Безработица как проявление макроэкономической нестабильности

 а

По горизонтальной оси  они отложили уровень безработицы (U), а по вертикальной оси - темп роста  цен на товары и услуги (Р). Этот график более точно отражал колебание  уровней инфляции и безработицы  на разных фазах цикла. На фазе подъема (Pt; Ui) темпы инфляции растут, а уровень  безработицы уменьшается. На спаде (Р2; U2) высокой оказывается безработица, а инфляция - низкой.

Отметим, что данные кривые характерны только для краткосрочного периода.

В дальнейшем статистика не всегда подтверждала выводы Филлипса. В последней трети 20 века был отмечен одновременный рост цен и безработицы. Это явление в экономике известно как стагфляция.

Стагфляция - это одновременное  увеличение темпов инфляции и уровня безработицы, сопровождающееся экономическим  спадом.

Термин «стагфляция» происходит от соединения двух слов: стагнация, или  застой, и инфляция. Графически это  отражается сдвигом краткосрочной  кривой Филлипса (ККФ / SPhC - short-term Phillips curve) вправо по отношению к началу координат (рис. 16.3).

В данной ситуации каждая точка  новой пунктирной краткосрочной  кривой Филлипса (SPhCa) отражает более  высокий уровень инфляции и безработицы  по сравнению со сплошной кривой (SPhC|). Одновременный рост этих показателей  усиливает экономический спад из-за сокращения совокупного   спроса   вследствие   роста    цеп   и   уменьшения

Краткосрочная кривая Филлипса характеризует статическое состояние  экономики, не отражая тенденций  долгосрочного периода. Она была модифицирована М. Фридменом на основе теории естественного уровня безработицы. [4. с 472]

 

3.2.Кривая Филлипса  в долгосрочный период 

 

Теория естественного  уровня безработицы утверждает, что  в долгосрочном периоде умеренный  темп инфляции достижим лишь при налимий естественного уровня безработицы, который, в свою очередь, зависит от состояния рынка труда. В соответствии с этой теорией кривая Филлипса в долгосрочном периоде является вертикальной. Когда естественный и фактический уровень безработицы совпадают, рынок рабочей силы приходит в равновесие, а фактический уровень роста цен, или инфляции, равен прогнозируемому уровню (рис. 16.4).

Для упрощения ситуации представим краткосрочную кривую Филлипса (SlJhC) в виде пунктирной прямой с отрицательным  наклоном. На долгосрочном интервале  кривая Филлипса  принимает вертикальное положение (долгосрочная

кривая Филлипса ДКФ / LPhC long-term Phillips curve). На графике она представляется как сплошная вертикальная прямая, указывая на уровень полной занятости (U*).

Анализ долгосрочной кривой Филлипса основан на учете инфляционных ожиданий хозяйствующих субъектов. Он проводится в рамках двух теорий - адаптивных и рациональных ожиданий. В этих теориях рассматривается  влияние инфляционных ожиданий на совокупное предложение при достижении полной занятости, или естественного уровня безработицы (то есть при отсутствии циклической безработицы). Несмотря на то, что современные кривые, отражающие взаимосвязь инфляции и безработицы, претерпели определенное изменение, они  по-прежнему носят название кривых Филлипса.

Теория адаптивных ожиданий

Теория адаптивных ожиданий, даже судя по названию, предполагает, что  инфляционные ожидания время от времени  корректируются. Это происходит вследствие того, что хозяйствующие субъекты не могут достаточно точно спрогнозировать  темп инфляции. Как только в экономике  устанавливается определенный темп роста уровня цен и заработной платы, хозяйствующие субъекты берут  их за основу и предполагают, что  они сохранятся и в будущем.

Стимулирующая      макроэкономическая           политика

правительства поначалу вызывает увеличение совокупного производства и предложения. Люди не успевают сразу  распознать появление инфляционных тенденций. В краткосрочном периоде  это приводит к увеличению инфляции и снижению безработицы. Объем ВВП  увеличивается.

 Графически эта ситуация  отражается движением влево вверх  по краткосрочной кривой Филлипса. Когда люди осознают, что реального    увеличения    их    доходов    не    происходит,    они

адаптируются к более  высокому уровню инфляции и требуют  повышения заработной платы.

Поднимая ставки заработной платы, предприниматели теряют потенциальную  прибыль, что ведет к сокращению ВВП и росту безработицы, которая  постепенно достигает своего естественного  уровня. Инфляция же, вызванная увеличившимся  спросом, сохраняется, а ее фактический  и ожидаемый уровни повышаются. Краткосрочная кривая сдвигается вверх, положения U*; Pi к положение U*; Рг. При очередном увеличении совокупного спроса процесс повторяется и краткосрочная кривая перемещается ещё выше: из положения U*; Рг в положение U*; P_t (рис. 16.5).

По-прежнему сплошная вертикальная линия представляет долгосрочную интерпретацию  кривой Филлипса (LPKC), отражающей уровень  полной занятости, а пунктирные наклонные  линии - ее краткосрочные варианты (SPhC).

Таким образом, в долгосрочном периоде взаимосвязь между инфляцией и безработицей практически отсутствует, а кривая Филлипса представляет собой вертикальную линию.

