Изменения в системе управления в процессе индустриализации и коллективизации

Никто из указанных экономистов  в своих многочисленных трудах не отрицал преимущества крупного сельскохозяйственного  производства. Но они обоснованно  утверждали, что кооперирование единоличных крестьянских хозяйств- это процесс длительный и поэтапный. Их принципы перехода от простых форм кооперации к более сложным совпадают с соответствующими положениями Ленина. Так же, как и Ленин, они считали невозможным насильственное решение этого вопроса. [История менеджмента: Учебное пособие под ред. Д. В. Валового. М,; 1997 г. С 110.]

Но добровольность и постепенность  не соответствовали сталинским принципам  кооперирования, согласно которым коллективизация  должна проводиться в директивном  порядке, по разнарядке и в кратчайшие сроки. В постановлении ЦК ВКП(б) «О темпе коллективизации и мерах  помощи государства колхозному строительству», в частности, записано: «ЦК ВКП(б) подчеркивает необходимость решительной  борьбы со всякими попытками сдерживать развитие коллективного движения из-за недостатка тракторов и сложных  машин». Создание крупных хозяйств при наличии самых примитивных  орудий труда приводило к снижению эффективности производства, но это  не принималось во внимание./ coolreferat.com/

3 Возникновение совхозов  и колхозов.     

Одним из главных источников накопления являлось сельское хозяйство, которое должно было способствовать росту промышленного производства. Одной из важнейших задач партийно-государственного руководства на рубеже 20-30-х гг. стало  вовлечение в процесс индустриализации сельского населения страны. Это  предполагало насыщение рынка промышленными  товарами, в которых нуждалось  крестьянство, и получение в обмен  на них необходимых сырья и  хлеба.

Пришло время для осуществления  второй составной части ленинского плана построения социалистического  общества – коренного переустройства села на социалистической основе.

Развитие промышленности происходило на основе общенародной собственности на средства производства, что укрепляло позиции социализма в народном хозяйстве, способствовало вытеснению капиталистических элементов  города. В то же время сельское хозяйство  продолжало оставаться мелкотоварным. Оно базировалось в основном на частной  собственности на орудия производства, собственности по своей природе  капиталистической.

В создании крупного общественного  земледелия были прямо заинтересованы трудовые слои крестьянства. Ведь подъем крестьянского хозяйства был  возможен только на основе усовершенствования самого производства, сельскохозяйственной техники, а применение ее в мелком крестьянском хозяйстве было нерентабельным. Мелкотоварное крестьянское хозяйство  становилось тормозом в развитии всего социалистического строительства. В условиях господства мелкого крестьянского  хозяйства сохранилось и расширилось  расслоение села, кулацкая кабала.

Выход был один – претворить в жизнь ленинский кооперативный  план и на его основе ликвидировать  кулачество как класс. На конец 1920-х  годов были созданы и необходимые  материально-технические предпосылки  коллективизации: социалистическая промышленность могла дать сельскому хозяйству  значительное количество техники. Большинство  трудового крестьянства убедилось  в преимуществах коллективного  хозяйствования.

Всеми этими процессами руководствовалась  партия, определяя курс на массовую коллективизацию сельского хозяйства. Этот путь был избран не случайно, не наугад. Он был обоснован научно, назрел исторически.

Ускоренными темпами строились  заводы сельскохозяйственных машин. Для  их эффективного использования создавались  машинно-тракторные станции. Первая МТС  была организована на базе тракторной колонны совхоза им. Шевченко Березовского р-на Одесской области в ноябре 1928 г. В 1929 г. работало уже более 100 МТС, в 1930 – 158, в 1933 г. – около трех тысяч. МТС сыграли важную роль в деле коллективизации сельского хозяйства.

