Россия и ВТО: проблемы и возможности

Министерство образования  и науки РФ

Федеральное государственное  бюджетное учреждение

высшего профессионального  образования

Восточно - Сибирский государственный университет технологий и управления

(ФГБОУ ВПО ВСГУТУ)

 

Кафедра: «Экономическая теория, мировая и национальная экономика»

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

ПО ДИСЦИПЛИНЕ:

 

Международные экономические отношения

 

на тему:

 

«Россия и ВТО: Проблемы и  возможности»

 

 

 

 

 

 

Выполнила: Доржиева Д. Б.

560-1 группа

Проверила: Курбатова В. А.

 

 

 

 

 

г. Улан- Удэ

2012 г. 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. ВТО – Всемирная  Торговая организация……………………………..5

1. История создания и деятельность ВТО………………………………….5
2. Основные цели, принципы и функции  ВТО……………………………6

Глава 2.  Россия и ВТО………………………………………………………….11

2.1.    Механизм  вступления  России в ВТО…………………………………..11

2.2.    Проблемы вступления  в ВТО на современном этапе…………………..14

Глава3.  Экономическая  оценка вступления  в ВТО………………………….21

3.1.   Плюсы и минусы…………………………………………………………..21

3.2.   Значение вступления  в ВТО для России…………………………………24

Заключение………………………………………………………………………26

Список  использованной литературы…………………………………………..28

Приложение………………………………………………………………………30

 

Введение

Актуальность темы курсовой работы заключается в следующем: присоединение России к ВТО – сложный и длительный переговорный процесс. Его результатом стало полноправное участие России в системе мировой торговли, реализация преимуществ международного разделения труда и кооперации, совершенствование экономического сотрудничества России со странами мира.

Курс на создание открытой экономики, провозглашенный в России с началом перестройки, предусматривал, прежде всего, развитие торгово-экономических  отношений с Западом, откуда предполагалось получить необходимые для модернизации экономики технологию, кредиты, инвестиции в обмен на экспортные товары - не только традиционные топливно-сырьевые ресурсы, но и продукцию перерабатывающей промышленности, в том числе наукоемкую. Эта задача была главной и в  процессе формирования стратегии внешнеэкономической  деятельности России, ее децентрализации  и либерализации, политического  и институционального обеспечения.

Абстрагирование России от участия в этом процессе способно было бы лишь усугубить ее и без того трудное положение. Поэтому в рамках осуществляемой в стране экономической реформы одной из важнейших задач являлось присоединение России к системе ГАТТ/ВТО.

Основные цели работы - общий  анализ системы многосторонней торговли, основанной на принципах и механизме  ВТО, характеристика проблем и перспектив России в связи с ее вступлением  в ВТО.

Очевидно, что при решении  вопроса о вступлении в ВТО  недостаточно руководствоваться лишь успешным опытом участия в этой организации  других стран. В связи с этим в  работе рассматриваются цели вступления России в ВТО, механизм вступления в  систему ВТО, а также прогресс России в этом направлении.

Исходя из целей, задачами курсовой работы являются:

1. Вспомнить  историю создания и деятельность ВТО
2. Рассмотреть основные цели, принципы и функции  ВТО
3. Проанализировать  механизм  вступления России в ВТО
4. Обозначить проблемы вступления в ВТО на современном этапе
5. Выделить плюсы и минусы
6. Определить значение вступления в ВТО для России.

 

 

 

Глава 1. ВТО – всемирная торговая организация

1.1. История создания и  деятельность ВТО 

ВТО (World Trade Organization — WTO) — международная экономическая организация, регулирующая правила международной торговли согласно принципам либерализма.

Штаб-квартира ВТО расположена  в Женеве, Швейцария.

Глава ВТО (генеральный директор) — Паскаль Лами.

