Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

 

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) устанавливает  требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации.

Требования  Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными  предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Аттестация  проводится в целях оценки условий  труда на рабочих местах и выявления  вредных и (или) опасных производственных факторов.

Результаты  аттестации используются в целях:

разработки  и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

установления  работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;

информирования  работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;

контроля за состоянием условий труда на рабочих  местах;

оценки профессионального  риска;

обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;

подготовки  статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

подтверждения соответствия организации работ  по охране труда государственным  нормативным требованиям охраны труда;

подготовки  контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и  периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;

расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

решения вопроса  о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;

рассмотрения  вопросов и разногласий, связанных  с обеспечением безопасных условий  труда работников;

санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;

обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;

приведения  в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий  рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;

обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

сбора и обработки  информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.

Аттестации  подлежат все рабочие места работодателя.

Аттестационная  комиссия, созданная работодателем  и функционирующая в соответствии с разделом II Порядка, вправе принять  мотивированное решение о непроведении измерений и оценок факторов рабочей среды и трудового процесса (далее - измерения и оценки) если осуществление указанных измерений и оценок угрожает безопасности работников при выполнении ими основной работы или специалистов аттестующей организации, выполняющих измерения и оценки. Указанное мотивированное решение оформляется в письменном виде, подписывается членами аттестационной комиссии и прилагается к материалам аттестации.

В случае принятия решения о непроведении измерений  и оценок условия труда на данных рабочих местах относятся к опасным условиям труда.

Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.

<*> Статья 212 Трудового кодекса Российской  Федерации (Собрание законодательства  Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2878; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3613; 2009, N 1, ст. 21).

 

Аттестацию  проводят совместно работодатель и  аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ  по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

Аттестующая организация - юридическое лицо, аккредитованное  в установленном порядке <*> в  качестве организации, оказывающей  услуги по аттестации и выполняющей  на основании договора гражданско-правового  характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, проводимую в соответствии с разделом III Порядка, оформление и подготовку отчета об аттестации.

Приказ Минздравсоцразвития  России от 1 апреля 2010 г. N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда" (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2010 г. N 17648), с изменениями, внесенными Приказом Минздравсоцразвития России от 10 сентября 2010 г. N 794н "О внесении изменений в Приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда" (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2010 г. N 18605).

Аттестующая организация  должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация.

Работодатель  вправе привлечь для выполнения работ  по аттестации несколько аттестующих  организаций. При этом между аттестующими организациями работа по аттестации может быть распределена как по количеству рабочих мест, подлежащих аттестации, так и по видам работ, выполняемых на данных рабочих местах.

При проведении аттестации работодатель вправе требовать  от аттестующей организации:

документального подтверждения аккредитации на право оказывать услуги в области охраны труда в части проведения аттестации рабочих мест путем предоставления уведомления (копии уведомления) о включении аттестующей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;

проведения  измерений и оценок в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

 

При проведении аттестации работодатель обязан:

содействовать аттестующей организации в своевременном  и полном проведении аттестации, предоставлять  необходимую информацию и документацию, давать по запросу аттестующей организации разъяснения в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к целям аттестации, а также запрашивать необходимые для проведения аттестации сведения у третьих лиц;

не предпринимать  преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих анализу и оценке при проведении аттестации, а также на сокрытие (ограничение доступа) к информации и документации по вопросам, относящимся к целям аттестации, запрашиваемых аттестующей организацией;

не утверждать отчет об аттестации, содержащий документы, не подписанные представителями аттестующей организации, входящими в состав аттестационной комиссии.

При проведении аттестации аттестующая организация:

определяет  методы проведения измерений и оценок на основе действующих нормативных правовых актов и настоящего Порядка, а также количественный и персональный состав специалистов, проводящих измерения и оценку;

исследует в  полном объеме документацию, связанную  с организацией работы по обеспечению  требований охраны труда у работодателя, на рабочих местах которого проводится аттестация;

запрашивает и  получает у работодателя (его представителя) разъяснения по возникшим в ходе аттестации вопросам;

отказывается  от проведения аттестации в случае непредставления работодателем необходимой документации или отказа работодателя обеспечить требуемые нормативной документацией условия проведения измерений и оценок.

При проведении аттестации аттестующая организация  обязана представлять по требованию работодателя обоснования выводов, сделанных аттестующей организацией по результатам аттестации.

Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем  исходя из того, что каждое рабочее  место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.

 

За дату начала проведения очередной аттестации принимается  дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации.Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

 

Для проведения аттестации необходимо:

 

1. Подать заявку  на аттестацию РМ 

2. Создать аттестационную  комиссию

Подготовка  и организация работ по аттестации рабочих мест возложены на аттестационную комиссию. Аттестационная комиссия создается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.

В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется  включать руководителей структурных  подразделений организации, юристов, специалистов служб охраны труда, специалистов по кадрам, специалистов по труду и заработной плате, представителей лабораторных подразделений, главных специалистов, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций или других уполномоченных работниками представительных органов, представителей комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, представителей аттестующей организации.

Поскольку, как  показывает практика, качество аттестации рабочих мест нередко страдает из-за недостаточной компетентности членов аттестационных комиссий, Аттестационная комиссия, как правило, создается из специалистов, прошедших специальную подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

3. Заключить  договор

4. Согласование  графика и программы проведения  аттестации рабочих мест

5. Проведение  инструментальных замеров и обследование  рабочих мест

 
Физические опасные и вредные  производственные факторы

- движущиеся  машины и механизмы; подвижные  части производственного оборудования; передвигающиеся изделия, заготовки,  материалы; разрушающиеся конструкции; обрушивающиеся горные породы;

- повышенная  запыленность и загазованность  воздуха рабочей зоны;

- повышенная  или пониженная температура поверхностей оборудования,

материалов;

- повышенная  или пониженная температура воздуха рабочей зоны;

- повышенный  уровень шума на рабочем месте;

- повышенный  уровень вибрации;

- повышенный  уровень инфразвуковых колебаний;

- повышенный  уровень ультразвука;

- повышенное  или пониженное барометрическое  давление в рабочей зоне и  его резкое изменение

- повышенная  или пониженная влажность воздуха;

- повышенная  или пониженная подвижность воздуха;

- повышенная  или пониженная ионизация воздуха;

- повышенный  уровень ионизирующих излучений  в рабочей зоне;

- повышенное  значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

- повышенный  уровень статического электричества;

- повышенный  уровень электромагнитных излучений;

- повышенная  напряженность электрического поля;

- повышенная  напряженность магнитного поля;

- отсутствие или недостаток естественного света;

- недостаточная  освещенность рабочей зоны;

- повышенная  яркость света;

- пониженная  контрастность;