Таможенные сборы за таможенное оформление товаров: сущность, назначение, порядок начисления и уплаты в различных таможенных режимах.

15. Обязанность по уплате вывозных  таможенных пошлин в отношении  товаров, помещаемых под таможенную  процедуру временного вывоза, возникает  у декларанта с момента регистрации  таможенным органом таможенной декларации (ст.290 ТК ТС).

16. Обязанность по уплате ввозных  таможенных пошлин, налогов в  отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру  реэкспорта, возникает у декларанта  с момента регистрации таможенным  органом таможенной декларации (ст.300 ТК ТС).

17. Обязанность по уплате ввозных  таможенных пошлин, налогов в  отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру  беспошлинной торговли, возникает  у декларанта с момента регистрации  таможенным органом таможенной декларации (ст.306 ТК ТС).

18. Таможенные пошлины, налоги уплачиваются  физическими лицами при таможенном  декларировании товаров для личного  пользования в письменной форме  на основании таможенного приходного  ордера, форма и порядок заполнения  которого определяются решением Комиссии таможенного союза. Один экземпляр таможенного приходного ордера вручается лицу, уплатившему таможенные пошлины, налоги.  Заполнение таможенного приходного ордера и начисление таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, производит должностное лицо таможенного органа (ст.360 ТК ТС).

Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если:

1) при помещении товаров под  таможенные процедуры, не предусматривающие такую уплату, при соблюдении условий соответствующей таможенной процедуры;

2) при ввозе товаров, за исключением  товаров для личного пользования, в адрес одного получателя  от одного отправителя по одному  транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 (двумстам) евро по курсу валют. Устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется выпуск таких товаров, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

3) при перемещении товаров для  личного пользования в случаях, установленных международными договорами  государств - членов таможенного  союза;

4) если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в следующих случаях:

1) уплаты или взыскания таможенных  пошлин, налогов в размерах, установленных  настоящим Кодексом;

2) помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

3) уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

4) если размер неуплаченной суммы  таможенных пошлин, налогов не  превышает сумму, эквивалентную 5 (пяти) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

5) помещения товаров под таможенную  процедуру отказа в пользу  государства, если обязанность по  уплате таможенных пошлин, налогов  возникла до регистрации таможенной  декларации на помещение товаров  под эту таможенную процедуру;

6) обращения товаров в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства - члена таможенного союза;

7) обращения взыскания на товары, в том числе за счет стоимости  товаров, в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза;

8) отказа в выпуске товаров  в соответствии с заявленной  таможенной процедурой, в отношении  обязанности по уплате таможенных  пошлин, налогов, возникшей при регистрации  таможенной декларации на помещение  товаров под эту таможенную процедуру;

9) при признании ее безнадежной  к взысканию и списании в  порядке, определяемом законодательством  государств - членов таможенного  союза;

10) возникновения обстоятельств, с  которыми настоящий Кодекс связывает  прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В ст. 76 п.6 ТК ТС установлено, что общая сумма ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров не может превышать сумму таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, в случае если бы иностранные товары были выпущены для внутреннего потребления, без учета льгот по уплате таможенных платежей, пеней и процентов, за исключением случаев, когда сумма таможенных пошлин, налогов увеличивается вследствие изменения ставок таможенных пошлин, налогов, когда к иностранным товарам применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом при заявлении иной таможенной процедуры, в отношении этих иностранных товаров.

 

 

2.2 Понятие и виды таможенных сборов.

Таможенный кодекс таможенного союза (ТК ТС), вступивший в действие с 1 июля 2010 г., определил, что таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных ТК ТС и законодательством государств - членов таможенного союза. ТК ТС также установил, что виды и ставки сборов, плательщики, сроки уплаты, порядок исчисления, возврата, взыскания, случаи, когда сборы не взимаются, определяются как ТК ТС, так и национальным законодательством (ст. 72 ТК ТС).

В Российской Федерации таможенные сборы регулируются согласно Постановлению Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров" и Федеральным законом от 11 ноября 2004 г. N 139-ФЗ "О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации". Эти документы дополняют ТКТС нормами, в которых дается определение таможенных сборов, устанавливаются виды таможенных сборов, устанавливается порядок исчисления, формы и сроки уплаты таможенных сборов. Таким образом, устраняется пробел в правовом регулировании и создается законодательная основа для установления и взимания таможенных сборов.

Согласно Федеральному закону N 139-ФЗ ставки таможенных сборов за таможенное оформление устанавливаются Правительством РФ. При этом их размер должен быть ограничен приблизительной стоимостью оказанных услуг и не может превышать 100 тыс. руб. Таможенные сборы исчисляются лицами, ответственными за уплату таможенных сборов, самостоятельно, а также таможенными органами при выставлении требований об уплате таможенных платежей. Исчисление сумм подлежащих уплате таможенных сборов производится в валюте Российской Федерации.

Федеральный закон N 139-ФЗ определяет таможенные сборы как платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.