Теория рациональных ожиданий

Теория рациональных ожиданий подразумевает, что инфляционные ожидания хозяйствующих субъектов соответствуют  фактическому уровню инфляции. Важным обстоятельством является то, что  инфляционные ожидания населения основываются не на прошлом опыте, а на результатах  проводящийся макроэкономической политики правительства. Следствием таких ожиданий становится то, что домохозяйства начинают предвидеть рост цен в экономике и сразу же требовать повышение оплаты труда. Несмотря на рост цен, издержки производителей и цена продукции увеличиваются. Совокупное предложение уменьшается из-за сокращения совокупного спроса. Долгосрочная кривая Филлипса снова представляет вертикальную линию (рис. 16.6).

Сплошная      вертикальная линия представляет

долгосрочную интерпретацию  кривой Филлипса (LPhQ, отражающей уровень  полной занятости.

В этой ситуации стимулирование совокупного спроса со стороны правительства  не имеет смысла. Па увеличение спроса предприниматели ответят ростом цен вследствие мгновенных требований работников о повышения заработков.

Фактический уровень безработицы  не уменьшится, так как у предпринимателей не останется средства на расширение персонала. Изменения в экономике можно охарактеризовать перемещением по вертикальной кривой Филлипса вверх: из положения U*; Pj в положение U*; Р2 и так далее с каждой волной увеличения совокупного спроса.

Важно отмстить, что в  случае ошибки в инфляционном прогнозе уровень инфляции может приниматься  выше или ниже фактического уровня. Тогда, в первом случае фактический  уровень безработицы сократится, в то время как во втором - вырастет.

Итак, в настоящее время  большинство экономистов сходятся ко мнении относительно того, что в краткосрочном периоде существует обратная взаимосвязь между безработицей и инфляцией. Что касается долгосрочного периода, то такая зависимость отсутствует. Поэтому усилия правительства по стимулированию совокупного спроса для увеличения объема ВВП в условиях полной занятости приводят только к росту темпов инфляции. [3]

 

 

4 ПРОБЛЕМА  БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

 

 

Очень часто оценивается  лишь экономический эффект безработицы  в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а  социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются.

Можно предложить развёрнутую  классификацию наиболее значимых социальных и экономических последствий  безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

Недопотребление выражается в том, что по мере повышения доходов  у потребителя у него в силу психологических факторов «склонность  к сбережению» превышает «побуждение  к инвестициям», что влечёт спад производства и безработицу.

Какие же шаги может применять  государство для уменьшения уровня безработицы?

Многообразие форм безработицы  делает задачу её сокращения чрезвычайно  сложной. Поскольку единого способа  борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные  методы. Используя опыт ряда иностранных  государств, выделим некоторые пути разрешения проблемы безработицы.

Уровень фрикционной безработицы  может быть снижен за счёт:

1. Создание развитого рынка жилья;
2. Увеличение масштабов жилищного строительства;
3. Отмена административных преград для переезда из одного населённого пункта в другой.

Сокращению структурной  безработицы более всего способствует программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы  должны привести к тому, чтобы рабочая  сила наилучшим образом соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программной профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для  решения такой задачи наиболее эффективны следующие меры:

1. Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда – производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастёт, а безработица упадёт в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.
2. Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.
3. Некоторое облегчение может принести. Например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсии работникам, ещё не достигшим пенсионного возраста.
4. Создание условий для роста самозанятости. В Беларуси это реализуется через программы поддержки малого предпринимательства.
5. Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их ещё никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Список программ сокращения безработицы можно продолжать ещё  долго, но важно понимать, что все  эти программы не могут полностью  ликвидировать или существенно  сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается  лишь при общем улучшение экономической  ситуации в стране и нужно не просто реализовать одну из вышеназванных  программ, а предварять эти программы  в жизнь.

Безработными не могут  быть зарегистрированы занятые граждане, а также граждане:

• не достигшие 16-летнего возраста;
• которым в соответствии с законодательством назначены пенсия по возрасту, за выслугу лет или профессиональная пенсия;
• отбывающие наказание по приговору суда в виде исправительных работ, ареста, ограничения свободы, лишения свободы или пожизненного заключения;
• проходящие лечение в лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь;
• представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также другие недостоверные данные для регистрации их безработными;
• обучавшиеся за счет средств республиканского и (или) местного бюджетов и отказавшиеся от распределения на работу, от трудоустройства по распределению либо не полностью отработавшие срок работы по распределению в течение установленного законодательством об образовании срока такой работы. [2]

В Беларуси на 1 августа  текущего года зарегистрированная безработица  сохранилась на уровне 0,6 процента к  численности экономически активного  населения (на 1 августа прошлого года - 0,7 процента).

Об этом сообщил БЕЛТА начальник управления политики занятости Министерства труда и социальной защиты Николай Кохонов.

Он напомнил, что с февраля  нынешнего года на протяжении нескольких месяцев зарегистрированная безработица  составляла в Беларуси 0,7%, на 1 июня она снизилась на 0,1 процентного  пункта до 0,6%. "И повышения этого  показателя в ближайшее время  не прогнозируется, - подчеркнул Николай  Кохонов. – «Ситуация на рынке труда спокойная и предсказуемая, не чреватая серьезными обострениями».

Представитель министерства уверен, что не ожидается большого притока вчерашних школьников в  службу занятости (как это наблюдалось  в былые годы в сентябре-октябре, когда за содействием в трудоустройстве  или за "путевкой" на профобучение обращались неудачливые абитуриенты). В этом году в высших, средних  специальных, профессионально-технических  учреждениях образования больше возможностей для желающих учиться  юношей и девушек, что обусловлено, в первую очередь, демографическим  фактором (количественно меньше стало  молодежи юношеского возраста).