Некоммунистические Советы: деятельность эсеровских и меньшевистских правительств в годы гражданской войны

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, ФИНАНСОВ, ПРАВА  И ТЕХНОЛОГИЙ

 

Кафедра гуманитарных и социальных дисциплин

Контрольная работа

по дисциплине история  государственного управления

на тему:

Некоммунистические  Советы: деятельность эсеровских и  меньшевистских правительств в годы гражданской войны

 

 

 

 

 

 

Работу выполнила:

Р. П. Петрова

Работу проверил:

В. Л. Хейфец

 

 

Гатчина 2012

СОДЕРЖАНИЕ

1. ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….3
2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ………...…………………………………….…….….4
3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………12
4. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………....13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

          В данной работе я рассматриваю  деятельность правительств меньшевиков  и эсеров в ходе гражданской  войны. Что касается партии  социалистов – революционеров, то  эта партия изредка упоминается  в исследованиях о российском  обществе во время гражданской  войны. Один из историков, М. Левин, писал о том, что эсеры не пользовались влиянием в гражданской войне, а поэтому и вообще никаким влиянием. На деле же эта партия играла в гражданской войне очень важную роль. Этой партии единственной в России удалось завоевать народное большинство на всеобщих выборах. Трагедия этой партии состояла в том, что она на всех критических поворотах раскалывалась на соперничающие фракции, которые нейтрализовали друг друга, проводя противоположную политику. Для меньшевиков гражданская война оказалась наиболее гибельной. Эта политическая партия выступала в защиту интересов рабочих, но почти полное исчезновение рабочих как определённой общественной группы подорвало социальную базу социал – демократов. Серьёзное значение имело отчуждение интеллектуального руководства от массы рабочих. Под влиянием гражданской войны меньшевизм как интеллигентское течение социалистической мысли и меньшевики как политическая партия, по сути дела, раскололись на две части. Первые признаки этого разобщения обнаружились в 1918 году в связи с эсеровским восстанием на Волге. Правые меньшевики решили примкнуть и воевать против большевиков, а левые – остаться нейтральными.

     Партии эсеров  заметно отличались от меньшевиков.  Их фракционные распри всегда  приводили к расколу партии. В  то же время все эсеры, как  бы они не враждовали, гордились  принадлежностью к социалистам  – революционерам и разделяли  глубокую, неколебимую и природную  любовь к русской деревне и  русскому крестьянству.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

     В результате Февральской, и особенно Октябрьской, революций расстановка сил существенно изменилась. Появились новые политические союзы и блоки, объединявшиеся на антибольшевистской основе. Позиция каждой из социально – политических сил, готовых вступить на тропу Гражданской войны, не всегда была достаточно чёткой и ясной. Новая расстановка сил включала в себя, часто весьма противоречивые по составу, целям и взглядам партии, движения и организации. Выделяют четыре лагеря, среди которых присутствуют  социалистические партии, организации, которые отказывались сотрудничать как с режимом А. Ф. Керенского, так и с властью большевиков. Сюда входят меньшевики, эсеры, о деятельности которых и пойдёт речь.

     Для укрепления политической базы должны были пройти перевыборы Советов, многие из которых находились под сильным влиянием меньшевиков и эсеров. Данные перевыборы проходили с мая по июнь 1918 г. Меньшевики наряду с эсерами получили большое число мест в советах. В мае ЦК партии меньшевиков, поддерживающий движение «рабочих уполномоченных», предложил созвать Всероссийскую конференцию рабочих представителей. Их поддержали эсеры. Между Советами и рабочими весной 1918 г. наметилась серьезная конфронтация. 16 июня 1918 г. местным Советам предписывалось отозвать всех меньшевистских и эсеровских депутатов и произвести перевыборы до созыва V съезда Советов. Петроградский Совет принял решение о роспуске Совета рабочих уполномоченных. Подготавливаемая оппозиционерами политическая стачка не состоялась. Независимые от Советов рабочие организации были ликвидированы. В 1918 г. ВЦИК исключил из своего состава представителей партий эсеров  и меньшевиков после июльского выступления левых эсеров.