ВТО функционирует с 1 января 1995, решение о ее создании было принято  в конце многолетних переговоров  в рамках Уругвайского раунда ГАТТ, который завершился в декабре 1993. Официально ВТО образована на конференции  в Марракеше в апреле 1994, поэтому Соглашение об учреждении ВТО называют также Марракешским соглашением.

Если ГАТТ занималась регулированием только торговли товарами, то сфера  деятельности ВТО более широка: помимо торговли товарами она регулирует также  торговлю услугами и торговые аспекты  прав интеллектуальной собственности. ВТО имеет юридический статус специализированного учреждения системы ООН.

Первоначально в ВТО вступило 77 государств, но к середине 2003 е членами являлись уже 146 стран — развитых, развивающихся и постсоциалистических. «Пестрый» состав государств-членов ВТО отражен в самой эмблеме этой организации. [19]

В ВТО вступили и некоторые  экс-советские страны: Литва, Латвия, Эстония, Армения, Грузия, Молдова, Киргизия. Важным событием стало вступление в ВТО в декабре 2001 Китая, считающегося одним из наиболее перспективных участников мировой торговли. На долю входящих в ВТО стран приходится примерно 95% мирового товарооборота — в сущности, практически весь мировой рынок без России. Еще ряд стран официально выразили желание войти в эту организацию и имеют статус государств-наблюдателей. В 2003 таких стран насчитывалось 29, включая Российскую Федерацию и некоторые другие постсоветские государства (Украина, Белоруссия, Азербайджан, Казахстан и Узбекистан). [6]

Итак, ВТО функционирует с 1 января 1995, но её официальное образование было в апреле 1994 на конференции в Марракеше, поэтому Соглашение об учреждении ВТО называют также Марракешским соглашением. По сравнению с деятельностью ГАТТ, спектр деятельности ВТО более широк: помимо торговли товарами она регулирует также торговлю услугами и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности.

 

 

2. Основные цели, принципы и функции  ВТО

 

Главная цель ВТО – содействовать беспрепятственной международной торговле. Развитые страны, по инициативе которых создана ВТО, полагают, что именно экономическая свобода в международной торговле способствует экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей. [10]

В настоящее время считают, что  мировая торговая система должна соответствовать следующим пяти принципам.

1. Отсутствие дискриминации в торговле.

Ни одно государство не должно ущемлять какую-либо другую страну, накладывая ограничения на экспорт и импорт товаров. В идеале, на внутреннем рынке  любой страны не должно быть никаких  различий в условиях продажи между  иностранной продукцией и национальной.

2). Снижение торговых (протекционистских)  барьеров.

Торговыми барьерами называют факторы, снижающие возможность проникновения  зарубежных товаров на внутренний рынок  какой-либо страны. К ним относятся, прежде всего, таможенные пошлины и  импортные квоты (количественные ограничения на импорт). На международную торговлю влияют также административные препоны и политика определения обменных курсов валют.

3). Стабильность и предсказуемость  условий торговли.

Иностранные компании, инвесторы и  правительства должны быть уверены, что торговые условия (тарифные и  нетарифные барьеры) не будут изменены внезапно и произвольно.

4). Стимулирование соревновательности в международной торговле.

Для равноправной конкуренции фирм разных стран надо пресекать «несправедливые» приемы конкурентной борьбы – такие  как экспортные субсидии (помощь государства  фирмам-экспортерам), использование  демпинговых (преднамеренно заниженных) цен для захвата новых рынков сбыта.

5). Льготы в международной торговле для менее развитых государств.

Этот принцип отчасти противоречит предыдущим, но он необходим для  втягивания в мировое хозяйство  слаборазвитых стран периферии, которые заведомо не могут на первых порах конкурировать с развитыми  странами на равных. Поэтому считается  «справедливым» представление слаборазвитым  странам особых привилегий. [17]

В целом ВТО пропагандирует идеи фритредерства (свободной торговли), борясь за устранение протекционистских  барьеров.

