Перевод экономики Санкт-Петербурга на инновационный путь развития

    Санкт-Петербург  – центр инноваций  и управления. Инновационно-управленческое направление развития предусматривает развертывание масштабной программы содействия инновациям, нацеленной на превращение Санкт-Петербурга в российский и потенциально мировой центр инноваций. Инновации имеют в себе фундаментальное преимущество перед другими видами экономической деятельности, поскольку на первом этапе после их внедрения они позволяют извлекать монопольные прибыли на рынке. К инновациям относятся, в первую очередь, технологические усовершенствования и нематериальная продукция.

    В сфере инноваций большое значение имеет не только их изобретение, но и быстрая наладка серийного производства и эффективный маркетинг. Для внедрения и маркетинга инноваций необходимы существенные капиталовложения, особенно на начальном этапе. Цели максимизации таких капиталовложений наилучшим образом соответствует политика совмещения прямых государственных инвестиций в данную сферу с проведением эффективных мер по созданию режима наибольшего благоприятствования инвестициям со стороны частных хозяйствующих субъектов.

    Продолжится тенденция размещения в Санкт-Петербурге главных офисов крупнейших российских, а в перспективе и международных компаний. Из Санкт-Петербурга наряду с Москвой должно осуществляться управление деятельностью российских и международных компаний по всей стране и за рубежом. Исполнение такой функции позволит сосредоточить в Санкт-Петербурге значительные финансовые потоки и вывести такие отрасли сферы услуг, как связь, банковское дело, страхование, консалтинг и управление объектами недвижимости на качественно новый уровень.

    При развитии по данному направлению основную продукцию Санкт-Петербурга в 2025 году будут составлять новые производственные технологии, высокоточная механика, оптика, электроника, транспортные средства, биотехнологии, фармацевтика, программное обеспечение, разработка и дизайн бытовой техники, мебели, одежды, кинематография, музыкальная и книжная продукция. Все эти товары после эффективной маркетинговой кампании будут направляться как на российский, так и на зарубежный рынок. Стоимость их будет выше, чем у аналогичных товаров азиатского производства, однако это будет компенсироваться более высоким качеством. Параллельно в мире будет формироваться мода на петербургскую интеллектуальную продукцию. В то же время Санкт-Петербург и в долгосрочной перспективе сохранит свою роль крупнейшего российского центра судостроения, энергетического машиностроения, производства вооружений и военной техники.

    На  всем протяжении своей истории Санкт-Петербург  выполнял множество функций, которые  эффективно дополняли друг друга, что  являлось основой его устойчивого развития. Поэтому оптимальным было признано развитие Санкт-Петербурга по всем трем вышеуказанным направлениям одновременно. Данные направления не исключают, а дополняют друг друга. Превращение Санкт-Петербурга в город, открытый миру, крупнейший международный центр делового и политического сотрудничества, интегрированный в мировую экономику, крупнейший российский торгово-транспортный центр международного значения на Балтике, а также центр инновационно-управленческой деятельности создаст материальные предпосылки достижения главной цели Санкт-Петербурга – обеспечения европейских стандартов качества жизни для всех петербуржцев.

3. Инновационная инфраструктура Санкт-Петербурга.

    Развитие  инновационной инфраструктуры Санкт-Петербурга – одно из главных мероприятий в рамках реализации инновационной политики региона. 

    Сегодня в Санкт-Петербурге уже создан ряд элементов инновационной инфраструктуры:

• Бизнес-инкубаторы для малых инновационных предприятий;
• Технопарки;
• Инновационно-технологические центры (ИТЦ);
• ОЭЗ – особая экономическая зона;
• Наукоград – исследовательская зона;
• Северо-Западный центр венчурных инвестиций;
• Фонд содействия развитию венчурного инвестирования в малые предприятия;
• Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства;
• Информационно-консультационный центр «Инновация» и др.

    Правительством  Санкт-Петербурга утверждена специальная Программа «Бизнес-инкубатор». Целью настоящей Программы является оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства путем предоставления им на льготных условиях нежилых помещений бизнес-инкубаторов и комплекса услуг на безвозмездной основе.

    Процесс инкубирования будет осуществляться в течение трех лет. В соответствии с Положением о порядке управления деятельностью бизнес-инкубатора, размещение предприятий будет проходить на конкурсной основе. При этом не менее 70% размещенных субъектов малого предпринимательства должны осуществлять свою деятельность в научно-технической и инновационной сферах.

    В апреле 2007 года в Санкт-Петербурге состоялось торжественное открытие бизнес-инкубатора «Кристалл». За первый год работы свои начинания там смогли реализовать 35 малых предприятий, большинство  из которых инновационные.

    До 2011 года планируется создание двенадцати новых бизнес-инкубаторов, в том  числе производственных. Всего по плану мероприятий по государственной  поддержке малого предпринимательства  в Санкт-Петербурге в 2008 году на создание в городе бизнес-инкубаторов выделяется 40 млн. рублей, в 2009 году – 90 млн., в 2010 году – 100 млн., в 2011 году – 120 млн. рублей.

    На  территории Санкт-Петербурга действуют 12 Инновационно-технологических центров. ИТЦ являются связующим звеном между наукой и производством, разработчиками наукоемкой продукции и инвесторами. В ИТЦ дислоцируются малые и средние фирмы, осуществляющие инновационные проекты, объединены организационные и финансовые ресурсы различных ведомств и структур, несущих ответственность за реализацию государственной инновационной политики в научно-технической сфере. Там же ведутся разработки бизнес-планов инновационных проектов и их экспертиза, финансирование, последующее консалтинговое и информационное сопровождение.