Образцами ведения крупного хозяйства были совхозы и первые сельскохозяйственные артели. Огромную помощь в строительстве новой  жизни на селе оказывали передовые  рабочие. Поддерживая их инициативу, ноябрьский Пленум ЦК ВКП(б) (1929 г.) принял решение о направлении 25 тысяч  лучших рабочих из промышленных центров  в деревню. Рабочие-двадцатипятитысячники  возглавили совхозное движение на местах, сплотили вокруг себя трудовое крестьянство и повели его на решительную борьбу против кулачества, за воплощение в  жизнь линии партии в деревне.

Период подготовки к массовой коллективизации – это время  исключительно широкой, интенсивной  пропагандистской и агитационной работы партии в стране, и особенно в  сельской местности. Сделать все  возможное, чтобы выполнить ленинский  завет – убедить крестьянина  в преимуществах крупного хозяйства  – с этой целью шли в деревню  сотни тысяч пропагандистов, бойцов партии и комсомола.

Но если в отношении  трудового крестьянства следовало  действовать методом убеждения, то к кулачеству этот метод был  неприменим. До 1929 г. партия проводила  политику ограничения кулачества –  оно подвергалось все более жесткому обложению, конфисковались хлебные  излишки и часть средств производства и т.п. Это значительно подорвало  экономическую мощь кулачества и  его политическое влияние в деревне.

Таким образом, партия сделала  все возможное для подготовки условий перехода к сплошной коллективизации. Такая подготовка развернулась в 1929 г. – в год великого перелома, большевистского наступления по всему фронту. В области сельского  хозяйства перелом состоял в  том, что основная масса крестьянских хозяйств перешла с капиталистического пути развития на социалистический. Крестьяне шли в колхозы целыми селами, районами, округами.

К началу 1930 г. коллективизацией было охвачено свыше 60 % крестьянских хозяйств. 5 января 1930 г. ЦК ВКП (б) принял решение «О темпах коллективизации и мерах помощи со стороны государства колхозному строительству». В этом документе была провозглашена новая политика партии на селе – осуществление сплошной коллективизации и ликвидации на этой основе кулачества как класса. Решение предусматривало завершить коллективизацию в основном к концу первой пятилетки, основной формой колхозного  движения определялось сельскохозяйственная артель.

Проводилась конфискация  кулацкого имущества, выселение  кулаков и их семейств в отдаленные районы страны. Все кулацкое имущество, за исключением части, которая шла  на погашение государственных долгов, переходила в неделимые фонды  колхозов как взнос бедняков и  середняков, вступающих в сельскохозяйственные артели.

В годы проведения сплошной коллективизации коренным образом  менялся облик села. Рождалось  новое село, осуществлялся социальный переворот огромной значимости. Коллективизация  сельского хозяйства проходила  в сплошных внутренних и внешних  условиях. В деле перестройки села не обошлось без ошибок и перегибов: кое-где нарушался принцип добровольности кооперирования, вместо убеждения применялись  административные меры.

Завершение коллективизации  пришлось на годы Второй пятилетки. В 1937 г. в стране насчитывалось 243,7 тыс. колхозов, объединявших 93 % крестьянских хозяйств. К этому времени в СССР полностью  сложился колхозный строй. /bankreferatov.ru/

 Совхоз- это советское государственное сельскохозяйственное предприятие,  которое возглавлял назначаемый государством директор, а занятые в нём люди имели статус рабочих и служащих. Управление совхозом производилось по принципу промышленных государственных предприятий. Все средства производства и производимая хозяйством продукция  принадлежали государству, которое гарантировало им зарплату и другие социально- бытовые условия. Убытки совхозов покрывались за счёт государства.

Колхоз- это коллективное сельскохозяйственное предприятие, высшим органом которого являлось общее  собрание колхозников, избравшие правление, его председателя и ревизионную  комиссию. Все средства производства и производимая продукция являлись кооперативной собственностью коллектива. За экономические результаты государство  не несло никакой ответственности. Согласно уставу сельхозартели из получаемых доходов колхоз вносил государству  установленные законом налоги, производил страховые платежи и возвращал ссуды. Артель покрывала все производственные и административные текущие расходы и из установленных сверху процентов делало отчисления в неделимые фонды (техника, здания и другие объекты производственного и культурно-бытового значения). И только после этого оставшиеся средства распределялись по трудодням. На практике многие колхозы не имели средств для отоваривания заработанных колхозниками трудодней.  [История менеджмента: Учебное пособие под ред. Д. В. Валового. М,; 1997 г.]

