуляции Красной Армии, Президент США Ф. Рузвельт решил в июле направить в Москву своего советника Гарри Гопкинса. Основной целью его миссии было – определить, действительно ли положение Советского Союза столь безнадежно и нужно ли оказывать ему помощь поставками.

Во время переговоров с И.В. Сталиным, Гопкинс заявил о готовности Президента США обеспечить долгосрочное военно-экономическое снабжение СССР, но при условии, что американское правительство будет ознакомлено с военным положением в СССР, а также с ресурсами сырья и промышленным потенциалом.

2 августа 1941 года американское  правительство в лице и.о. госсекретаря США Сомнера Уэллеса сообщило правительству СССР, что оно «решило оказать все осуществимое экономическое содействие с целью укрепления Советского Союза в его борьбе против вооруженной агрессии».

Однако, несмотря на эти заявления, западные союзники не спешили осуществлять их на деле. По свидетельству министра внутренних дел США Г.Икеса на заседании «зашел разговор о золотых запасах, которые могут иметь русские…». Конгресс Соединенных Штатов вновь ассигновал деньги на осуществление ленд-лиза. Но Советского Союза в числе государств получателей помощи не оказалось. Кроме того, 4 сентября 1941 г. премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль в беседе с советским полпредом заявил о том, что Великобритания не может до зимы оказать СССР серьезную помощь. Так, с июня по август 1941 получил только 128 т. материалов, купленных за наличный расчет. Помимо золота в уплату за поставки Советский Союз передавал США стратегическое сырье – марганец, хром, асбест и др.

Для обсуждения вопроса о взаимных поставках с 29 сентября по 1 октября 1941 г. в Москве состоялась конференция представителей трех держав. Со стороны США участие принимал специальный представитель американского Президента Аверелл Гарриман, а с английской стороны – министр снабжения Вильям Бивербрук и члены делегаций. На конференции Сталин сделал «откровенный обзор военного положения» на советско-германском фронте и подчеркнул превосходство германских войск, особенно в самолетах и танках. Переходя к вопросу о поставках, Сталин отметил необходимость СССР в получении танков, противотанковых орудий, зенитных орудий, брони, бомбардировщиках и истребителях. А. Гарриман назвал затребованное советской стороной количество поставок умеренным, а выступая на заключительном заседании конференции подтвердил получение от советского правительства крупных поставок русских сырьевых материалов. В соответствии с секретным протоколом Московской конференции, подписанным главами делегации Гаррисоном, Бивербруком и Молотовым. Соединенные Штаты и Великобритания с учетом пожеланий СССР определили свыше 700 основных видов поставок и более 20 предметов медицинского снабжения. С 1 октября 1941 г. по 30 июня 1942 г. западные союзники согласились направлять ежемесячно в Советский Союз 400 самолетов, 500 танков, другие виды техники и вооружения, а также материалы и сырье. Именно в этот день подписан Первый Протокол, документ, определяющий срок поставок для СССР. Первый Протокол действовал с 1 октября 1941 по 30 июня 1942. Всего было подписано 4 протокола :

Первый Протокол — с 1 октября 1941 по 30 июня 1942 (подписан 1 октября 1941)

Второй Протокол — с 1 июля 1942 по 30 июня 1943 (подписан 6 октября 1942)

Третий Протокол — с 1 июля 1943 по 30 июня 1944 (подписан 19 октября 1943)

Четвертый Протокол— с 1 июля 1944, (подписан 17 апреля 1944), формально завершился 12 мая 1945, но поставки помощи продолжались вплоть до окончания войны с Японией, в которую СССР обязался вступить через 90 дней после окончания войны в Европе (то есть 8 августа 1945). Япония капитулировала 2 сентября 1945 года, а 20 сентября 1945 все поставки по ленд-лизу в СССР были прекращены.

30 октября 1941 г. Президент  США Рузвельт сообщил в Москву  о решении его правительства  предоставить Советскому государству  беспроцентный заем на сумму  до 1 млрд. долл., а 7 ноября он на  основании принятого Конгрессом США постановлении подписал документ о распространении закона о ленд-лизе на Советский Союз.