     Партия меньшевиков в декабре 1918 г. пришла к признанию советского строя как фактической действительности и позже отказалась от требования созвать Учредительное собрание. С мая 1919 г. члены меньшевистской партии получили от своего руководства указание вступать в Красную армию для борьбы с «белыми». Вместе с тем партия участвовала в организации забастовок весной 1918 г. в период наступления Колчака. Еще весной 1918 г. меньшевики пытались получить большинство в переизбиравшихся городских Советах. Когда это не удалось, они перенесли центр тяжести на работу с собраниями уполномоченных от фабрик и заводов, противопоставив их Советам. В июле 1918 г. ЦК партии меньшевиков рекомендовал своим местным организациям поддержать антисоветские выступления и забастовки. Отдельные члены партии участвовали в антисоветских правительствах: в Самарском комитете членов Учредительного собрания, во Временном сибирском правительстве, в кадетском Временном областном правительстве Урала. До лета 1918 г. партия эсеров действовала легально, в отличие от запрещенной партии народной свободы. Ее местные партийные комитеты выдвигали кандидатов на выборах в Советы, профсоюзы, кооперацию и другие общественные организации. Распущенные в январе — феврале 1918 г. местные органы самоуправления (городские думы и земские комитеты) были заменены Советами, в связи с чем эсеры потеряли возможность участвовать в местном управлении. В начале 1918 г. начал работу Революционный трибунал печати, возбуждавший судебные иски против неправительственных печатных органов («Воля страны», «Власть народа») партии эсеров. Во время выборов в местные Советы в феврале — апреле 1918 г. эсеры и меньшевики в целом ряде городов одержали убедительную победу. В этих случаях власть признавала результаты выборов недействительными и «диктатура революционной партии» противопоставлялась власти Советов. Оппозиционные социалистические партии имели успех среди участников движения уполномоченных, вышедших из профсоюзов. В июне 1918 г. Петроградское рабочее собрание потребовало созыва Всероссийской конференции уполномоченных, однако власти вскоре арестовали инициаторов, членов партий эсеров и меньшевиков. В мае 1918 г. состоялись VIII Совет партии социалистов-революционеров и Всероссийская конференция РСДРП, где была выработана тактика политической борьбы. Еще в марте 1918 г. эсеры и меньшевики вошли в состав ВЦИК, признав конституционность этого органа. Вместе с тем в решении эсеровского VIII Совета отмечалось, что ликвидация власти большевиков «поведет к восстановлению единства демократии». Восстановление в правах Учредительного собрания поможет разрешить социально-экономические и политические противоречия. При этом и эсеры, и меньшевики настаивали на сохранении системы Советов, однако эсеры предпочитали сотрудничать с независимыми рабочими конференциями, а не с контролируемыми большевиками Советами.

     Разгон Учредительного собрания, ужесточение большевистского режима, массовые выступления крестьян привели к пересмотру эсерами курса на мирное изживание большевизма. В статье «На фронте Учредительного собрания» Чернов отмечал, что к весне 1918 года сложились условия для участия эсеров в движении против большевиков.  Официальное решение начать борьбу против советской власти было принято на VIII Совете партии в мае 1918 года. Тогда же был набросан примерный план кампании. Признавалось, что ликвидировать «большевистскую авантюру» возможно только планомерно развивая народные движения, захватывая целые области и в них закрепляясь. Предполагалось, что центром выступления станет Поволжье. По мнению эсеров, Поволжье и Урал были оптимально базой для восстановления Восточного фронта против Германии. В обращении ЦК ПСР в марте 1918 года «Ко всем народам цивилизованного мира, Центральным комитетам всех социалистических партий» отмечалось, что партия эсеров не признаёт «Брестский трактат» и продолжает оставаться в состоянии войны с германским имперализмом.  В издаваемом ЦК ПСР No 1 сборнике «Социалист – революционер» No1 подчёркивалось. Что настоятельными задачами партии. Наряду со скорейшей ликвидацией большевизма являются «аннулирование мира», «воссоздание военной силы для отпора завоевателям», «принятие помощи от всех союзников», «ведение войны со всей революционной энергией» до заключения всеобщего демократического мира.

     Весной 1918 года  эсеры приняли участие в переговорах  с представителями союзнических  миссий на территории Советской  России. Союзники не только обещали  помочь, но и участвовать в  разработке конкретных планов  военных действий.

     Установка  VIII Совета партии на необходимость возобновления войны с Германией определила политику ПСР в международных вопросах, отношении к союзникам и стратегию созданного на Волге представительства Комуча. У Комуча было две официальных цели: созыв разогнанного 5 января 1928 года Учредительного собрания и восстановление на Волге антигерманского фронта для ликвидации Брестского мира и доведения совместно с союзниками до победоносного конца борьбы против русского милитаризма. Однако по этому поводу не было единства. Правый эсер, член штаба Народной армии, товарищ военного министра В. И. Лебедев отмечал, что ставка на помощь союзников, а также выжидательная и преимущественно оборонительная тактика армии Комуча были ошибочны и способствовали потере военно – политической инициативы. Несомненно, ставка на открытие Восточного фронта, как впоследствии оказалось, была ошибочной. Отказ от необходимости повести решительную борьбу за власть в центре страны, используя для этого все имеющиеся ресурсы, можно считать крупнейшим политическим просчётом эсеров.

     Другим дискуссионным  моментом в политике эсеров  в 1918 году являлась ставка на  использование чехословацкого корпуса  в антибольшевистской кампании на Волге. Корпус стал практически застрельщиком сопротивления большевизму и первой ударной силой антибольшевистского движения.