4. Управленческая деятельность  министерств региональных отраслей  народного хозяйства СССР.

Управление на макроуровне  и колхозами и совхозами осуществляли министерства сельского хозяйства  СССР и союзных республик. В областях и районах имелись управления сельским хозяйством. Колхозам, так  же, как и совхозам, в директивном  порядке спускались планы, выполнение которых было первой заповедью хозяйствования. Поэтому процесс огосударстлевания  колхозов и межколхозных предприятий  имел хронический характер, исключавший  возможности использования преимуществ  организации и управления кооперативными предприятиями, которые по своей сути являлись демократическими. .  [История менеджмента: Учебное пособие под ред. Д. В. Валового. М,; 1997 г. С 111.]

 

         ВЫВОД:

Фактически была создана  новая индустрия страны. Увеличилось  производство продукции тяжелого машиностроения. Однако развитие отдельных отраслей промышленности шло непропорционально. Политика проведения индустриализации «любой ценой» приводила к крупным  издержкам производства, большим  затратам труда. Постоянная корректировка  плана в сторону увеличения производства продукции губительно отражалась на развитии промышленности.

Но нельзя отрицать, что  за годы первой пятилетки в экономическом  развитии государства был достигнут  прогресс: построено 1500 промышленных предприятий, родились новые отрасли промышленности, вокруг строящихся заводов и фабрик вырастали города и поселки. Все  это давалось дорогой ценой, путем  нещадной эксплуатации деревни, принудительных займов, увеличения производства алкогольной  продукции, вывоза за границу стратегически  важных ресурсов, произведений искусства  и минимальным финансированием  социальной сферы.

Сельское хозяйство. Насильственная коллективизация сельскохозяйственного  производства породила в среде крестьянства недоверие к советскому строю, нежелание  работать. Недовольство усилили низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, что было равносильно  ее принудительному изъятию.

Такая политика не могла  привести к положительным результатам. Породившая массовый голод начала 30-х  гг. в российских деревнях, коллективизация  стала одной из мрачных страниц  в истории Советского государства. В то время, когда от голода вымирали целые деревни, за границу шли эшелоны с пшеницей в обмен на иностранную валюту для проведения индустриализации страны.

 

Задания для самостоятельной  работы

1. В чём, по вашему мнению, выразились изменения в системе управления в процессе:

индустриализации;

Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в системе

управления. Наметился переход к отраслевой системе управления, укреплялась централизация сырья, рабочей силы и производимой продукции.

Сложившиеся в 20-30 годах формы  и методы управления промышленностью  стали

частью механизма хозяйствования, сохранявшегося в течение длительного

времени. Для него была характерна чрезмерная централизация, директивное командование и подавление инициативы с мест. Не были четко разграничены функции хозяйственных и партийных органов, которые вмешивались во все стороны деятельности промышленных предприятий.

коллективизации;

Последствиями коллективизации  стало обобществление средств производства, что означало построение социализма в сельском хозяйстве. Предполагалось централизованное плановое управление хозяйством, что не исключало товарно-денежных отношений, однако главной целью  производства стало не обеспечение  экономической эффективности работы, а производство той или иной продукции  любой ценой. Убытки предприятий  покрывались за счет государственного бюджета, т. е. за счет прибыльных предприятий.

2.Что вы можете сказать  о сути постановления ЦК ВКП(б)  «О мерах по управлению производством»

В постановлении излагается правило которое и в нынешнее время не утратило своей силы:  надо научиться соединять демократизм с железной дисциплиной во время труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. История менеджмента: Учебное пособие под ред. Д. В. Валового. М,; 1997 г.
2. bankreferatov.ru.
3. encyclopaedia-russia.ru .
4. coolreferat.com