За всё время военного сотрудничества Советского Союза с Великобританией и Соединенными Штатами, с июля 1941 г. по сентябрь 1945 г. стоимость поставок от США составила 11141,4 млн. долларов. Но следует отметить, что союзные поставки составляли сравнительно небольшой процент от общего количества основных видов военной продукции, выпущенной советской промышленностью. Удельный вес других видов оружия был еще меньше. Например, зенитные орудия составили 2%, пистолеты – 0,8%, снаряды – 0,6%, мины – 0,1% от общего количества, произведенного в СССР. Также следует отметить, что при сопоставлении отечественных и лед-лизовских материалов играют роль и качественные показатели. Некоторые виды военной продукции оставляли желать лучшего. Качество танков, авиационной техники и артиллерийских систем были недостаточно высоким и уступало советским. Также, решающая роль в автоперевозках принадлежит отечественной технике, которая составляла от 70 до 80% автопарка страны. Лишь импортные автомашины высокой проходимости оказали существенную помощь.

Поставки ленд-лиза коснулись и железнодорожного транспорта. Советское государство получает пополнение в виде 1680 паровозов (7,4% от общего количества, произведенного в СССР), 11300 платформ (5,2%), 120 цистерн (0,1%) и другое транспортное оборудование. Однако, довольно значительными по своему размеру и ценными по значению были поставки промышленного оборудования и стратегического сырья. За годы войны Советский союз получил 44,6 тыс. металлорежущих станков, 517,5 тыс. т. цветных металлов, 802 тыс. т. нефтепродуктов и другие товары. Также важное место в военно-экономических помощи СССР со стороны западных союзников занимали продовольственные поставки. Советский Союз получает от них более 2 млн. т. продовольствия, в том числе от США: 55,7 тыс. т. зерна, 638,7 тыс. т. пшеничной муки, 672,4 тыс. т. сахара, 717,6 тыс. т. консервированного мяса и др. В пересчете на зерно среднегодовой импорт крупы и зерна составил 0,5 млн. т. или 2,8% среднегодовой заготовки сырья в СССР.

Что касается продовольственных поставок. 22 июня 1941 г. , в самом начале войны колоссальный удар был нанесен всему народному хозяйству, в том числе и его еще не окрепшей после коллективизации продовольственной системе. Нацисты заняли территорию, где до войны проживало 40% населения страны, производилось 84% сахара, 38% зерна, 60% свинины. Значительная часть продовольственных запасов досталась оккупантам. На Украине — житнице страны —вражеским войскам за четыре месяца боев удалось захватить треть запасов зерна. Десятки тысяч тонн продовольствия были уничтожены отступавшими советскими частями — вывезти уже не успевали. Несмотря на потери, страна еще не испытывала острой нехватки продуктов. Карточное снабжение в городах было введено лишь в сентябре. Но вскоре во всей стране возник дефицит отдельных видов продовольствия (сахара, хлеба, товаров традиционного импорта). Враг все дальше шел на восток. Угроза голода становилась все более реальной и могла перекинуться на армию. В этой связи советское правительство не только предприняло ряд срочных мер по мобилизации внутренних ресурсов, но и было вынуждено обратиться за помощью к союзникам. С первых дней войны руководство Великобритании и США заявило о своей поддержке Советского Союза и о стремлении оказать ему всяческую помощь. До начала сентября эта помощь поступала за наличный расчет или по кредитам и состояла главным образом из различных видов оружия. С переводом же поставок на условиях ленд-лиза, что было сделано Великобританией 6 сентября, а США — 7 ноября 1941 г., в номенклатуру грузов во все больших масштабах стало включаться продовольствие. На Московской трехсторонней конференции (29 сентября — 1 октября 1941 г., Советский Союз запросил об отправке в его порты ежемесячно 200 тыс. т пшеницы, 70 тыс. т сахара и 1,5 тыс. т какао, что предполагало полное обеспечение этими продуктами 10-миллионной армии. И пусть не в таких количествах, хотя и во все более увеличивающихся объемах, в Россию стало поступать продовольствие. Помимо муки и сахара, первые пароходы доставили высококалорийные обезвоженные или консервированные продукты. Они пришлись как нельзя кстати для пробивавшихся из окружения под Москвой армий, но особенно для осажденного Ленинграда и городов Крайнего Севера. Впрочем, в общем продовольственном «котле» Красной Армии в первый год войны импортные продукты едва составили бы сотую часть. К июлю 1942 г., т. е. к концу действия Первого Протокола, в СССР было завезено из США и Великобритании 392 тыс. т продовольствия на 90 млн. долл.