Таким образом к таможенным сборам относятся:

1. Таможенные сборы за таможенное  оформление. Таможенное оформление - процедура помещения товаров  и транспортных средств под  определенный таможенный режим, определяется как совокупность  операций, производимых должностными  лицами таможенных органов в  целях обеспечения таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Таможенного Союза товаров и транспортных средств.

Таможенное оформление производится в определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного органа РФ, в котором находится отправитель или получатель товаров, либо их структурное подразделение, и во время работы таможенного органа, устанавливаемых ТК РФ. В случаях, предусмотренных законодательством, таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу, может быть завершено только после осуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля.

Начало таможенного оформления начинается не позднее 30 минут после того, как должностное лицо таможенного органа заявило о своей готовности к производству таможенного оформления в отношении конкретных товаров и транспортных средств.

Таможенные сборы за таможенное оформление товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ в качестве товаров, а также легковых автомобилей, классифицируемых в товарных позициях 8702 и 8703 ТН ВЭД России, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, уплачиваются по следующим ставкам: - 500 рублей - за таможенное оформление товаров, таможенная стоимость которых не превышает 200 тыс. рублей включительно;

- 1 тыс. рублей - за таможенное оформление  товаров, таможенная стоимость которых  составляет 200 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 450 тыс. рублей включительно;

- 2 тыс. рублей - за таможенное оформление  товаров, таможенная стоимость которых  составляет 450 тыс. рублей 1 копейку  и более, но не превышает 1200 тыс. рублей включительно;

- 5,5 тыс. рублей - за таможенное оформление  товаров, таможенная стоимость которых  составляет 1200 тыс. рублей 1 копейку  и более, но не превышает 2500 тыс. рублей включительно;

- 7,5 тыс. рублей - за таможенное оформление  товаров, таможенная стоимость которых составляет 2500 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 5000 тыс. рублей включительно;

- 20 тыс. рублей - за таможенное оформление  товаров, таможенная стоимость которых  составляет 5000 тыс. рублей 1 копейку  и более, но не превышает 10000 тыс. рублей включительно;

- 50 тыс. рублей - за таможенное оформление  товаров, таможенная стоимость которых  составляет 10000 тыс. рублей 1 копейку  и более, но не превышает 30000 тыс. рублей включительно;

- 100 тыс. рублей - за таможенное оформление  товаров, таможенная стоимость которых составляет 30000 тыс. рублей 1 копейку и более. Постановление Правительства РФ закреплены также иные ставки таможенного сбора за таможенное оформление в зависимости от избранного таможенного режима, плательщика и иных оснований.

ТК ТС вправе уменьшать указанные размеры таможенных сборов, освобождать от их уплаты, а в исключительных случаях - изменять валюту, в которой должен быть уплачен дополнительный сбор.

2. Таможенные сборы за хранение  товаров. За хранение товаров  и транспортных средств на таможенных складах временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы РФ, взимаются таможенные сборы в размерах, определяемых ТК ТС, исходя из средней стоимости оказанных услуг.

Таможенные сборы за хранение представляют собой вид таможенного платежа, уплачиваемого за хранение товаров и транспортных средств на таможенных складах и складах временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы. Определение величины сборов находится в компетенции ТК ТС.

В случае фактического помещения товаров и транспортных средств на склад временного хранения в течение суток с момента уведомления таможенного органа о прибытии груза сборы за хранение товаров взимаются в следующем размере: таможенные сборы за хранение на складе временного хранения или на таможенном складе таможенного органа уплачиваются в размере 1 рубля с каждых 100 килограммов веса товаров в день, а в специально приспособленных (обустроенных и оборудованных) для хранения отдельных видов товаров помещениях - 2 рублей с каждых 100 килограммов веса товаров в день. Неполные 100 килограммов веса товаров приравниваются к полным 100 килограммам, а неполный день - к полному.

Устанавливается такой предельный срок хранения товаров, помещаемых под таможенный режим таможенного склада, с учетом даты изготовления и срока (даты) годности (реализации) таких товаров и требования, что их выпуск для свободного обращения или помещение под иной таможенный режим с таможенного склада должен быть осуществлен не позднее, чем за три месяца до окончания их срока (даты) годности или реализации.

Таможенные сборы за хранение должны быть уплачены до фактической выдачи товаров со склада временного хранения или с таможенного склада.

Освобождение от уплаты таможенных сборов за хранение товаров предусмотрено в случаях:

- помещения таможенными органами  товаров на склад временного  хранения или на таможенный  склад таможенного органа;

- определяемых Правительством  РФ.

3. Таможенные сборы за таможенное  сопровождение товаров. Таможенные  сборы за таможенное сопровождение уплачиваются при сопровождении транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита либо с таможенным режимом международного таможенного транзита.

Таможенные сборы за таможенное сопровождение должны быть уплачены до начала фактического осуществления таможенного сопровождения. Таможенные сборы за таможенное сопровождение уплачиваются в следующих размерах:

а) За осуществление таможенного сопровождения каждого автотранспортного средства и каждой единицы железнодорожного подвижного состава на расстояние:

- до 50 км - 2 000 рублей;

- от 51 до 100 км - 3 000 рублей;