     До созыва  Учредительного собрания, которое  предполагалось открыть при кворуме  1 января 1919 года, вся полнота власти на всём пространстве государства передавалась Временному правительству. Эсерам удалось отстоять принцип действительности созыва Учредительного собрания. Совещание санкционировало существование в качестве государственного учреждения съезда членов Учредительного собрания. В условиях, когда в Сибири была уже восстановлена частная собственность на землю, а на территории подконтрольной Комучу, вся аграрная политика базировалась на 10 пунктах Земельного законопроекта, принятого Учредительным собранием, эсерами была сделана основательная принципиальная уступка, подрывающая авторитет членов Учредительного собрания. В первую очередь стремление части эсеров к тактике единого фронта объяснялось необходимостью объединения военных, материальных и людских ресурсов в борьбе с большевизмом. Стремление к открытию Восточного фронта объективно требовало объединения всех сторонников данной позиции перед лицом союзников. Установка эсеров на защиту идеи Восточного фронта объективно способствовала тому, что роль союзников в решении политических вопросов непрерывно росла. Эсеры быстро столкнулись с определёнными трудностями при организации системы управления на территории Комуча. Поэтому ставка на создание политической комбинации, в рамках которой были бы возможны объединение политических государственно – мыслящих сил и формирование эффективного механизма государственного управления, также являлась одним из главных факторов, способствующих устранить недостаток однопартийности власти и способствовать расширению социально – политической базы антибольшевистских сил. По настоянию Чернова 22 октября 1918 года ЦК ПСР издал циркулярное письмо к партийным организациям с критикой результатов Уфимского совещания и политики Директории, заявив, что последняя будет поддерживаться партией лишь в том случае, если она будет носить последовательно демократический характер и в её войсках будут созданы условия для свободной пропаганды эсеровских взглядов. Монархистские силы истолковали то письмо как призыв эсеров к вооружённому восстанию против Директории и использовали его как повод для переворота. Таким образом, появление «черновской грамоты» явилось результатом решения её автором трудной дилеммы. Не принимая Директорию и осознавая ошибочность её политики, ему приходилось считаться с её существованием. Альтернативу Директории Чернов видел в создании ответственного перед Учредительным собранием правительства на освобожденных от большевиков территориях. Он считал, что партия не может поступиться своими демократическими принципами. Он так же был уверен в том, что правая и левая диктатуры неизбежно приведут эсеров к потере ею своего политического лица. Лидер эсеров действовал недостаточно успешно и настойчиво. Этому способствовали его ошибочные представления о роли Восточного фронта и союзников в Гражданской войне, стремление примирить эсеров всех оттенков и сохранить единство партии. Партия эсеров вынуждена была в условиях обострения классовой борьбы и начавшейся интервенции балансировать между противоборствующими лагерями, избрав тактику «третьей силы».

     Партии эсеров едва не удалось возглавить крестьянское повстанческое движение в 1919 году, но она сочла несвоевременным свержение большевиков. Из–за красного террора она так и не стала организующим центром крестьянского сопротивления. В 1920-1921 года эсеры вновь были близки к достижению заветной цели - крестьянской войне против большевиков во многих, если не во всех, губерниях России. Эта война преимущественно под эсеровскими лозунгами представляла серьёзную опасность для ленинского режима, но всё же не смогла опрокинуть его. Партия эсеров была ближе всех к крестьянству, но ей не доставало ясности целей и направленности действий, и она не смогла одолеть коммунистов. Что касается меньшевиков, то в 1919 году углубился раскол. Обе их фракции глубоко разошлись в оценках коммунистического режима и общественного развития. Левые меньшевики считали большевиков недемократичными, но способными измениться, властью, которая пытается строить социализм, но неверным способом, став на ложный путь. Правые же меньшевики считали коммунистов изменниками демократическому движению, а их режим – нереформируемым и не предусмотренным марксизмом. Данные споры, как уже говорилось, не давали партии умереть интеллектуально.

     В 1920 г. организации  партии меньшевиков (РСДРП) легально  существовали в советской России, в августе этого года в Москве  проходила конференция партии. В  декабре 1920 г. на VIII Всероссийском  съезде Советов меньшевики и  эсеры присутствовали в качестве  делегатов без права решающего  голоса. В июле 1919 г. ЦК РСДРП  издал программный документ, в  котором отмечалось, что в России  вся полнота власти находится  в руках одной партии, правящей  без всякого контроля со стороны  масс, широко прибегая к террору.  Для изменения этого порядка  предлагалось расширить избирательные  права, лишив Советы права исключать  из своего состава по политическим  мотивам отдельных депутатов  и целые группы; восстановить  свободу печати; реорганизовать  ревтрибуналы на основе выборности  судей из трудящихся; отменить  смертную казнь и внесудебную  расправу органов ВЧК; лишить  партийные организации прав органов  государственной власти и материальных  привилегий; развивать местное самоуправление. Меньшевики не поддержали предложение  эсеров о создании в России  «единой социалистической партии».  Всероссийское партийное совещание  РСДРП (март 1920 г.) признало в принципе  «диктатуру пролетариата», лишение  прав «нетрудовых элементов», «равноправие  парламента и Советов». Этот компромисс  не был принят и по окончании  Гражданской войны (конец 1921 г.), террор против меньшевиков возобновился. В октябре 1922 г. руководство  партии выступило с призывом к «установлению демократической республики», а к весне 1923 г. она окончательно ушла в подполье.