    Инновационно-технологический  центр будет создан и в рамках развития инновационной инфраструктуры наукограда г. Петергофа. Кроме того, инновационно-технологический комплекс Петергофа будет включать:

• технопарк информационных технологий;
• центр нанотехнологий;
• центр малотоннажного производства;
• центр биотехнологий;
• бизнес-инкубатор.

    С октября 2007г. в наукограде работает Центр трансфера технологий (ЦТТ). Работа Центра направлена на:

• концентрацию средств федерального и регионального бюджета для решения задачи развития экономики региона по инновационному пути;
• интеграцию научного потенциала учреждений и предприятий г. Петергофа и промышленности региона путем активизации процесса трансфера технологий;
• обеспечение взаимодействия учреждений, организаций и научно-производственных предприятий г. Петергофа с промышленными предприятиями и городским хозяйством Санкт-Петербурга по всему спектру научных, научно-технических и технологических направлений;
• обеспечение доступа заинтересованных пользователей к базам данных на основе использования современных информационных технологий и компьютерных сетей;
• организацию взаимодействия ЦТТ с аналогичными центрами, созданными Министерством образования и науки РФ;
• поддержку процесса создания малых инновационных предприятий, использующих результаты научно-технической деятельности учреждений и предприятий г. Петергофа, что способствует увеличению числа рабочих мест и налоговых поступлений в городской бюджет.

    Толчком к началу проекта по созданию в  Санкт-Петербурге ИТ-технопарка «Ингрия-парк» послужило принятие Распоряжения Правительства «О создании в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий».

    «Ингрия-парк»  задумывался как комплекс объектов инновационной инфраструктуры, административных и иных зданий, строений, сооружений, созданных путем объединения  материально-технической, научной, социально-культурной, сервисной, финансовой и иной базы. Резидентами ИТ-технопарка «Ингрия-парк» смогут стать компании, работающие в сфере высоких технологий и занимающиеся разработкой инновационного продукта.

    Строительство технопарка планируется завершить в 2015 году. Однако уже сейчас в Санкт-Петербурге функционирует бизнес-инкубатор технопарка «Ингрия», оказывая поддержку начинающим предпринимателям города.

    На  территории Санкт-Петербурга ведется  еще один крупный проект - строительствотехнопарка Пулково. Технопарк будет представлять собой деловой комплекс, ориентированный, в первую очередь, на компании Hi-Tech сектора.

    Большое значение для развития инновационной  деятельности Санкт-Петербурга имеет  создание на территории города особой экономической зоны (ОЭЗ). В ноябре 2005 года Санкт-Петербург стал одним из победителей конкурса на право создания особой экономической зоны технико-внедренческого типа. На территории ОЭЗ, в соответствии с заявками потенциальных резидентов, планируются:

• разработка программных продуктов; средств связи различного назначения; автоматизированных систем управления технологическими процессами; военной и гражданской авионики, медицинской техники;
• разработка аналитических приборов и производства опытных партий;
• создание технологических центров по направлениям: оптоэлектроника, прецизионная металлообработка, точное приборостроение, робототехника, вакуумная обработка полупроводников, наноматериалы, водородная энергетика, солнечная энергетика, термоэлектричество.

    По  соглашению с Правительством Российской Федерации особая экономическая зона в Санкт-Петербурге будет располагаться на двух площадках – в Петродворцовом районе «Нойдорф» на 18,9 га и в Приморском районе «Ново-Орловское» на 112 га.

    В рамках формирования инновационной  инфраструктуры Санкт-Петербурга на основе частно-государственного партнерства были созданы 2 финансовых фонда – «Фонд содействия развитию венчурного инвестирования в малые предприятия» и «Фонд содействия кредитованию малого бизнеса». Эти организации призваны стать инструментами поддержки малых инновационных предприятий.  

4. Инновационная деятельность Санкт-Петербурга.

    Санкт-Петербург  по своему инновационному потенциалу входит в тройку крупнейших российских инновационных центров наряду с  Москвой и Московской областью. Геополитические преимущества города, созданный благоприятный инвестиционный климат, наличие программы мероприятий по реализации инновационной политики призваны обеспечить лидирующую роль городу в инновационной сфере. 

    В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года» инновационное развитие города определено как одно из основных направлений развития до 2025 года. Правительство региона уделяет большое внимание формированию нормативно-правовой базы в сфере инноваций. В последние годы был принят ряд постановлений, определяющих как концептуальные основы, так и отдельные мероприятия в сфере поддержки и развития инновационной деятельности. В феврале 2009г. на заседании Правительства Санкт-Петербурга была принята программа мероприятий по реализации инновационной политики на 2009-2011 годы.

    Комплексная программа предполагает реализацию инновационной политики в Санкт-Петербурге в 2009-2011 годах по следующим направлениям:

1. Мероприятия, реализация которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга во взаимодействии с субъектами инновационной деятельности:

• Подготовка и переподготовка кадров для субъектов инновационной деятельности Санкт-Петербурга;

• Развитие инновационной инфраструктуры Санкт-Петербурга;
• Реализация механизмов развития приоритетных кластеров, составляющих основу кластерной политики Санкт-Петербурга;
• Разработка нормативных правовых актов, регулирующих предоставление мер государственной поддержки для субъектов инновационной деятельности;
• Содействие экспорту инновационной продукции, увеличению спроса на инновационную продукцию;
• Привлечение и сопровождение инвестиций в инновационных секторах экономики Санкт-Петербурга;
• Разработка и реализация мероприятий по пропаганде инновационной деятельности в Санкт-Петербурге;
• Содействие реализации в Санкт-Петербурге федеральных целевых программ и проектов.