В основе деятельности ВТО  лежат три международные соглашения, подписанные большинством государств, активно участвующих в мирохозяйственных отношениях: Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994, Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Основная цель этих соглашений – оказывать помощь фирмам всех стран, занимающимся экспортно-импортными операциями.

Выполнение соглашений ВТО, как правило, приносит не только долгосрочные выгоды, но и сиюминутные трудности. Например, снижение протекционистских  таможенных тарифов облегчает покупателям  приобретение более дешевых зарубежных товаров, но может привести к разорению  отечественных производителей, если они производят товары с высокой  себестоимостью. Поэтому по правилам ВТО дозволяется государствам-членам проводить предусмотренные изменения  не мгновенно, а поэтапно, по принципу «прогрессирующей либерализации». При  этом обычно развивающимся государствам представляется более длительный период для полной реализации их обязательств.

Обязательства по соблюдению правил свободной торговли, принятые на себя всеми членами ВТО, составляют систему «многосторонней торговли». Большинство государств планеты, включая все основные страны-импортеры и страны-экспортеры, являются членами этой системы. Однако ряд государств в нее не входит, поэтому систему называют «многосторонней» (а не «всемирной»). В перспективе, по мере расширения числа участников ВТО, система «многосторонней торговли» должна превратиться в подлинно «всемирную торговлю».

Всемирная торговая организация  выполняет некоторый ряд функций:

• контроль за выполнением требований базовых соглашений ВТО;
• создание условий для переговоров между странами-участницами ВТО по поводу внешнеэкономических отношений;
• урегулирование споров между государствами по проблемам внешнеэкономической торговой политики;
• контроль за политикой государств-членов ВТО в области международной торговли;
• оказание помощи развивающимся странам;
• сотрудничество с другими международными организациями.

Поскольку тексты соглашений составляются и подписываются большим  количеством стран, участвующих  во внешнеторговых отношениях, они  часто вызывают дебаты и споры. Часто  стороны, вступающие в переговоры, преследуют разнообразные цели. Кроме того, соглашения и контракты (включая  те из них, которые были заключены  после длительных переговоров при  посредничестве ВТО) часто нуждаются  в последующем толковании. Поэтому  одна из основных задач ВТО заключается  именно в том, чтобы служить своеобразным посредником в торговых переговорах, способствовать урегулированию споров. [16]

Практика международных экономических  конфликтов показала, что спорные  вопросы лучше всего решать в  установленном ВТО порядке, основанном на взаимно согласованной юридической  базе и обеспечивающим сторонам равные права и возможности. Именно с  этой целью в тексты соглашений, подписанных в рамках ВТО, обязательно  включают пункт о правилах урегулирования споров. Как гласит текст договоренности по правилам и процедурам урегулирования споров, «система урегулирования споров в рамках ВТО является ключевым элементом  в обеспечении безопасности и  предсказуемости мировой системы  торговли».

Члены ВТО берут на себя обязательство  не предпринимать в одностороннем  порядке действий против возможных  нарушений правил торговли. Более  того, они обязуются разрешать  спорные вопросы в рамках многосторонней системы урегулирования споров и  подчиняться ее правилам и решениям. Решения по спорным вопросам принимаются  всеми государствами-участниками  обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО. [15]

Таким образом, главной целью ВТО  является содействие в  беспрепятственной  международной торговле. Между тем, ВТО придерживается некоторым принципам, например как: Отсутствие дискриминации в торговле; Стимулирование соревновательности в международной торговле; Льготы в международной торговле для менее развитых государств, при этом несмотря на то, что последний принцип противоречит предыдущим, он необходим для втягивания в мировое хозяйство слаборазвитых стран периферии. Помимо всего прочего ВТО выполняет ряд функций: контроль за выполнением требований базовых соглашений ВТО; создание условий для переговоров между странами-участницами ВТО по поводу внешнеэкономических отношений; урегулирование споров между государствами по проблемам внешнеэкономической торговой политики и др.